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珍貴實(shí)物流失海外 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護形勢嚴峻
2007年04月26日 09:27 來(lái)源:法制日報

  在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)商業(yè)化浪潮下,我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源在國內外遭“搶奪”的現象不斷涌現。與此同時(shí),一些地方政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商業(yè)化開(kāi)發(fā),表現出極為積極的態(tài)度。專(zhuān)家擔心,過(guò)度開(kāi)發(fā)會(huì )破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的延續性。而大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權屬不明,法律體系和保護措施的不到位,都制約著(zhù)我國非物質(zhì)遺產(chǎn)保護。

  “美國迪斯尼公司將我國的《木蘭辭》改編成動(dòng)畫(huà)片,票房收入高達3億美元。演的是中國人自己的故事,但中國人去看還得掏錢(qián)!苯,在武漢召開(kāi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與知識產(chǎn)權國際研討會(huì )上,中南財經(jīng)政法大學(xué)校長(cháng)、著(zhù)名知識產(chǎn)權法專(zhuān)家吳漢東教授形象地說(shuō)。

  據介紹,在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)商業(yè)化浪潮下,我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源在國內外遭“搶奪”的現象不斷涌現。

  保護開(kāi)發(fā)面臨商業(yè)化挑戰

  吳漢東介紹說(shuō),目前我國中藥業(yè)面臨著(zhù)來(lái)自國際競爭的強大壓力。據統計,在國際中藥市場(chǎng)每年160億美元的銷(xiāo)售額中,我國僅占3%左右,其中的70%還局限在亞洲市場(chǎng)。

  據介紹,1980年以來(lái),日本就以我國中醫藥古籍上記載的二百多個(gè)古方為基礎開(kāi)發(fā)新藥,由于已經(jīng)我國歷代無(wú)數“人體試驗”,他們甚至省略了新藥審批必不可少的實(shí)驗研究,節省了研發(fā)成本,這極大地刺激了日本漢方制藥工業(yè)的發(fā)展。

  江西省高級人民法院副院長(cháng)胡淑珠提交給國際研討會(huì )的一項調查表明,我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正面臨著(zhù)前所未有的嚴峻形勢:依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失;許多傳統技藝瀕臨消亡;大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性實(shí)物和資料得不到妥善保護,一些珍貴實(shí)物資料流失海外;一些民間文學(xué)和工藝美術(shù)被盜用或掠奪式地粗暴使用;許多傳統科技被國外無(wú)償使用,甚至有的被他人在國外申請了商標、專(zhuān)利保護,反過(guò)來(lái)限制我國的正當使用。

  與此同時(shí),我國一些地方政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商業(yè)化開(kāi)發(fā),表現出極為積極的態(tài)度。

  近日,文化部正式接受了武漢“木蘭傳說(shuō)”項目申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),武漢市黃陂區趁著(zhù)申報正在進(jìn)行的機會(huì ),向國家相關(guān)部門(mén)申請發(fā)行以“木蘭傳說(shuō)”為內容的郵票4枚,即將上市。而2000年9月1日起施行的《云南省民族民間傳統文化保護條例》第二十八條規定,對有開(kāi)發(fā)價(jià)值的、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益的民族民間傳統文化和傳統產(chǎn)品,按照國家有關(guān)規定,給予稅收、信貸等方面的政策優(yōu)惠。

  但中南財經(jīng)政法大學(xué)教授、著(zhù)名環(huán)境資源法專(zhuān)家呂忠梅不無(wú)憂(yōu)慮地說(shuō):“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商業(yè)化開(kāi)發(fā)能獲得經(jīng)濟利益,但其延續性會(huì )不會(huì )因此得到破壞?同時(shí),知識產(chǎn)權制度的引入必將帶來(lái)商業(yè)化的開(kāi)發(fā),而過(guò)度開(kāi)發(fā)將造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的斷裂!

  “經(jīng)濟發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護之間的關(guān)系沒(méi)有得到合理的界定,大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在被遺忘、破壞乃至消亡,許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用陷入商業(yè)化誤區!眳菨h東說(shuō),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護正面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。

  權屬不明導致保護缺位

  天津的“泥人張”先由特定個(gè)人開(kāi)創(chuàng ),再以家族方式傳承,后來(lái)由國家興辦的企業(yè)參與發(fā)展;國粹京劇是在四大徽班進(jìn)京后慢慢演化而來(lái)。對于這一類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),文化部政策法規司副調研員王鶴云認為,應該充分尊重其歷史淵源,承認這些個(gè)人、群體的權利,包括精神方面的權益,鼓勵他們利用現有知識產(chǎn)權制度如專(zhuān)利、商標、地理標識、老字號、商業(yè)秘密等保護自己的權益,防止其他個(gè)體或組織對他們的不正當使用。

  但事實(shí)上,大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在著(zhù)權屬不明的現象。

  在國際研討會(huì )上,臺灣政治大學(xué)知識產(chǎn)權研究所教授劉江彬講述了發(fā)生在臺灣的一個(gè)著(zhù)名案例:

  1993年,德國謎樂(lè )團在他們的一首歌中擷取了《飲酒歡樂(lè )歌》的原音,大受歡迎,創(chuàng )下了數百萬(wàn)張碟的驚人銷(xiāo)售數量。但遺憾的是,沒(méi)有任何人知道這美麗的旋律竟來(lái)自臺灣阿美族的郭英男。直到1996年亞特蘭大奧運使用謎樂(lè )團的這首歌為主題曲后,才引發(fā)了世界性原住民族音樂(lè )著(zhù)作及權益的爭議話(huà)題。經(jīng)歷了3年的波折,郭英男最終維護了自己的權益。

  劉江彬說(shuō),郭英男一案反映出,先進(jìn)工業(yè)國家與原住民族之間的沖突,不僅僅在于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的取得及運用,商業(yè)化后的龐大利益分配、權利歸屬才是后續的一大問(wèn)題,也凸顯了現行法律規范的不足之處。

  作為參與郭英男一案的法律專(zhuān)家、臺灣政治大學(xué)知識產(chǎn)權研究所副教授孫元釗隨后補充說(shuō)到,郭英男夫婦得到補償后,在臺灣阿美族內部又產(chǎn)生了新的紛爭:《飲酒歡樂(lè )歌》的權屬究竟屬于郭英男還是屬于整個(gè)臺灣阿美族?權屬關(guān)系不厘清,保護又從何談起?

  也正是由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權利歸屬不明,當去年日本公司搶注我國古典名著(zhù)游戲商標事件轟動(dòng)全國時(shí),國內動(dòng)漫業(yè)界卻“集體失聲”,只有一家服裝企業(yè)和一家商標代理所“出馬攔截”。

  保護措施法律體系尚待完善

  據有關(guān)專(zhuān)家介紹,我國已經(jīng)針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護,采取了一些措施!吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》已被列入全國人大2007年的立法計劃;

  2006年5月20日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于公布第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的通知》,公布了第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄518項。目前全國有18個(gè)省(區、市)建立了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;

  2005年3月,國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見(jiàn)》。這是國家最高行政機關(guān)首次就我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作發(fā)布的權威指導意見(jiàn);

  ……

  在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的措施層面,有學(xué)者提出,可建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護區。例如,建立民族節日、蠟染、婚俗、建筑方面的專(zhuān)題村寨式博物館,同時(shí),利用高科技手段,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行圖文聲像相結合的全方位記錄、普查、傳播、整理、分析、儲存,建立專(zhuān)門(mén)的數據庫。

  專(zhuān)家指出,目前在版權法或地區性版權條約中明文保護民間文學(xué)藝術(shù)的國家已超過(guò)40個(gè)。我國著(zhù)作權法第三條、第六條對民間文學(xué)藝術(shù)的保護也有規定,但目前的規定可操作性不強,對民間文學(xué)藝術(shù)的權屬問(wèn)題存在爭議,對知識產(chǎn)權侵權的處罰力度不大。應進(jìn)一步完善版權制度,確保對民間文學(xué)藝術(shù)的充分保護。

  專(zhuān)家建議,對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來(lái)說(shuō),如果其名稱(chēng)符合商標法規定,可以作為商標注冊使用,應該盡快由相關(guān)遺產(chǎn)保護單位進(jìn)行保護性注冊,而且注冊范圍不應局限于國內,還應包括國外,以期實(shí)現全面保護。

  據了解,在此次召開(kāi)的國際研討會(huì )上,來(lái)自8個(gè)國家和地區的二百多名政府官員和學(xué)者,共同發(fā)布了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護武漢宣言》。宣言中提出,任何破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為都應該得到制止和譴責。必須正確處理經(jīng)濟發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護之間的關(guān)系,加快對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確認、搶救、保存、整理和研究,并對其進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用。(肖黎明)

 
編輯:李淑國】
 


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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