盜采緣何屢禁不止?
《中華人民共和國文物保護法》規定,“文物保護單位的保護范圍內不得進(jìn)行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)”。專(zhuān)門(mén)為保護世界文化遺產(chǎn)清東陵而出臺的《清東陵保護管理辦法》中也明確指出,“禁止在寶山、砂山、朝山、案山進(jìn)行爆破、挖掘、采石和開(kāi)礦;違反此項規定的,分別由公安部門(mén)或地礦部門(mén)按照各自的職責會(huì )同清東陵文物管理處,依法予以制止”。
暗訪(fǎng)中,負責看守昭西陵的工作人員曾告訴記者,清東陵管理處由于沒(méi)有執法權,無(wú)法進(jìn)行管理。
面對記者,清東陵管理處副主任袁樹(shù)文承認,發(fā)生在陵區的非法采礦行為,他們也了解情況,記者所看到的非法礦點(diǎn)雖不在清東陵“絕對保護區”,但肯定屬于“控制區范圍”,“堅決不允許采礦”。袁樹(shù)文表示,針對非法采礦行為,管理處曾多次組織當地村民組成巡護小組進(jìn)行巡查,但由于非法采礦點(diǎn)大多比較隱秘,加之陵區面積較大,所以“管理起來(lái)具有很高難度”。由于自身沒(méi)有執法權,在管理過(guò)程中需要聯(lián)系相關(guān)執法單位,“這種聯(lián)合執法行動(dòng)時(shí)間較短,也就無(wú)法徹底清除非法礦點(diǎn)!
然而,陵區附近某村的村長(cháng)卻告訴記者,在陵區內非法采礦的大多是當地有名的礦主,財力十分雄厚,且有廣泛的社會(huì )關(guān)系。每當“風(fēng)聲緊”或上面來(lái)人檢查時(shí),都會(huì )有人給礦主通風(fēng)報信,當“風(fēng)聲”過(guò)后礦主們照挖不誤。
當記者問(wèn)“是不是普通人也能開(kāi)礦”時(shí),這位村長(cháng)的回答是:“普通老百姓別說(shuō)在陵區采礦,就是砍一棵樹(shù)也得被抓起來(lái)!”
“貓鼠游戲”還在繼續
第一次暗訪(fǎng)后,記者將調查情況向遵化市委主要負責人反映。當地政府明確表示,將立即采取措施,依法制止采礦行為,保護好世界文化遺產(chǎn)。
5月中旬,記者到清東陵暗訪(fǎng)當地整頓情況,發(fā)現陵區周邊的非法采礦行為并未停止,只是盜采手段變得更加隱蔽。在惠陵南側、公路西側,記者見(jiàn)到已放倒的井架。當地農民說(shuō),這里的幾個(gè)鐵礦晚上組織生產(chǎn),白天就把井架放倒。
5月24日下午4時(shí)左右,記者再次到清東陵暗訪(fǎng)整頓情況,看到惠陵南側的兩座鐵礦已經(jīng)恢復生產(chǎn),正在裝運礦石;萘?yáng)|側的鐵選廠(chǎng)也在生產(chǎn)。昭西陵北側已停產(chǎn)的鐵礦,正在豎起井架。
當地種田的農民說(shuō),鐵礦停了一陣子,這兩天大多在恢復生產(chǎn),“好幾年了,時(shí)松時(shí)緊時(shí)開(kāi)時(shí)停,后臺硬的一直在生產(chǎn)!庇捎诜欠ú傻V點(diǎn)都有人拿著(zhù)鐵鍬等器物“巡邏”,一直到晚上10時(shí)記者出于安全考慮未能進(jìn)入現場(chǎng)采訪(fǎng)。
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