中新社北京九月十三日電 自一九九八年以來(lái),中國高等教育的改革和發(fā)展取得了歷史性突破,規模迅速擴大。但隨著(zhù)改革的進(jìn)一步深入和高等教育從精英型向大眾型的轉變,高等教育內部存在的一些問(wèn)題和體制上的弊端逐漸顯現。日前在呼和浩特召開(kāi)的國家支持西部省區建設高校座談會(huì )上,不少教育專(zhuān)家一致認為,目前中國高等教育發(fā)展面臨三大問(wèn)題,亟待解決。
一、教育經(jīng)費投入不足。改革開(kāi)放以來(lái),中國經(jīng)濟發(fā)展一直保持了較快增長(cháng)的勢頭,但教育投入卻與此不相協(xié)調,教育經(jīng)費占GNP的比例和預算內教育經(jīng)費占財政支出的比例一直處于低下水平。二OO一年以后已上升到百分之三以上,但均低于發(fā)展中國家平均百分之四點(diǎn)一的水平。
二、教學(xué)質(zhì)量有待提高。從一九九八年到二OO五年,中國高校數量由一千九百八十六所增加到二千五百六十八所,在校生人數由三百萬(wàn)增加到二千三百萬(wàn)。隨著(zhù)招生規模的迅速擴張,高等教育投入增長(cháng)跟不上規模發(fā)展,部分高校辦學(xué)條件不足,高校生均師資、儀器設備、實(shí)習場(chǎng)地、教室、宿舍等都有不同程度的下降。
目前,許多高校逐漸暴露出專(zhuān)業(yè)數目過(guò)多、學(xué)生外語(yǔ)水平偏低、教學(xué)內容過(guò)舊、培養模式單一、人文教育弱化等問(wèn)題。許多高校既沒(méi)有確立起特色專(zhuān)業(yè),也未能及時(shí)發(fā)展新興學(xué)科、邊緣交叉學(xué)科,培養的人才難以適應地方經(jīng)濟發(fā)展需要。
三、體制改革滯后。中國高等教育體制改革滯后突出表現在:缺乏明確績(jì)效評價(jià)體系,許多高校熱衷于蓋大樓、建大校園,學(xué)科建設、學(xué)術(shù)發(fā)展難以按照學(xué)術(shù)規律健康發(fā)展。從全國情況來(lái)看,文、理工、農、醫科綜合性院校還是偏少,單學(xué)科的思維方式和辦學(xué)的定式嚴重地束縛著(zhù)政府管理人員、院校領(lǐng)導,難以使高等教育水平跨進(jìn)更高層次,接近世界水平。
為充分發(fā)揮高校在發(fā)展高等教育中的主體作用,高等教育法賦予了高校七個(gè)方面的辦學(xué)自主權。目前,這些辦學(xué)自主權并沒(méi)有得到完全落實(shí),嚴重影響了高等學(xué)校的辦學(xué)積極性。