中新網(wǎng)5月11日電 國務(wù)院辦公廳日前轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知。全文如下:
國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知
國辦發(fā) 〔2009〕41號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:
教育部、發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、衛生部、中央編辦、中國殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院同意,現轉發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
國務(wù)院辦公廳
二○○九年五月七日
關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
教育部 發(fā)展改革委 民政部 財政部
人力資源社會(huì )保障部 衛生部 中央編辦 中國殘聯(lián)
為貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),促進(jìn)和諧社會(huì )建設,認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2008〕7號)精神,進(jìn)一步加快我國特殊教育事業(yè)發(fā)展,根據《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》,對當前和今后一個(gè)時(shí)期我國特殊教育事業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn):
一、全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平,不斷完善殘疾人教育體系
1.繼續提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。城市和經(jīng)濟發(fā)達地區,適齡視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童少年(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三類(lèi)殘疾兒童少年)入學(xué)率要基本達到當地普通兒童少年水平;已經(jīng)“普九”的中西部農村地區,其三類(lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率要逐年提高;未“普九”地區要將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育的重要內容,三類(lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率達到70%左右。積極創(chuàng )造條件,以多種形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實(shí)施義務(wù)教育,保障兒童福利機構適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。
2.加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育,為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續深造創(chuàng )造條件。具備條件的地市要舉辦殘疾人高中階段教育。特殊教育學(xué)校要根據需要舉辦殘疾人高中教育部(班);殘疾人中等職業(yè)學(xué)校要積極拓寬專(zhuān)業(yè)設置,擴大招生規模;普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生;中等職業(yè)學(xué)校要積極開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育。
3.加快推進(jìn)殘疾人高等教育發(fā)展。進(jìn)一步完善國家招收殘疾考生政策,普通高校應依據有關(guān)法律和政策招收符合錄取標準的殘疾考生,不得因其殘疾而拒絕招收。高等特殊教育學(xué)院(專(zhuān)業(yè))要在保證質(zhì)量的基礎上,擴大招生規模,拓寬專(zhuān)業(yè)設置,提高辦學(xué)層次。各地要為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠程教育等提供更多方便,滿(mǎn)足殘疾人接受高等教育的需求。
4.因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。有條件的城市和農村地區要基本滿(mǎn)足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。地方各級教育、民政、衛生部門(mén)和殘聯(lián)要相互協(xié)作,采取多種形式,在有條件地區積極舉辦0-3歲殘疾兒童早期干預、早期教育和康復訓練機構。鼓勵社會(huì )力量舉辦學(xué)前特殊教育機構。
5.大力開(kāi)展面向成年殘疾人的職業(yè)教育培訓。以就業(yè)為導向,開(kāi)展多種形式的殘疾人技能培訓,提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng )業(yè)能力。
6.采取多種措施,掃除殘疾青壯年文盲。將掃除殘疾青壯年文盲納入當地掃盲工作整體規劃,同步推進(jìn)。殘疾人教育機構、各有關(guān)部門(mén)和民間組織、殘疾人所在單位要積極開(kāi)展掃除殘疾青壯年文盲工作,使殘疾青壯年文盲率顯著(zhù)下降。
二、完善特殊教育經(jīng)費保障機制,提高特殊教育保障水平
7.全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費義務(wù)教育。對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生在“兩免一補”基礎上,針對殘疾學(xué)生的特殊需要,進(jìn)一步提高補助水平。各地應按照彩票公益金的使用宗旨,結合本地實(shí)際,支持殘疾兒童少年特殊教育。
8.加強特殊教育學(xué)校建設。國家支持中西部地區特殊教育學(xué)校建設,在人口30萬(wàn)以上或殘疾兒童少年相對較多,尚無(wú)特殊教育學(xué)校的縣,獨立建設一所特殊教育學(xué)校;不足30萬(wàn)人口的縣,在地市范圍內,統籌建設一所或幾所特殊教育學(xué)校。各地要統籌規劃、合理布局,堅持標準,確保質(zhì)量。東部地區也要加大投入,按照本地區特殊教育規劃和國家有關(guān)建設標準做好特殊教育學(xué)校建設工作。
各地要統籌安排在普通學(xué)校、兒童福利機構或者其他機構附設的特教班、高中階段特殊教育學(xué)校(班)和高等特殊教育專(zhuān)業(yè)的建設。
9.做好中等教育和高等教育階段殘疾學(xué)生資助工作。普通高校全日制本專(zhuān)科在校生中家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校一、二年級在校生中殘疾學(xué)生要全部享受?chē)抑鷮W(xué)金。在特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班(部)就讀的殘疾學(xué)生也應享受?chē)抑鷮W(xué)金。
10.加大投入,確保特殊教育學(xué)校(院)正常運轉。各地要從特殊教育學(xué)校(院)人均成本高的實(shí)際出發(fā),研究制定特殊教育學(xué)校(院)生均公用經(jīng)費標準,保證學(xué)校(院)正常的教育教學(xué)需求。
中央財政將繼續設立特殊教育補助專(zhuān)款,地方各級人民政府要繼續設立特殊教育專(zhuān)項補助費并不斷提高。中央財政加大專(zhuān)項補助資金投入,鼓勵和支持地方辦好現有的面向全國招生的高等特殊教育學(xué)院。
各地要從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金用于特殊教育學(xué)校(院)開(kāi)展包括社會(huì )成年殘疾人在內的各種職業(yè)教育與培訓。
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