發(fā)表評論 教育部政策研究與法制建設司有關(guān)負責人日前透露，考試法草案近期將上報國務(wù)院法制辦審議。草案將對以營(yíng)利為目的的專(zhuān)業(yè)性集團作弊行為依據刑法有關(guān)條款追究責任，加大處罰力度(10月10日《北京晨報》)。
在很多人的想象中，考試法的立法宗旨似乎就是為了防止考試作弊，考試法以規范考生行為為己任。有必要提醒的是，考試法不應只是一部“防止考試作弊法”，而應該是一部“考生權益保障法”。
考試的主體是考生，考試法的立法宗旨便應當是保障考生的各項權益免受損害。防止少數考生作弊，就是保護多數考生權益的體現，但在現實(shí)中，考生權益不僅會(huì )因他人作弊而受損，還會(huì )因其他情況而受損，這些情況至少包括——
因出題不當或試卷印刷錯誤導致考生答題錯誤，因試卷提前泄密導致考試被迫延遲，因閱卷差錯導致考生成績(jì)有誤，考試部門(mén)對考生多收費、亂收費等。這些事情這幾年幾乎都發(fā)生過(guò)，這就需要考試法設置相關(guān)責任追究條款，加大對有關(guān)責任人的處罰力度。
此外,該法還應對目前爭論較大、涉及考生權益的一些問(wèn)題予以厘清。比如考生遲到多長(cháng)時(shí)間不得進(jìn)入考場(chǎng)；涉嫌作弊的考生是否有權對處罰決定提出申訴，申訴的程序如何設定；考生能否查閱自己的考卷……這些都有待考試法予以規制。
我們希望制定考試法不只是為了規范考生行為，更是為了規范相關(guān)部門(mén)的行為，以維護考試的公平公正——任何不以維護權利、限制權力為己任的法律法規，在實(shí)踐中必然會(huì )千瘡百孔，公平公正的價(jià)值旨歸便無(wú)從實(shí)現。 (易家言)
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