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　　核心提示

　　一名從事教育工作34年的鄉村教師，由于民師指標莫名“丟失”，其從教資格始終無(wú)法得到正規確認，直到離開(kāi)講臺，雙鬢染白，仍被排除在現行教育體制之外。為了給自己討回名分，這個(gè)“貢獻了青春，教學(xué)成績(jì)突出的優(yōu)秀老師”陷入了長(cháng)達20多年的奔波訴求中。從懷疑民師指標被人頂替，到有關(guān)部門(mén)出面力挺，再到“調查報告”的幾度更改，種種始料不及的變故，讓這個(gè)名叫丁學(xué)玉的老教師深深困惑：“他們?yōu)槭裁淳筒荒芨恼�錯誤？”

　　意外 鄉村教師調崗被“忽悠”

　　“丁老師您好，快進(jìn)來(lái)呀！”11月10日下午，丁學(xué)玉一出現在魯山縣磙子營(yíng)鄉大尹莊小學(xué)門(mén)口，就被眼尖的孩子們認了出來(lái)，他們歡叫著(zhù)把丁學(xué)玉迎進(jìn)校園，幾個(gè)老師聞?dòng)嵶叱鲛k公室，笑著(zhù)將丁學(xué)玉拽進(jìn)屋。

　　對這個(gè)擁有100多名師生的鄉村小學(xué)，丁學(xué)玉并不陌生，自1970年2月至2003年12月，丁在這里做了34年語(yǔ)文老師。

　　參加工作的前12年，丁學(xué)玉所在的學(xué)校叫大尹莊中學(xué)，1982年，學(xué)校更改為大尹莊小學(xué)�！岸±蠋煹恼n教得非常好，在全鄉都是出了名的，每年他的學(xué)生畢業(yè)會(huì )考成績(jì)總在前三名�！睂Χ�學(xué)玉，63歲的宋留中贊賞有加。當了近40年校長(cháng)的宋留中，對丁學(xué)玉的情況知根知底。

　　1982年春，丁學(xué)玉參加了全縣民師資格考試，由于是全封閉式管理，宋留中對丁能否過(guò)關(guān)并不知曉�！爱斈晗奶�，磙子營(yíng)公社(即現在的磙子營(yíng)鄉)教育辦領(lǐng)導通知我，丁學(xué)玉通過(guò)了民師資格考試，鄉里優(yōu)中選優(yōu)，決定把他調到關(guān)西聯(lián)中當語(yǔ)文老師，新學(xué)期開(kāi)學(xué)就去報到�！彼瘟糁姓f(shuō)，“能當中學(xué)老師算是高升了一步，我當然支持學(xué)玉到更好的學(xué)校發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)�！碑敃r(shí)，磙子營(yíng)公社關(guān)西聯(lián)中是幾所中學(xué)聯(lián)合成立的新學(xué)校，急需語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)等主課老師。接到鄉里通知后，宋留中很快把這個(gè)好消息告訴了丁學(xué)玉。

　　1982年9月，新學(xué)期開(kāi)課了，“降任”為大尹莊小學(xué)校長(cháng)的宋留中卻發(fā)現丁學(xué)玉又來(lái)學(xué)校上課了�！拔覇�(wèn)咋回事，學(xué)玉說(shuō)開(kāi)學(xué)前三天，關(guān)西聯(lián)中校長(cháng)通知他不用去報到了，仍留在原校，換成另外一所學(xué)校的胡超老師去關(guān)西聯(lián)中�！彼瘟糁杏X(jué)得此事蹊蹺，趕忙跑到公社問(wèn)個(gè)究竟�！爱斈曜ソ逃�的是公社副書(shū)記張宏斌(現已去世)，他說(shuō)關(guān)西聯(lián)中需要的老師名額有限，讓丁學(xué)玉留任大尹莊小學(xué)是鄉里的意思�！彼瘟糁蟹Q(chēng)，既然是鄉里的安排，他也不敢多打聽(tīng)。

　　當年秋天，魯山縣發(fā)放中小學(xué)民師任(試)用證�！爸灰�考試合格的老師都有這個(gè)證，可奇怪的是丁學(xué)玉既沒(méi)有中學(xué)任用證，也沒(méi)有小學(xué)任用證，這就意味著(zhù)學(xué)玉不是在冊老師，只能算是代課的，而沒(méi)有民師指標，將來(lái)就無(wú)法轉正�！彼瘟糁杏X(jué)得事情嚴重，又找到張宏斌，得到的答復是“丁學(xué)玉的民師指標以后會(huì )解決，讓他等等吧”。

　　不想，這一等，丁學(xué)玉卻等了個(gè)空。

　　隱情 知情人道出“頂包”內幕

　　丁學(xué)玉懷疑他的民師指標被人頂替了�！拔覜](méi)去成關(guān)西聯(lián)中，卻安排胡超去了，他當然是最大的懷疑對象�！倍�學(xué)玉說(shuō)。

　　胡超是怎樣一個(gè)人呢？磙子營(yíng)鄉第十中心小學(xué)校長(cháng)趙笑樂(lè )曾是胡超的同學(xué)，據趙介紹，1982年之前，胡超曾在磙子營(yíng)鄉平莊小學(xué)當老師，其間因生活作風(fēng)問(wèn)題備受非議。1982年民師整頓時(shí)，胡超參加了考試，最初被安排回原校任教，“但平莊小學(xué)不歡迎胡超回校，胡超只好通過(guò)關(guān)系，活動(dòng)到關(guān)西聯(lián)中當了歷史老師”。趙笑樂(lè )還透露，當年自己是和丁學(xué)玉一起騎自行車(chē)參加民師資格考試的，“丁老師報考的是中學(xué)語(yǔ)文老師，他的語(yǔ)文成績(jì)是全鄉第一名，公社教育辦和關(guān)西聯(lián)中都決定錄用丁老師，但后來(lái)被胡超頂了”。

　　“你說(shuō)胡超頂替了丁老師有根據嗎？”記者問(wèn)趙笑樂(lè )。當著(zhù)丁學(xué)玉的面，趙笑樂(lè )揭開(kāi)了一段鮮為人知的隱情——

　　當年，磙子營(yíng)公社關(guān)西聯(lián)中屬村辦學(xué)校，“老師的工資都是從村收入里撥出來(lái)的，所以干部的權力很大，幾乎說(shuō)一不二”。1982年，趙笑樂(lè )的父親當村支書(shū)，正好管著(zhù)關(guān)西聯(lián)中。當年暑假的一天晚上，時(shí)任魯山縣蔬菜公司經(jīng)理的胡超的父親來(lái)到趙笑樂(lè )家，“胡父跟俺爸認識，我清楚地記得當時(shí)他帶了一條美好牌香煙和兩瓶寶豐酒，說(shuō)胡超沒(méi)法回平莊小學(xué)了，請俺爸幫忙找關(guān)西聯(lián)中校長(cháng)說(shuō)一下，讓胡超去聯(lián)中教書(shū)�！壁w笑樂(lè )回憶，對胡父的請求，他父親當場(chǎng)應允下來(lái)，第二天就去見(jiàn)了關(guān)西聯(lián)中校長(cháng)，那個(gè)校長(cháng)很爽快，答應讓胡超頂替別的老師去聯(lián)中。

　　“其實(shí)，俺家人當時(shí)也認識丁老師，但沒(méi)想到被頂的就是他，俺爸也不清楚學(xué)校咋給胡超安排的，等知道實(shí)情一切都晚了�！壁w笑樂(lè )望著(zhù)一旁的丁學(xué)玉，誠摯地說(shuō)，“丁老師，俺爸現在雖然已經(jīng)不在了，但這事直到他死都是他的一個(gè)心病，今天我正式代表他向您道歉，我也特別愧疚，請您原諒！”

　　趙笑樂(lè )這番坦白，聽(tīng)得丁學(xué)玉滿(mǎn)臉驚詫。良久，丁學(xué)玉擺擺手：“你要不說(shuō)我還真不知道有這檔子事，難得你恁坦誠，算了，不提了�！�

　　對這段隱情，趙笑樂(lè )稱(chēng)今年7月他接受縣里調查時(shí)，“下了很大決心，才把這事講給魯山縣紀檢委，希望能對解決丁老師的教師資格問(wèn)題起到作用”。

　　波折 “調查報告”七年三個(gè)版本

　　“丁老師在教育崗位上連續工作34年不間斷，任勞任怨，無(wú)私奉獻，教學(xué)成績(jì)突出，把整個(gè)青春都獻給了教育事業(yè)。1993年，他還被魯山縣人民政府評為當年度的優(yōu)秀教育工作者�！睂Χ�學(xué)玉的表現，魯山縣磙子營(yíng)鄉黨委副書(shū)記周培欽如是評價(jià)。

　　據了解，從1982年年底發(fā)現自己的民師指標被人頂替開(kāi)始，丁學(xué)玉就不斷寫(xiě)材料向上級部門(mén)反映，甚至動(dòng)用了各種人際關(guān)系，但效果甚微。2001年11月，事情有了轉機，魯山縣教委經(jīng)過(guò)調查，正式出具了一份書(shū)面函件，請求縣政府解決丁學(xué)玉轉為公辦教師的問(wèn)題。

　　這份魯教字【2001】108號文件顯示：“1982年民師整頓后，因人事安排原因，丁學(xué)玉的民師指標被別人頂替，一直代課至今……”

　　丁學(xué)玉說(shuō)，這個(gè)當地教育部門(mén)首次認定其“民師指標被人頂替”的文件給了他莫大的希望，隨后，他多次往返于縣教委和縣政府之間�！爸灰�縣領(lǐng)導簽個(gè)字，我的事就解決了，可直到今天，這個(gè)文件仍沒(méi)發(fā)揮任何作用�！倍�學(xué)玉說(shuō)。

　　時(shí)光流轉。2003年年底，因失去工資來(lái)源下崗后，丁學(xué)玉有了充裕時(shí)間為自己討說(shuō)法。2004年11月，針對丁學(xué)玉反映的問(wèn)題，魯山縣教育體育局(即縣教委)再次出具了一份調查報告。這份魯教監【2004】17號文件稱(chēng)，“在教體局查找保存的1982年民師整頓冊子，冊子上無(wú)丁學(xué)玉的姓名，說(shuō)明丁學(xué)玉不是1982年民師整頓時(shí)在冊民師。胡超頂替丁學(xué)玉的民師指標缺乏依據……盡管丁學(xué)玉從事了多年教育工作，但不具備計劃內民辦教師資格，故恢復丁學(xué)玉的民師資格無(wú)政策依據，無(wú)法解決……”

　　這個(gè)幾乎完全顛覆了3年前文件的“調查報告”讓丁學(xué)玉欲哭無(wú)淚，“教育局咋能出爾反爾呢？”

　　丁學(xué)玉繼續反映問(wèn)題。2007年9月，磙子營(yíng)鄉政府再次成立了由鄉信訪(fǎng)辦等部門(mén)組成的調查組，當年12月21日，調查組作出書(shū)面調查報告，呈報給了魯山縣信訪(fǎng)局。報告顯示：“縣教育部門(mén)對丁學(xué)玉的民師指標被人頂替的事實(shí)予以認可，建議上級教育主管部門(mén)根據事實(shí)，依據有關(guān)政策解決其反映的問(wèn)題；對丁學(xué)玉生活困難問(wèn)題，鄉政府將按規定給予救助……”

　　三次情況調查，結論幾度更改，丁學(xué)玉說(shuō)他好像進(jìn)入了一個(gè)謎局，他期待用更有力的證據，證明自己是“在冊民師”。今年8月，證據出現了……

　　證據 當年錄用表披露調崗真相

　　趙笑樂(lè )自曝“家丑”，為丁學(xué)玉民師指標被人頂替提供了佐證。事實(shí)上，今年8月，丁學(xué)玉看到的一份原始檔案，才是問(wèn)題的核心。

　　這份檔案名為《一九八二年魯山縣整頓民辦教師錄用呈批表》，是丁學(xué)玉通過(guò)魯山縣紀檢部門(mén)獲得的。記者發(fā)現，這份填寫(xiě)于1982年7月31日的呈批表顯示，當年磙子營(yíng)公社共錄用中學(xué)教師13人，報名號為952的丁學(xué)玉名字赫然在目，其語(yǔ)文成績(jì)是55.3分，在被錄用的5名中學(xué)語(yǔ)文民師中排名第一。該原始記錄可以證明，丁學(xué)玉確屬1982年民師整頓時(shí)的在冊民師。檔案還顯示，胡超的報名號是414，原本被安排在平莊小學(xué)，但被更改為“轉中學(xué)任用”。

　　更為奇怪的是，檔案明明顯示丁學(xué)玉已被錄用到關(guān)西聯(lián)中，但在備考欄里，卻又出現了兩個(gè)手寫(xiě)的字——辭退。

　　“我被辭退？我怎么不知道呢？”丁學(xué)玉迷惑不解，他說(shuō)這么多年來(lái)，自己從未接到過(guò)任何辭退通知，也沒(méi)人讓他下崗。丁學(xué)玉的說(shuō)法得到了宋留中的證實(shí)�！拔沂切ｉL(cháng)，按說(shuō)辭退老師我應該知道，但縣、鄉教育部門(mén)從來(lái)沒(méi)有下達過(guò)辭退丁學(xué)玉的書(shū)面文件，你說(shuō)這事正常嗎？”宋說(shuō)。

　　按規定，沒(méi)有民師指標，沒(méi)有教師任(試)用證件，丁學(xué)玉的工資就無(wú)法定級，那么他的收入怎么保證？“丁學(xué)玉的身份只能是代課教師，工資是按計劃外老師的標準發(fā)放的�！彼瘟糁型嘎�，從1982年8月至1992年3月，丁學(xué)玉每月領(lǐng)18元。自1992年4月起，磙子營(yíng)鄉為丁學(xué)玉確定了月薪52元的標準，一直執行到2003年12月�！岸±蠋煹墓べY是我們從鄉學(xué)區總務(wù)處領(lǐng)來(lái)后發(fā)給他本人，2003年年底，鄉里不再撥付這筆錢(qián)，丁老師只好離校了�！�

　　據了解，在計劃外代課教師中，丁學(xué)玉每月52元的工資標準是全鄉最高的�！拔覀冇X(jué)得丁老師教學(xué)成績(jì)出色，許多公辦教師都比不上他�！彼瘟糁姓J為，按照丁學(xué)玉的條件和表現，如果他有民師指標，肯定早就轉正了，現在的月收入不會(huì )低于1500元。

　　這份原始錄用檔案進(jìn)一步確證了當年的調崗真相，丁學(xué)玉以為，有了這個(gè)“鐵證”，他“丟失”的民師指標很快就會(huì )恢復，他的教師身份不久就能得以確認。然而，事情的發(fā)展并沒(méi)有想象的簡(jiǎn)單。

　　問(wèn)題 “錯了也不會(huì )給他解決”？

　　2008年11月11日上午，記者隨丁學(xué)玉來(lái)到魯山縣。丁說(shuō)，當天，魯山縣政法委將召集磙子營(yíng)鄉政府、縣教體局等單位有關(guān)領(lǐng)導商談解決其民師指標問(wèn)題。時(shí)近中午，丁學(xué)玉得到縣政法委回復，稱(chēng)“今天沒(méi)時(shí)間，改天再說(shuō)這事”。

　　隨后，記者來(lái)到魯山縣教體局，該局辦公室兩名副主任稱(chēng)“局長(cháng)下鄉了，丁學(xué)玉是老信訪(fǎng)戶(hù)，他反映的問(wèn)題不屬實(shí)”，其中一名高姓副主任說(shuō)，他們有個(gè)最新調查報告可以提供，但直到發(fā)稿前，記者也沒(méi)看到這份報告。

　　對丁學(xué)玉反映的問(wèn)題，該縣主管教育工作的副縣長(cháng)建克勝接受采訪(fǎng)時(shí)也表示，丁反映的問(wèn)題不屬實(shí)，記者問(wèn)他怎么看待2001年縣教育部門(mén)出具的調查報告，建克勝說(shuō)：“縣教委出那個(gè)報告說(shuō)明當時(shí)的教育局長(cháng)想推卸責任�！睂Υ�，丁學(xué)玉不認可：“不是要推卸責任，反而證明前任局長(cháng)是負責任的�！�

　　“你的問(wèn)題長(cháng)期沒(méi)得到解決，你覺(jué)得是因為什么？”記者問(wèn)丁學(xué)玉�！八麄儾桓腋恼�做錯的事�！倍�學(xué)玉說(shuō)。

　　丁向記者出示了省人事廳、省發(fā)改委、省教育廳于2000年9月1日聯(lián)合下發(fā)的一份《關(guān)于民辦教師轉公辦教師工作的通知》文件，上面有段話(huà)被他標注了出來(lái)：“不得使任何合格民師在今年(2000年)民師轉公辦教師工作中被遺漏，要從維護教師合法權益、保證教師隊伍穩定的高度出發(fā)，嚴肅、認真、穩妥地做好民師轉公辦教師工作……各級教育、人事、計劃部門(mén)要密切配合，認真執行政策，堅決抵制各種不正之風(fēng)，加大工作透明度，自覺(jué)接受社會(huì )和群眾監督……”

　　“我就屬于被遺漏的對象，難道省里的精神在魯山縣沒(méi)法執行？”丁學(xué)玉不理解。

　　采訪(fǎng)中，魯山縣教體局一呂姓紀委書(shū)記表示，依據(2008)51號河南省人民政府省長(cháng)辦公會(huì )議紀要文件提出的“對經(jīng)查實(shí)確因冒名頂替等客觀(guān)原因造成沒(méi)有轉正的民辦教師，省教育廳和各地可采取慰問(wèn)、幫扶等多種形式，解決好這部分民辦教師的生活問(wèn)題”的精神，教育部門(mén)能做的只有“安撫”丁學(xué)玉。該局辦公室一負責人說(shuō)：“錯就錯了，不會(huì )給他(指丁學(xué)玉)解決轉正問(wèn)題�！�

　　據知情人反映，當年涉嫌頂替他人民師指標的胡超已于10多年前離開(kāi)魯山，現居美國，從此未回國。而心力交瘁的丁學(xué)玉告訴記者，最近他已向鄉政府承諾，只要恢復其教師資格，根據其34年教齡核定工資標準并按時(shí)發(fā)放，他對2000年以前的工資補償等問(wèn)題可以不再追究。記者孟冉