午夜亚洲国产理论片2020_國辦發(fā)文促電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展 推動(dòng)國有電影企業(yè)上市——中新網(wǎng)

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    國辦發(fā)文促電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展 推動(dòng)國有電影企業(yè)上市
2010年01月25日 11:53 來(lái)源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)1月25日電  國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見(jiàn),要求大力推動(dòng)我國電影產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,實(shí)現由電影大國向電影強國的歷史性轉變。意見(jiàn)提出,到2015年底,通過(guò)改革創(chuàng )新、加大投入、加快發(fā)展,建立健全市場(chǎng)公平競爭、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的電影產(chǎn)業(yè)運營(yíng)體系。全文如下:

  國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)

  電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見(jiàn)

  國辦發(fā)〔2010〕9號

  各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:

  電影是深受人民群眾喜愛(ài)的文化娛樂(lè )形式之一,電影產(chǎn)業(yè)屬于科技含量高、附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染小的文化產(chǎn)業(yè)。大力繁榮發(fā)展電影產(chǎn)業(yè),對于加強社會(huì )主義文化建設、滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,對于擴大中華文化國際競爭力和影響力,增強國家文化軟實(shí)力具有重要意義。近年來(lái),電影業(yè)深化改革、銳意創(chuàng )新,產(chǎn)品日益豐富、市場(chǎng)日益活躍,取得了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。為深入貫徹黨的十七大關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的重大部署,認真落實(shí)中央應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署,促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現提出以下指導意見(jiàn)。

  一、總體要求、基本原則和發(fā)展目標

  (一)總體要求。

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng )新的總要求,牢牢把握正確導向,堅持“二為”方向和“雙百”方針,弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值體系,走中國特色電影發(fā)展道路,以豐富產(chǎn)品和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,以數字化技術(shù)為支撐,以現代化基礎設施為依托,以科學(xué)化管理為保障,以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力推動(dòng)我國電影產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,實(shí)現由電影大國向電影強國的歷史性轉變。

  (二)基本原則。

  1.堅持正確方向、科學(xué)發(fā)展。準確把握電影的意識形態(tài)和文化商品雙重屬性,發(fā)揮電影的審美娛樂(lè )和教育雙重功能,遵循社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和藝術(shù)創(chuàng )作生產(chǎn)雙重規律,始終把社會(huì )效益放在首位,努力實(shí)現社會(huì )效益與經(jīng)濟效益相統一。

  2.堅持以人為本、服務(wù)大眾。著(zhù)眼于保障人民群眾基本文化權益、滿(mǎn)足人民群眾多層次、多方面、多樣性精神文化需求,著(zhù)力豐富產(chǎn)品、繁榮市場(chǎng),提高質(zhì)量、改善服務(wù),引導消費、促進(jìn)增長(cháng)。

  3.堅持市場(chǎng)運作、政府推動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎性作用,多渠道籌集資金。強化市場(chǎng)運作與政府扶持相結合、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與公益服務(wù)相結合,通過(guò)深化改革、完善政策,加強法制建設,大力推動(dòng)體制機制創(chuàng )新、藝術(shù)創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新,立足國情,學(xué)習借鑒世界優(yōu)秀文化,不斷增強電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生機和活力。

  4.堅持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。緊緊抓住電影產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)問(wèn)題,著(zhù)力實(shí)施好精品戰略、骨干企業(yè)品牌戰略和重點(diǎn)工程、重要項目帶動(dòng)戰略,以點(diǎn)帶面,努力增強電影產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力、競爭力和影響力。

  (三)發(fā)展目標。

  總體目標是:到2015年底,通過(guò)改革創(chuàng )新、加大投入、加快發(fā)展,建立健全市場(chǎng)公平競爭、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的電影產(chǎn)業(yè)運營(yíng)體系,市場(chǎng)運作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)、群眾受惠的電影公共服務(wù)體系,依法行政、科學(xué)調控、保障有力、管理有效的電影行政管理體系和覆蓋城鄉的電影數字化發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò ),全面提高電影的創(chuàng )作生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、科技創(chuàng )新能力、公共服務(wù)能力和國際傳播能力,多出精品、多出人才、多出效益,不斷滿(mǎn)足城鄉群眾日益增長(cháng)的精神文化需求。

  1.創(chuàng )作經(jīng)營(yíng)能力和品牌影響力顯著(zhù)提高。形成若干主業(yè)突出、品牌名優(yōu)、實(shí)力雄厚、競爭力強的大型骨干電影企業(yè)。

  2.科技支撐作用顯著(zhù)增強。電影科技研發(fā)和質(zhì)量檢測工作得到加強,技術(shù)標準體系和技術(shù)服務(wù)監管平臺建立健全,電影數字化技術(shù)裝備水平大幅提高,電影制作加工質(zhì)量明顯改善,電影數字化轉換、修護、存儲、傳輸、放映,動(dòng)畫(huà)軟件開(kāi)發(fā)等取得重大進(jìn)展。

  3.基礎設施建設明顯改善。電影數字化發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò )日益完善。電影院規模迅速擴大,基本實(shí)現全國地級市、縣級市和有條件縣城的數字影院覆蓋。2009年至2012年基本完成地級市數字影院建設改造任務(wù),完成部分縣級市數字影院建設改造任務(wù);2013年至2015年基本完成縣級市和有條件縣城的數字影院建設改造任務(wù)。東部地區和有條件的地方可率先建設。

  4.產(chǎn)品豐富多彩。電影質(zhì)量大幅提高,產(chǎn)量穩步增長(cháng),形成多類(lèi)型、多品種、多樣化的創(chuàng )作生產(chǎn)格局,確保每年推出一批貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的精品力作。

  5.產(chǎn)業(yè)綜合效益明顯增長(cháng)。國產(chǎn)影片市場(chǎng)規模和份額持續擴大,觀(guān)眾人次、放映場(chǎng)次倍增,投入產(chǎn)出良性循環(huán),電影經(jīng)濟總量年均增長(cháng)速度達到20%以上,同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,衍生產(chǎn)業(yè)鏈條明顯加長(cháng),綜合效益顯著(zhù)增長(cháng),使電影產(chǎn)業(yè)成為我國服務(wù)業(yè)的重要組成部分。

  6.公共服務(wù)能力顯著(zhù)加強。加強農村和學(xué)校數字電影院線(xiàn)建設,改善放映條件,提供公益服務(wù),確保每個(gè)行政村每月放映一場(chǎng)電影,確保每個(gè)學(xué)期為中小學(xué)生放映兩場(chǎng)愛(ài)國主義教育影片。

  7.國際競爭力日益提高。積極推動(dòng)電影走出去,培育有國際競爭力和影響力的電影國際傳播企業(yè),開(kāi)發(fā)適應國際市場(chǎng)需求的國產(chǎn)影片;通過(guò)在境外舉辦公益性的中國電影展、參加國際電影節和組織商業(yè)性的海外推廣營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),不斷提高國產(chǎn)影片的國際影響力、競爭力和市場(chǎng)占有率,不斷增強國家文化軟實(shí)力。

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我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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