謀定而后動(dòng)，杭州決定在完善規劃、精心籌劃基礎上，加快啟動(dòng)南宋皇城遺址綜合保護工程。日前，杭州市專(zhuān)題研究了由中國文物研究所、東南大學(xué)建筑設計研究院和中國社科院考古研究所編制的《臨安城遺址——皇城遺址保護規劃》。
有關(guān)人士就此分析認為，隨著(zhù)西湖綜合保護工程進(jìn)入“收官”階段，吳山景區綜合整治、玉皇山南綜合整治已經(jīng)深入到南宋皇城遺址保護范圍，這一項事關(guān)杭州歷史文化名城保護的重大工程自然進(jìn)入了杭州市高層的決策視野。
絕大部分建筑遺址掩埋在兩米以下
早在2001年，南宋臨安城遺址被國務(wù)院確定為全國重點(diǎn)文物保護單位，2006年又被國家列入“十一五”一百處重點(diǎn)保護遺址名錄。
專(zhuān)家認為，“南宋皇城遺址是臨安城遺址的核心部分，位于杭州城南鳳凰山東麓宋城路一帶，東至饅頭山東麓，西至鳳凰山，北至萬(wàn)松嶺路，南至笤帚灣，曾建有殿、堂、樓閣約130余座。但由于歷史變遷、人為破壞，現地面僅存城墻遺址和后苑部分遺跡，絕大部分建筑遺址已掩埋在兩米深以下的地下�！�
為此，杭州市委書(shū)記王國平提出，要堅持積極保護、依法保護、統籌規劃、探索方法，加快啟動(dòng)南宋皇城遺址綜合保護工程，當好歷史文化名城的“薪火傳人”。
在保護與利用之間找到最大“公約數”
據悉，近年來(lái)杭州市委、市政府對南宋臨安城遺址特別是南宋皇城遺址保護高度重視，專(zhuān)門(mén)委托中國文物研究所、東南大學(xué)建筑設計研究院和中國社科院考古研究所編制了《臨安城遺址——皇城遺址保護規劃》，搬遷了南宋皇城遺址保護范圍內一批企事業(yè)單位和居民，并先后建成了太廟遺址公園、南宋皇城御道展示廳等一批保護設施，取得了初步成效。
而這次又專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了《臨安城遺址——皇城遺址保護規劃》(報批稿)編制情況的介紹，并對優(yōu)化完善遺址保護規劃提出了意見(jiàn)和建議。
“保護好南宋皇城遺址，關(guān)鍵在于處理好保護與利用之間的關(guān)系�！蓖鯂綇娬{，“要堅持積極保護，以保護為目的，以利用為手段，通過(guò)適度利用來(lái)實(shí)現真正的保護，在保護與利用之間找到一個(gè)最大‘公約數’�！�
兼顧4個(gè)層面做好遺址保護工作
杭州市表示，“要堅持依法保護，根據國家重點(diǎn)文物保護單位、國家風(fēng)景名勝區、城市總體規劃和相關(guān)控制性詳規、單位和居民搬遷等4個(gè)層面的相關(guān)法律、法規和政策，搞好南宋皇城遺址保護規劃，做好遺址保護工作�！�
同時(shí)，使得遺址保護規劃與西湖風(fēng)景名勝區總體規劃，鳳凰山景區、吳山景區控制性詳規，杭州城市總體規劃和相關(guān)單元控制性詳規相銜接，與一系列正在實(shí)施的重大工程規劃相銜接。要探索方法，走出一條具有杭州特色的大遺址保護與利用的新路子。
“南宋皇城遺址是杭州這座歷史文化名城最有代表性、最具價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)�！焙贾菔虚L(cháng)蔡奇要求，“要把南宋皇城遺址保護與‘城市更新’、改善民生有機結合起來(lái)，真正做到統籌兼顧�！� （魏皓奮）
