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　　梁：當今中國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題空前嚴峻。2007年有六七十萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生沒(méi)找到工作，2008年將超過(guò)100萬(wàn)。前幾年高校擴招，現在進(jìn)入畢業(yè)高峰。又遇到國際金融風(fēng)暴，全球經(jīng)濟不景氣，外貿依存度過(guò)高的中國難以獨善其身，不少中小企業(yè)關(guān)門(mén)，或大批裁員，正常的企業(yè)用人也趨于謹慎，減少了就業(yè)崗位。一增一減，撞到一起了。

　　畢：畢業(yè)生和家長(cháng)著(zhù)急，國家領(lǐng)導人也著(zhù)急。溫家寶在北京航空航天大學(xué)說(shuō)，最擔心的是兩件事情，都跟就業(yè)有關(guān)，一是農民工返鄉問(wèn)題，二是大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。他說(shuō)，政府必須把大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題擺在首位，并提出四條對策：第一，一些重大的科研專(zhuān)項吸收研究生和優(yōu)秀畢業(yè)生參加；第二，一些大型企業(yè)盡管有困難，一定還要吸收、留住大學(xué)生和研究生，留住有真才實(shí)學(xué)的技術(shù)干部；第三，學(xué)校的科研專(zhuān)項可以吸收學(xué)生參與研究，延長(cháng)他們在學(xué)校學(xué)習和研究相結合的時(shí)間，這樣既解決他們工作問(wèn)題，還為今后的實(shí)踐打下基礎；第四，總還是有一部分同學(xué)，可能要從事與自己專(zhuān)業(yè)不完全相符的工作，但這是暫時(shí)的現象，我們不希望這樣做，因為崗位很緊，所以你們先找到工作，解決生活問(wèn)題，然后，隨著(zhù)我們經(jīng)濟復蘇再調整工作。

　　梁：這些辦法固然不錯，恐怕不足以解決上百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)困難。有相當數量的大學(xué)生，連和專(zhuān)業(yè)不相符的工作也找不到�，F在上大學(xué)費用很高，不少家庭為了供孩子讀書(shū)，節衣縮食，把家底都翻出來(lái)了。有的貧困生是貸款讀書(shū)。如果畢了業(yè)還沒(méi)處掙錢(qián)，會(huì )成為嚴重的社會(huì )問(wèn)題。

　　畢：計劃經(jīng)濟時(shí)代，國家把大學(xué)畢業(yè)生全部包下來(lái)。不論分配到黨政機關(guān)、國營(yíng)工廠(chǎng)，還是事業(yè)單位，都是國家干部。當時(shí)大學(xué)畢業(yè)生數量少，一年才20萬(wàn)，國家包下來(lái)沒(méi)問(wèn)題�，F在，已經(jīng)增加到一年600萬(wàn)。黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)，只能錄用其中一小部分。大部分畢業(yè)生只能面向市場(chǎng)，選擇民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)。有人提倡大學(xué)生獨立創(chuàng )業(yè)，但剛畢業(yè)就創(chuàng )業(yè)，少數人或許成功，對于多數人并不現實(shí)。

　　梁：現在解決問(wèn)題的思路主要是財政出錢(qián)，給大學(xué)畢業(yè)生設置崗位，不論是當村官、支教，還是當科研助理，都是如此。但這只是權宜之計，不是治本的辦法。如果讓更多的人吃“皇糧”，讓已經(jīng)臃腫不堪的財政供養隊伍更加臃腫，這樣下去納稅人負擔不起。有學(xué)者按人們的活動(dòng)劃分政治、經(jīng)濟、社會(huì )三大領(lǐng)域，把社會(huì )組織相應地分為三類(lèi)，即政府組織、營(yíng)利組織和非營(yíng)利組織。如果說(shuō)政府組織是第一部門(mén)，營(yíng)利組織也即企業(yè)是第二部門(mén)，各種非政府和非營(yíng)利組織就是第三部門(mén)。第三部門(mén)就是常說(shuō)的社團組織，如果能夠正常發(fā)育起來(lái)，會(huì )給大學(xué)畢業(yè)生提供廣闊的就業(yè)空間。

　　畢：中國不是沒(méi)有社團組織，但現存的社團組織分兩種情況。一種是官辦的社團組織，比如你熟悉的作家協(xié)會(huì )，實(shí)際上有行政級別，工作人員占的是行政或國有事業(yè)編制，工資是財政全額撥款，其實(shí)是變相的行政機構，大學(xué)畢業(yè)生想擠也擠不進(jìn)去，社會(huì )進(jìn)步也不應當讓更多的大學(xué)生擠進(jìn)去。還有一種是民間自愿結合、自我發(fā)育、自籌經(jīng)費、服務(wù)社會(huì )的社團組織，比如我們知道的自然之友、綠家園志愿者。這類(lèi)組織是公民社會(huì )的細胞，有活力，有生氣，在環(huán)保、扶貧、教育、維權等公益領(lǐng)域做得有聲有色。但民間社團目前注冊登記很困難。很多社團因為找不到政府機構做主管單位，活動(dòng)了多年，也不登記，或申請登記得不到批準。得不到登記的民間社團，吸引有職業(yè)的公民業(yè)余參與問(wèn)題不大，吸引已經(jīng)離退休的老年公民參與問(wèn)題也不大，但為大學(xué)畢業(yè)生提供正式就業(yè)機會(huì )，就很困難。

　　梁：在西方國家，受過(guò)高等教育的公民，選擇民間社團就業(yè)是很正常的現象，既能獲得合法的收入，有發(fā)展空間，也能受到社會(huì )的尊重和認可。但目前在中國，決策者還只想到在第一部門(mén)和第二部門(mén)安排就業(yè)，沒(méi)想到第三部門(mén)，尤其是民間社團也是大學(xué)生畢業(yè)的出路。其實(shí)，隨著(zhù)中國的社會(huì )轉型，非政府非營(yíng)利組織發(fā)展很快，據民政部統計，已經(jīng)達到近50萬(wàn)個(gè)，實(shí)際數量可能更多。如果每個(gè)組織錄用一名大學(xué)畢業(yè)生，這是多少就業(yè)崗位？我不否定大學(xué)畢業(yè)生當保姆，但對大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，到民間社團做事，總比當保姆更爽一些吧？

　　畢：現實(shí)情況是，民間社團有強烈的發(fā)育要求，但沒(méi)有必要的制度空間。學(xué)者李凡看得很準：“原來(lái)的社團登記管理條例有兩個(gè)目標：一是限制社會(huì )組織發(fā)展，既要控制社會(huì )組織的數量，也要控制社團發(fā)展，有選擇地發(fā)展社團；第二要嚴格控制社團的運作�！痹谶@種環(huán)境里，民間社團活動(dòng)很難。吳敬璉先生、江平先生的社會(huì )地位不低了吧？一個(gè)當過(guò)全國政協(xié)常委，一個(gè)當過(guò)全國人大常委會(huì )委員、中國政法大學(xué)校長(cháng)，但他們發(fā)起創(chuàng )辦的上海法律與經(jīng)濟研究所險些夭折。茅于軾等先生創(chuàng )辦的天則經(jīng)濟研究所影響夠大的吧？但前幾年也差點(diǎn)休克。名人尚且如此，無(wú)名之輩要想成立個(gè)社團，其難度就可想而知了。

　　梁：為緩解大學(xué)生就業(yè)難，決策者也應當盡快拆除門(mén)檻，讓中國的民間社團發(fā)育起來(lái)。(梁子民 畢文昌)