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　　無(wú)為而治，

　　以百姓之心為心

　　怎樣才能達到“無(wú)為而治”呢？老子提出了一套有效的辦法和措施。當政者要“以百姓之心為心”，保持自身清靜、不為物化。

　　老子提出，最理想的當政者，也就是德才最好的當政者要“圣人恒無(wú)心，以百姓之心為心�！�…”意思是說(shuō)，最好的當政者，是沒(méi)有私心的，是以百姓的心為自己的心。當政者心懷天下，小心謹慎，渾厚質(zhì)樸。百姓都非常關(guān)注當政者的一言一行，所以，當政者應該把百姓當作自己的孩子一樣來(lái)看待。用我們現在的話(huà)來(lái)說(shuō)，不就是全心全意為人民服務(wù)嗎？不就是權為民所用、情為民所系、利為民所謀嗎？不就是問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民嗎？當官的能把老百姓當作自己的孩子，這就是好“父母官”��！

　　老子認為，德才最好的當政者(即圣人)就是實(shí)行“無(wú)為之治”的方針。為此，首先要沒(méi)有私心，根絕私欲，這樣當政者的心才能寧靜、冷靜，天下就會(huì )自然安定太平。

　　作為“全國縣衙惟一的歷史標本”的河南內鄉縣，有許多“愛(ài)民”的對聯(lián)，其內涵比較突出地體現了老子的“以百姓之心為心”的愛(ài)民思想。內鄉縣衙內最有名的一副對聯(lián)是懸掛在三堂的楹聯(lián)：

　　得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官；　

　　吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。

　　這副對聯(lián)深刻地闡述了官與民的辯證關(guān)系。經(jīng)考證，這副對聯(lián)是清康熙年間高以永(浙江嘉興人)在內鄉任職九年期間所撰寫(xiě)。據《內鄉通考》記載，高以永在內鄉任職時(shí)，縣內地多荒蕪，饑民甚多，高以永即問(wèn)民疾苦，并令其廣開(kāi)墾，開(kāi)地40余頃，植農桑，流民四處返回耕種，數年間解決了內鄉縣老百姓的溫飽問(wèn)題。高以永離任后，當地老百姓立“德政”碑于儀門(mén)前。

　　老子把當政者分為四類(lèi)：一、最高明的當政者，人民感覺(jué)不到他的存在；二、比較好的當政者，人民親近贊美他；三、差的當政者，人民畏懼他；四、最差的當政者，人民侮罵他。所以，誠信不足，就會(huì )有不信任的心理。這主要源于老子把人看作與道、天、地一樣重要，并提出要建立天人合一，以人為本的和諧社會(huì )。他說(shuō)：“道大，天大，地大，人亦大。域中有四大，而人居其一焉。人法地，地法天，天法道，道法自然”。

　　當政者提倡什么，反對什么；表?yè)P什么，批評什么，不但是個(gè)人的愛(ài)好問(wèn)題，而且勢必會(huì )影響整個(gè)社會(huì )風(fēng)氣。因而，老子提出：君王應該效法“道”的無(wú)為，從自身做起，不要崇尚財富，使民眾不去拼命爭奪；不珍愛(ài)難得的貴重物品，使民眾不去偷盜；不顯耀可貪的欲望，使民眾不被攪亂。所以圣人治理民眾，要想辦法和措施凈化人們的思想，生活安飽，體魄強壯，意志柔弱。

　　君王要“謙下”，先民后己，不要欺壓百姓。老子認為，江海之所以能成為眾多河流歸往的地方，是因為它處在下流的位置。高明的君王，必須對人民謙下。要領(lǐng)導好人民，必須把自己的利益放在人民的利益之后，天下人民樂(lè )于擁戴他而不厭惡他。因為他不與人相爭，所以天下沒(méi)有人能和他爭。

　　治大國，

　　若烹小鮮

　　老子認為，要使國家安定、清靜，不能政令頻出，或者朝令夕改。他打比喻說(shuō)：治理國家，如同煎小魚(yú)一樣，不要經(jīng)常翻攪。這是說(shuō)當政者不要以煩苛政務(wù)擾亂民眾，而要堅守“清靜、無(wú)為”的思想，用他的話(huà)來(lái)說(shuō)，也就是“以道蒞天下”。

　　“治大國，若烹小鮮”是中國幾千年朝代更替興亡的經(jīng)驗教訓總結。中國歷史上“三大盛世”的歷史(西漢盛世、大唐盛世和清代的康乾盛世)印證了老子上述話(huà)的正確性。具體講有以下幾個(gè)共同特點(diǎn)：

　　一是有強烈的憂(yōu)患意識，承亂勃興。新王朝統治者及時(shí)認真汲取前朝滅亡的教訓，人心思定，從速撥亂反正，最終實(shí)現了由大亂轉為大治。西漢在秦朝廢墟上重建一代封建王朝，歷170多年“休養生息”后才達到盛世，從漢文帝繼位到漢宣帝去世，持續130年。大唐盛世，是在隋末大亂之后，重新走向大治而出現的。其間，走過(guò)了近百年的曲折道路。從唐太宗登基到“安史之亂”爆發(fā)，持續128年。清入主中原，剿滅李自成、張獻忠兩支農民軍，掃蕩南明勢力，前后花費近20年的時(shí)間，后又經(jīng)近70年，終由大亂轉為大治�？登�盛世從1662年延續至1795年，長(cháng)達133年。

　　二是政治清明，政策穩定，法制寬松�！叭�大盛世”都政策穩定，法制寬松，從而使全國的政局穩定。漢文帝比較民主，鼓勵臣下進(jìn)諫，下詔廢除“誹謗朝政罪”、“妖言罪”等�！柏懹^(guān)之治”時(shí)期，唐太宗主動(dòng)求諫、納諫，廣開(kāi)言路，造成君臣之間關(guān)系融洽；各種制度、法規的建立充分尊重廣大民意，唐太宗還主動(dòng)為前朝舊臣及其子女平反冤假錯案�？滴醯弁ㄟ^(guò)御門(mén)聽(tīng)政、共議國政，展示了一代君臣苦心求治的風(fēng)范，促進(jìn)了最高統治集團的勵精圖治。

　　三是經(jīng)濟繁榮，民富國強�！叭�大盛世”都把發(fā)展經(jīng)濟放在首位，國富民強。西漢盛世改變了漢初經(jīng)濟凋敝的窘?jīng)r，出現了“京師之錢(qián)累百巨萬(wàn)，太倉之粟充溢于外，腐敗不可食”的情況。大唐盛世更是留下了許多國泰民安、文化昌盛的佳話(huà)�？登�盛世時(shí)期，農業(yè)和商品經(jīng)濟發(fā)展達到我國封建社會(huì )的最高水平。乾隆年間，中國人口占世界三分之一，經(jīng)濟總量占世界的比重最多時(shí)達51%，對外貿易長(cháng)期出超。

　　四是對內對外思想開(kāi)放�！叭�大盛世”之所以能保持較長(cháng)時(shí)間的繁榮景象，一個(gè)重要原因就是領(lǐng)導集團成員胸襟開(kāi)闊，思想解放。敢于大膽吸收域外思想文化。貞觀(guān)時(shí)期，外國人入境和中國人出境都沒(méi)有太嚴格的限制，國民對外國僑民既不歧視也不逢迎，大國風(fēng)范隨處可見(jiàn)。

　　老子認為，國家要達到無(wú)為而治，除了政治寬厚使人民淳樸外，主要是要愛(ài)惜民力，愛(ài)惜民力就是在積蓄力量，積蓄力量也是在積德，不斷積德就沒(méi)有什么不能戰勝的，掌握了這個(gè)就可以說(shuō)掌握了治理國家的道理，國家就能夠長(cháng)治久安。要做到“無(wú)為而治”，當政者還要善于發(fā)揮每個(gè)人的專(zhuān)長(cháng)，愛(ài)惜人才，充分調動(dòng)人的積極性。世上沒(méi)有無(wú)用之人，也沒(méi)有無(wú)用之物。所以，“圣人”經(jīng)常善于挽救人，沒(méi)有被遺棄的人；經(jīng)常拯救物而沒(méi)有被遺棄的物。善人是不善人的老師，不善人是善人的財富。不尊重自己的老師，不愛(ài)惜自己的財富，雖然認為自己很聰明，其實(shí)是很糊涂。這就是深妙精要的道理。(根據演講者在泰州市民大講堂演講整理)

　　本報記者 仲崇山 編輯整理