依靠行動(dòng)堵住“鍍金”之議
“我們不是村民選的,怎么能叫村官呢?大學(xué)生村官根本不是官!弊鳛榛蓐(yáng)區第一批大學(xué)生村官之一的陳嘉龍,職務(wù)是新圩鎮新豐村黨委副書(shū)記,但他很清楚自己的角色,“要先做村民,再做村官!
陳嘉龍2005年從北京體育大學(xué)畢業(yè),本來(lái)在深圳找到了一份安穩的教書(shū)工作,不過(guò)他嫌太安穩了,聽(tīng)說(shuō)老家惠陽(yáng)正在招募大學(xué)生村官,便不顧家人反對跑回來(lái)報考。
“又是一個(gè)來(lái)鍍金的!眲傔M(jìn)村時(shí),村民和一些村干部都這樣議論陳嘉龍!白诮锹淅,兩個(gè)星期沒(méi)人理我!焙芸,陳嘉龍留意到,村委會(huì )的干部無(wú)論寫(xiě)材料還是打申請,全是戴著(zhù)老花鏡、一筆一劃地用紙寫(xiě),而旁邊就擺著(zhù)一臺塵封的電腦。
陳嘉龍終于有了用武之地,他開(kāi)始包攬村委會(huì )所有的文書(shū)工作,把干部們手寫(xiě)的鋼筆字統統變成了印刷體,鼠標一點(diǎn),材料就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )遞交給上級了。
村民們常常發(fā)生糾紛,村委會(huì )好不容易達成和解后,第二天又有耍賴(lài)的村民不認賬,繼續鬧。陳嘉龍想到了一個(gè)高招———制定了一份《調解協(xié)議書(shū)》,一式三份,只要糾紛后達成和解,雙方和村委會(huì )就一起簽署協(xié)議書(shū)。再反口耍賴(lài),處理起來(lái)就有憑有據了。
僵局一打開(kāi),陳嘉龍發(fā)現自己可以做得更多,從此,他停不下來(lái)了:村里的安全生產(chǎn)檢查、全國的污染源普查……漸漸地,他和村民關(guān)系也越來(lái)越融洽了,村民開(kāi)始把他當能干事的“官”,“大學(xué)生,有文化,就是不一樣!睈偠脑u價(jià)開(kāi)始在村里流傳。村干部說(shuō),現在我們都舍不得他走。
體驗農村那個(gè)人情社會(huì )
從大學(xué)生到“村官”,這一角色的轉換,需要付出很多。田湘妮說(shuō),剛上任時(shí),遇上村民之間鬧矛盾,村委派她去調解,她一到場(chǎng),村民們“撲哧”一聲就笑了:“找個(gè)黃毛丫頭就來(lái)敷衍我們,太不給面子了!贝迕裥睦锊凰,她講的話(huà)自然也沒(méi)人聽(tīng)。
令大學(xué)生村官們困惑的還有,讀了一肚子書(shū)卻搞不懂農村的人情世故。陳嘉龍上任沒(méi)多久,村民發(fā)生爭吵,見(jiàn)村治保主任不在,他就獨自前往處理。一開(kāi)始他運用民法知識試圖調解,可是雙方反而越爭越厲害。陳嘉龍選擇了報警,但民警的到來(lái)更加激化雙方的對立情緒。村支書(shū)曾遠強聞?dòng)嵹s來(lái),只說(shuō)了一句話(huà):“大家都是鄉里鄉親的,給我個(gè)面子吧,不要吵了!奔m紛便平息了。
陳嘉龍想不明白。后來(lái),村干部幫他解惑:農村是人情社會(huì ),做農村工作要講人情,不是完全依靠法律法規就能管好的。
大學(xué)書(shū)本上學(xué)到的知識,在“村官”工作中很難具體用上!暗@正是一筆財富!碧锵婺菡f(shuō),“農村有的恰是一種充滿(mǎn)人情味的生活,有別于城市。兩年多來(lái),我看到了社會(huì )的不同人性,體會(huì )到貧困社會(huì )的冷暖人情。雖然整天面對的多是一些瑣事、糾紛,但我已經(jīng)學(xué)會(huì )獨當一面去解決問(wèn)題!
當了三年 “村官”的陳嘉龍,現在干得更加得心應手。他已經(jīng)是村里的“多面手”:檔案管理、招商引資、征地拆遷、處理糾紛等,都有他的份。去年,他跟村干部去東莞等地招商,一口氣就拉回了兩個(gè)投資項目。他說(shuō),新豐村已經(jīng)成為他的第二故鄉:“村民認同我了,我給村里帶來(lái)變化了,這是我最大的收獲!
下鄉并非村官仕途“跳板”
轟轟烈烈的大學(xué)生村官工程,也讓很多人擔心:大學(xué)生當“村官”,只是走過(guò)場(chǎng),留不住人。的確,由于村官沒(méi)有任何編制,合同期一滿(mǎn),他們就得重新考慮出路。
從惠陽(yáng)區大學(xué)生村官的就業(yè)協(xié)議書(shū)上,可看出組織部門(mén)想“留住人”的用心良苦。協(xié)議規定:大學(xué)生村官實(shí)行聘用制,服務(wù)6年。在這6年中,用人單位支持、鼓勵大學(xué)生考公務(wù)員,服務(wù)滿(mǎn)4年可參加區屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘,給予適當加分,同等條件下優(yōu)先錄用。
在待遇方面,每月工資由區財政專(zhuān)項供給,生活補貼由所在鎮負責發(fā)放,工資1600元,補貼600元,加起來(lái)每月有2200元左右。
與此同時(shí),對大學(xué)生村官實(shí)行“嚴進(jìn)寬出”的原則———在保證大學(xué)生服務(wù)期間福利待遇時(shí),不限制大學(xué)生的個(gè)人發(fā)展空間,即大學(xué)生在6年間如果有更好的發(fā)展機會(huì ),可以另謀高就。
對大部分村官來(lái)說(shuō),任期滿(mǎn)后的道路無(wú)非三條:留在基層繼續發(fā)展、考公務(wù)員或考研、重新找工作。前不久的全省公務(wù)員考試,惠陽(yáng)區的大多數大學(xué)生村官都參加了。
面對“你會(huì )一直留下來(lái)當‘村官’嗎?”的問(wèn)題,大學(xué)生村官們坦言:不敢保證!胺⻊(wù)期間我絕不會(huì )當逃兵,但必須考慮出路!碧锵婺菡f(shuō),考公務(wù)員只是為了解決身份問(wèn)題,她報考的還是永湖鎮的辦事員,同樣可以回麻溪村服務(wù)。陳嘉龍說(shuō),當村官不一定就得非呆在一個(gè)村不動(dòng),還有更大的舞臺可以發(fā)揮作用,他想趁年輕時(shí)多走些路,而這,并不是拿村官當跳板。
自發(fā)下鄉之路能走多遠?
大學(xué)生村官:前途光明 村委會(huì )主任:謹慎樂(lè )觀(guān)
“我們的未來(lái)一定是光明的!”湛江三合村的大學(xué)生村官言及前途,興奮而熱切。盡管履新不久,他們卻已經(jīng)憧憬,“等這里一切上軌道后,我們就要去下一個(gè)村子……讓整個(gè)中國農村發(fā)展有個(gè)參考模式”。
相比大學(xué)生們的樂(lè )觀(guān),三合村村委會(huì )主任陳興旺顯得更加謹慎。他介紹,大學(xué)生下鄉以來(lái),對村子的影響明顯。三合村是個(gè)“空巢化”嚴重的村子,“老人帶孩子衍生了許多教育問(wèn)題,這群年輕人下來(lái)后,很好地改善了這種情況”。此外,大學(xué)生也為村里的發(fā)展提供了新思路,帶來(lái)了很多高校教授的有益意見(jiàn)……
但陳興旺覺(jué)得,村子發(fā)展最大的瓶頸是缺乏資金,大學(xué)生不可能在短期內解決這個(gè)問(wèn)題。三合村收入主要依靠魚(yú)塘承包和在外地打工的年輕人捐贈,“十分不穩定 ”。目前,全村年收入僅4萬(wàn)余元,“大學(xué)生的計劃再好,沒(méi)有資金支持也不可能落實(shí)”。他反復跟記者說(shuō),多宣傳一下三合村,希望“政府能撥資金援助這里的新農村建設”。
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