發(fā)表評論 第三次廬山談判
1937年6月4日，周恩來(lái)上了廬山。此時(shí)，蔣介石正在廬山籌辦暑期訓練團。從8日到15日，周恩來(lái)同蔣介石進(jìn)行了多次交談，宋美齡、張沖也在座。周恩來(lái)先將《關(guān)于御侮救亡、復興中國的民族統一綱領(lǐng)(草案)》交予蔣介石�？墒�，周恩來(lái)卻發(fā)現，蔣介石雖然沒(méi)有推翻杭州會(huì )談，但是卻增加了一些附加條件，使談判難以進(jìn)行下去。杭州談判時(shí)，蔣介石讓中共先拿出一個(gè)合作的綱領(lǐng)來(lái)，可是，當周恩來(lái)帶來(lái)中共草擬的綱領(lǐng)時(shí)，他卻漠然置之，另外提出成立國民革命同盟會(huì )的主張，故伎重演，還想將共產(chǎn)黨溶化于國民黨之中。其具體內容是：
“一、成立國民革命同盟會(huì )由蔣指定國民黨的干部若干人，共產(chǎn)黨推出同等數量之干部合組之，蔣為主席，有最后決定之權。二、兩黨一切對外行動(dòng)及宣傳，統由同盟會(huì )討論決定，然后執行。關(guān)于綱領(lǐng)問(wèn)題，亦由同盟會(huì )加以討論。三、同盟會(huì )在進(jìn)行順利后，將來(lái)視情況許可擴大為國共兩黨合組之黨。四、同盟會(huì )在進(jìn)行順利后，可與第三國際發(fā)生代替共產(chǎn)黨關(guān)系，并由此堅定聯(lián)俄政策，形成民族國家之聯(lián)合�！�
蔣介石費盡心機，又提出：先由中共發(fā)表宣言，國民政府即公布紅軍3個(gè)師的番號，人數為4萬(wàn)5千；他推翻了杭州談判時(shí)的許諾，3個(gè)師以上不再同意設總司令部，而改為“設政治訓練處指揮之”，并且要求毛澤東、朱德離開(kāi)紅軍，出國考察；對于陜甘寧邊區政府，仍然堅持中共推薦國民政府方面的人任正職，“邊區自己推舉副的”；至于南方游擊隊問(wèn)題，他提出應由中共聯(lián)絡(luò )，然后“實(shí)行編遣，其首領(lǐng)須離開(kāi)”；對杭州所談“允許共黨適時(shí)公開(kāi)”，則矢口不談，只是說(shuō)中共可以派代表參加國民大會(huì )，但又“不以共黨名義出席”。
如此出爾反爾，變幻莫測，盡在周恩來(lái)的意料之中。他有針對性地回答說(shuō)：所提成立國民革命同盟會(huì )組織，事關(guān)重大，必須請示中共中央后，才能做出決定；紅軍改編后不應設立政治訓練處，而應設總司令部或總指揮部；邊區政府的人事安排也是很不合理的。周恩來(lái)還同宋子文、宋美齡等會(huì )談，陳述紅軍改編后，3個(gè)師以上的統帥機關(guān)應以軍事名義，而不能以“政訓處”代替。對于這些帶有根本性的原則問(wèn)題，周恩來(lái)與蔣介石爭執很激烈，分歧很大，雖經(jīng)宋子文、宋美齡、張沖等往返磋商，蔣介石仍然固執己見(jiàn)，談判自然難以進(jìn)行。
不久，周恩來(lái)返回延安，中共中央聽(tīng)取了談判情況的匯報，研究了蔣介石的意見(jiàn)，但仍然準備顧全抗日大局，做出妥協(xié)和讓步。中央書(shū)記處決定由周恩來(lái)負責起草談判新方案。這個(gè)新方案考慮到蔣介石的意見(jiàn)，“原則上同意組織國民革命同盟會(huì )，但要求先確定共同綱領(lǐng)，以便奠定同盟會(huì )及兩黨合作之政治基礎”�！巴藭�(huì )組織原則，在共同承認綱領(lǐng)的基礎上，可同意國共兩方面各推出同數干部組織最高會(huì )議。另以蔣為主席，承認其依據綱領(lǐng)有最后決定之權”。由于蔣介石提出中共應先發(fā)表宣言，所以，中共準備7月中旬發(fā)表宣言，“在宣言發(fā)表后，如蔣同意設立總的軍事指揮部，紅軍即待其名義發(fā)表后改編，否則即于8月1日自行宣布改編，采用國民革命軍暫編軍、師名義，編3個(gè)正規師，共4.5萬(wàn)人”。陜甘寧邊區于7月實(shí)行民主選舉，在張繼、宋子文、于右任3人中，選舉一人任邊區行政長(cháng)官，共產(chǎn)黨方面由林伯渠任副長(cháng)官。
國共談判中，最棘手的問(wèn)題是改編后的紅軍指揮部。蔣介石設想，紅軍改編后，國民政府將派去所謂政訓處，以取代軍事指揮部，并將毛澤東、朱德派出國外考察，讓改編后的紅軍失去核心，這樣，就使他所精心設計的改編真正成為收編。6月22日，周恩來(lái)致電蔣介石，專(zhuān)門(mén)談及軍事指揮機關(guān)的問(wèn)題，表示中共可以再次讓步，改編后的紅軍可以政治機關(guān)名義指揮，但是，朱德應為這個(gè)機關(guān)的主任。時(shí)下，朱德不能離去，紅軍倘若改編，將有許多工作要做。同時(shí)，他告訴顧祝同、張沖：“朱德的去留影響極大，請向蔣進(jìn)言，朱不離軍隊�！�
這時(shí)，蔣介石決定召開(kāi)廬山談話(huà)會(huì )，邀請社會(huì )各界名流共商國是。6月26日，南京方面來(lái)電催周恩來(lái)再上廬山，繼續談判。幾日后，南京方面又給延安來(lái)電，算是給周恩來(lái)致蔣介石電的回復：紅軍改編后只能設政訓處。中共中央為第四次談判做了認真的準備，讓周恩來(lái)負責起草國共《兩黨關(guān)系調整方案》，這個(gè)方案提出：國民革命同盟會(huì )可負責調整兩黨關(guān)系，決定兩黨共同行動(dòng)事項，但不能干涉兩黨內部事務(wù)，兩黨均須遵守共同綱領(lǐng)，但兩黨又均保留各自的組織獨立性及政治批評和討論的自由權。7月4日，周恩來(lái)和博古、林伯渠到西安。7日，他們飛抵上海，也就在這天，震驚中外的盧溝橋事變發(fā)生。13日，他們到達廬山，立即將《中共中央為公布國共合作宣言》交予蔣介石，表明重開(kāi)談判的誠意和務(wù)實(shí)的態(tài)度。
第四次廬山談判
蔣介石的廬山談話(huà)會(huì )，所邀各界名流都有一席之地，卻唯獨將中共晾在一邊。上次廬山談判時(shí)，蔣介石提出中共應先發(fā)表宣言，可是，當《中共中央為公布國共合作宣言》送達時(shí)，蔣介石又予以刁難，以修改其中的一些內容為借口，就是不愿公開(kāi)發(fā)表中共中央的宣言。盡管如此，中共中央仍把民族的利益置于至高無(wú)上的地位，表示：“愿在蔣指揮下努力抗戰，紅軍主力準備隨時(shí)出動(dòng)抗日，已令各軍十天內準備完畢，待令出動(dòng)，同意擔任平綏國防�！�
可是，蔣介石卻重新提出紅軍改編后，“各師須直隸行營(yíng)，政治機關(guān)只管聯(lián)絡(luò )”，再也不提3個(gè)師以上的政治機關(guān)可以代行指揮權了。這種態(tài)度當然是周恩來(lái)難以接受的。第二天，周恩來(lái)致函蔣介石：“華北炮火正濃，國內問(wèn)題更應迅速解決，其急者為蘇區改制與紅軍改編之具體實(shí)施�！蓖瑫r(shí)明確指出，蔣介石的意見(jiàn)和態(tài)度與上次廬山談判，“出入甚大，不僅事難做通”，而且，“恐礙此后各事之進(jìn)行”。
談判又成僵持局面，中共中央考慮到全民抗戰形勢的來(lái)之不易，仍是顧全大局，求同存異，張聞天、毛澤東來(lái)電指示：“為大局計，可承認平時(shí)指揮人事等之政治處制度，請要求設正副主任，朱正彭副。但戰時(shí)不能不設指揮部，以資統帥�！敝芏鱽�(lái)根據這一精神，就談判的問(wèn)題草擬出12條意見(jiàn)，通過(guò)宋美齡轉交給蔣介石。這些意見(jiàn)的內容歸納起來(lái)就是：
國民黨中央公開(kāi)表明贊同《中共中央為公布國共合作宣言》，各報刊可公開(kāi)發(fā)表；迅速發(fā)表陜甘寧政府名義，從張繼、宋子文、于右任3人中擇1人擔任正職，由林伯渠任副職，其范圍包括現在所轄18縣，其疆界請國民政府行政院和邊區政府劃定；國共雙方派人分赴鄂豫皖、閩浙贛、閩粵贛、湘鄂贛等地聯(lián)絡(luò )與傳達國共合作方針，對南方紅軍游擊隊實(shí)行改編；允許中共在延安出版的《解放》周刊在全國發(fā)行；紅軍改編的具體意見(jiàn)。
但是，蔣介石對周恩來(lái)的12條意見(jiàn)，沒(méi)有任何回應的表示，還是堅持紅軍改編后不設統一的軍事指揮機關(guān)，3個(gè)師的管理直屬行營(yíng)；3個(gè)師的參謀長(cháng)由南京派遣；政治主任只能轉達人事、指揮的安排，可以周恩來(lái)為主任、毛澤東為副主任。事實(shí)上，如果按照蔣介石的如意算盤(pán)，紅軍改編后沒(méi)有統一的軍事指揮機關(guān)，一切聽(tīng)命于蔣的“行營(yíng)”，那么不要多長(cháng)時(shí)間，改編后的紅軍就會(huì )發(fā)生質(zhì)的變化，再也不是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的武裝隊伍了。如此心懷叵測，周恩來(lái)當即嚴正表示：蔣對紅軍改編后的指揮與人事的意見(jiàn)，我黨絕不能接受。談判再次陷入僵局，周恩來(lái)等離開(kāi)廬山到達上海。7月20日，張聞天、毛澤東致電周恩來(lái)、博古、林伯渠：“日軍進(jìn)攻之勢已成，抗戰有實(shí)現之可能�！薄拔覀儧Q采取蔣不讓步，不再與談之方針�！币笾芏鱽�(lái)和林伯渠暫留上海，以觀(guān)察形勢的發(fā)展變化，等待重開(kāi)談判。
隨著(zhù)華北局勢日益危急，全民抗戰已成山雨欲來(lái)之勢。周恩來(lái)在上海注意到形勢的發(fā)展，致電張聞天、毛澤東，建議紅軍改編的工作應先行開(kāi)展，不管形勢如何變化，須“立即自行改編3個(gè)方面軍、6個(gè)單位的統一組織，每個(gè)方面軍編足1萬(wàn)5千人，獨立軍、師都編入，加強干部，使各方面軍都能獨立工作”。27日，他們到達西安，當日在與蔣鼎文會(huì )談時(shí)，即得到蔣介石的口信：紅軍迅速改編，出動(dòng)抗日。針對蔣介石的催促，周恩來(lái)讓蔣鼎文轉告蔣介石：紅軍同意改編，同意開(kāi)拔，但是國民黨應立即發(fā)表《中共中央為公布國共合作宣言》。
回到延安后，周恩來(lái)參加中央關(guān)于紅軍改編出動(dòng)抗日的會(huì )議，決定：立即爭取西安行營(yíng)的同意，將紅軍集中三原改編，編足4萬(wàn)5千人，3個(gè)師以上設總指揮部(將來(lái)可讓步為軍部)，朱德任正職，彭德懷任副職。7月29、30日，北平、天津相繼淪陷，蔣介石終于發(fā)表《告抗戰全軍將士書(shū)》，聲稱(chēng)：“和平既然絕望，只有抗戰到底�！毙蝿菁鞭D直下，民族危亡迫在眉睫，紅軍改編已是刻不容緩。周恩來(lái)和博古立即趕赴云陽(yáng)鎮，出席紅軍前敵總指揮部召開(kāi)的紅軍高級干部會(huì )議，共議紅軍改編、出動(dòng)抗日的問(wèn)題，并同朱德、彭德懷、任弼時(shí)等商定紅軍改編中的編制、分布、干部配備等問(wèn)題。
就在此時(shí)，葉劍英從西安拍來(lái)電報，告訴周恩來(lái)，桂系將領(lǐng)李宗仁、白崇禧，川軍將領(lǐng)劉湘將去南京，出席國民政府軍事委員會(huì )召開(kāi)的國防會(huì )議。蔣介石、李宗仁這對生死冤家都能坐在一起，共議危亡之局，真可謂“兄弟鬩于墻，外御其侮�！敝芏鱽�(lái)料想中共也將被邀參加會(huì )議，為了掌握團結抗日的主動(dòng)權，他致電毛澤東、張聞天，提出中共應派人參加，爭取公開(kāi)合法的地位。果然，8月1日，毛澤東轉來(lái)張沖的急電：蔣介石密邀毛澤東、朱德、周恩來(lái)速至南京共商國防問(wèn)題。停頓下來(lái)的國共談判又峰回路轉，柳暗花明。周恩來(lái)電復張沖：如開(kāi)國防會(huì )議，則同朱德、葉劍英去；如系談話(huà)會(huì )，則同林伯渠、博古、葉劍英去。張沖立即復電，告訴是開(kāi)國防會(huì )，望毛澤東、朱德、周恩來(lái)到南京參加會(huì )議。南京方面連日電文，其急迫的心情已是不言而喻。
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