- 核心提示

　　目前，小區配套幼兒園的入園難已成為投訴熱點(diǎn)。記者調查發(fā)現，配套園存在產(chǎn)權界定不清等諸多亂象。

　　一方面，區教委會(huì )向租用配套園的辦園者，收取幾十萬(wàn)不等的“國有資產(chǎn)占有費”，而收費標準和用途皆不透明。這要么使得辦園者望而卻步，要么使得民辦園將費用轉移給家長(cháng)。

　　而另一方面，由于法規不清晰，致使很多開(kāi)發(fā)商，不交出配套園產(chǎn)權，而將其挪作他用，或者高價(jià)租給辦園者；導致小區沒(méi)有幼兒園或出現“天價(jià)”幼兒園。

　　北京市教委曾表示：將改變小區配套幼兒園的建成方式，以政府為主體，小區配套設施由政府建設與實(shí)施，資金來(lái)源通過(guò)開(kāi)發(fā)土地出讓形式來(lái)解決。

　　還有民辦園園長(cháng)呼吁，應減免“國有資產(chǎn)占有費”，讓幼兒園回歸公益。

　　在2005年以前，李大軍沒(méi)想過(guò)自己會(huì )辦一所幼兒園。

　　他是一名高級工程師，曾在某部委任處級干部。2005年，他弟弟意外死亡，李大軍接手其留下的育強體育才藝幼兒園。

　　育強幼兒園在北京南城的四方景園小區內。

　　李大軍接手后被層層問(wèn)題困擾，小區配套幼兒園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)配套園)產(chǎn)權不清晰、設施租金“一日一價(jià)”。他甚至后悔將資金投入幼教領(lǐng)域。

　　北京師范大學(xué)教育學(xué)部教師韓小雨博士長(cháng)期關(guān)注社區配套園，發(fā)現配套園產(chǎn)權不明晰導致諸多問(wèn)題。

　　“目前，小區配套園的入園難問(wèn)題，已成為市民投訴多的熱點(diǎn)問(wèn)題�！表n小雨說(shuō)。

　　“我的幼兒園歸教委？”

　　李大軍和開(kāi)發(fā)商共同出資建園，比國家規定多投入420萬(wàn)；豐臺教委表示所有產(chǎn)權均歸教委

　　李大軍的弟弟叫李曉東，曾是北京乒乓球隊頗有名氣的運動(dòng)員。辦一所帶有專(zhuān)業(yè)選拔性質(zhì)的幼兒園，是他的夢(mèng)想。

　　2000年前后，李曉東獲得一個(gè)實(shí)現夢(mèng)想的機會(huì )。

　　在跟李曉東練習乒乓球的人中，有一個(gè)是成壽寺大隊的書(shū)記。成壽寺大隊成立了一個(gè)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，在方莊橋南，開(kāi)發(fā)了四方景園小區。

　　按規定，開(kāi)發(fā)商在興建四方景園這樣大小的社區，需投資300萬(wàn)，完成一個(gè)8個(gè)班建制的幼兒園，并在建成后的3個(gè)月內，交由豐臺教委管理。

　　2000年前后，正值大批公辦園轉制、倒閉。李曉東有機會(huì )承包四方景園的配套園。

　　李曉東為強化幼兒園的體育設施，便與開(kāi)發(fā)商達成協(xié)議，在原有投資基礎上，李曉東個(gè)人再投資160萬(wàn)，開(kāi)發(fā)商再追加投資260萬(wàn)，將原本普通的幼兒園改為擁有室內游泳池和三個(gè)訓練館的幼兒園。

　　作為高級工程師的李大軍，設計了這所幼兒園的所有設施。

　　2005年8月，幼兒園興建過(guò)半時(shí)，李曉東出車(chē)禍去世，哥哥李大軍接手了育強幼兒園。

　　2006年5月，當李大軍和開(kāi)發(fā)商一同去豐臺區教委，申報辦學(xué)許可證時(shí)，遇到了他們所沒(méi)想到的事。

　　按規定，教委在接收配套園設施后，需公開(kāi)招標，選擇辦園者。李大軍說(shuō)，當時(shí)有開(kāi)發(fā)商推薦，也沒(méi)有其他競爭者，豐臺區教委幾乎沒(méi)有猶豫就給了承辦權。

　　“但是我們被要求每年交付費用�！崩畲筌娬f(shuō)。

　　教委要李大軍交付一筆國有資產(chǎn)占有費。李大軍不明白，幼兒園的投資來(lái)源于開(kāi)發(fā)商和他弟弟，為何要向教委繳納這筆費用。

　　教委的辦公人員向李大軍和開(kāi)發(fā)商出示了文件。

　　按照2001年出臺的《北京市學(xué)前教育條例》第二十條規定：“為居住區配套建設的學(xué)前教育設施……應當在3個(gè)月內交付區、縣教育行政部門(mén)管理，由區、縣教育行政部門(mén)舉辦，或者向社會(huì )公開(kāi)招標舉辦學(xué)前教育機構……”

　　李大軍回憶說(shuō)，當時(shí)教委這樣解釋“這規定意味著(zhù)，管理權屬于教委�！�

　　他還得知，配套園作為公益事業(yè)用地，開(kāi)發(fā)商不用交土地出讓金。配套園的所有權歸國家所有，使用配套園，就要交國有資產(chǎn)占有費。

　　李大軍和開(kāi)發(fā)商都急了，他們還超出規定，多投資了420萬(wàn)。

　　“當時(shí)教委說(shuō)，這筆資產(chǎn)也屬于教委，因為它已轉化為幼兒園的一部分了，即使不辦園，也無(wú)法收回這筆錢(qián)�！崩畲筌娬f(shuō)。

　　李大軍當時(shí)有些哭笑不得，“自己投錢(qián)建房子，住的時(shí)候還要再交租金，真荒謬�！�