在今年的高考舞弊案中,最令人震驚的地方在于家長(cháng)、老師公然參與其中,其行為堪稱(chēng)“瘋狂”。
“有那么多家長(cháng)本著(zhù)幫助孩子的善良愿望參與到高考舞弊中間,特別是承擔教書(shū)育人重任的教師也參與其中,是一件十分可怕的事情,它嚴重地危害了我們這個(gè)社會(huì )一些基本的道德底線(xiàn)和中華民族優(yōu)秀的傳統文化!庇袑(zhuān)家憂(yōu)慮地指出,高考舞弊對世道人心的破壞和正確的社會(huì )價(jià)值觀(guān)的污染,難以估量。
這并非杞人憂(yōu)天。在記者采訪(fǎng)的部分考生中,“不作弊就吃虧”的觀(guān)念正在流傳。
“高考舞弊是我們的社會(huì )在轉型中出現了一種不良現象,中央在關(guān)于和諧社會(huì )的闡述中也曾經(jīng)提到過(guò),就是‘誠信缺失道德失范’!鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì )政策研究所執行所長(cháng)李楯今天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
謝小慶也認為,高考舞弊屢禁不止,已經(jīng)不僅僅是考試的問(wèn)題了。
“這是一種社會(huì )‘病’!敝x小慶說(shuō),當下社會(huì )在某些領(lǐng)域既缺乏有效的法律制約,也沒(méi)有樹(shù)立起良好的道德價(jià)值觀(guān),有害的社會(huì )風(fēng)氣在蔓延,甚至成為大多數人所默認的行為準則和價(jià)值取向。
利益糾結高考舞弊背后是———考生的前途命運,家長(cháng)望子成龍的利益期待,學(xué)校、地方因評價(jià)機制而產(chǎn)生的利益……
到底是什么讓考生家長(cháng)失去理智?
吉林省農安縣毆打監考老師的家長(cháng)陳玉芳說(shuō):“我當時(shí)感到非常窩囊,兒子的希望沒(méi)了!睂鹤拥膬染渭由蠈ΡO考老師的不滿(mǎn),讓她充滿(mǎn)了憤怒,沖向了監考老師……
廣受社會(huì )關(guān)注的松原市教師劉艷華這樣解釋自己販賣(mài)高考作弊器材的動(dòng)機———是“為了我女兒,她今年也參加高考”。
李楯認為,高考所牽扯的利益太大了!案呖甲畲蟮睦媸顷P(guān)系到考生的后半輩子,甚至一個(gè)家庭的希望都寄托在這里!
多名普通學(xué)生的家長(cháng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)都表示,他們的孩子除了高考、上大學(xué),沒(méi)有更好的路可走。
家長(cháng)望子成龍的利益期待,作弊者不勞而獲的利益妄想,老師因評價(jià)機制而產(chǎn)生的利益,不法商人對經(jīng)濟利益的追求———各種利益交織,必然使得高考舞弊日趨嚴重。熊丙奇分析說(shuō),由此又衍生出更多的利益:學(xué)校的利益,相關(guān)部門(mén)的利益,地方的利益……
曾經(jīng)擔任監考巡視員的蕭齊告訴記者,客觀(guān)地說(shuō),并不是每個(gè)地方都“作弊成風(fēng)”,在巡視中他也曾看到過(guò)一些地方的考試秩序井然有序。兩相對比,他覺(jué)得,“這主要取決于當地有關(guān)部門(mén)的監管”。
“舞弊并不是什么難管的大事,只要下決心管是能管好的。就怕管的決心不堅決,或是不愿意管,甚至是縱容舞弊行為,那事情就難辦了!笔掿R說(shuō),現在回想起來(lái),當初巡視員一行人到達那個(gè)舞弊較猖獗的縣后,當地部門(mén)的接待是非常熱情的,當時(shí)同行的人就對他說(shuō):“當地人希望我們高抬貴手,別抓得太嚴!
“高考作弊牽涉到地方的政績(jì)問(wèn)題。升學(xué)率高,就說(shuō)明當地的教育辦得好。所以,一些地方在面對高考作弊現象時(shí),并沒(méi)有下決心去推行強有力的機制!毙鼙嬲f(shuō)。
熊丙奇認為,如果能打破“一考定終身”的制度,降低高考作弊的收益,那么作弊的現象自然就能得到抑制。
但更多的人把希望寄托在了考試立法上。有觀(guān)點(diǎn)認為,高考作弊猖狂的根源在于懲罰太輕,與作弊者可能獲得的經(jīng)濟利益不相匹配。因此,要震懾高考作弊行為,就要加大對作弊行為的打擊力度和懲處措施。
謝小慶也認為,目前,專(zhuān)門(mén)用來(lái)懲治考試舞弊的法律還沒(méi)有?荚囄璞灼茐牧巳伺c人之間公平競爭的原則,法律該如何對此做出反應,這方面還有待完善。
考試法歷經(jīng)多年未能誕生,讓人們對現行高考的法制環(huán)境產(chǎn)生了疑問(wèn)。但有關(guān)專(zhuān)家表示,考試法能夠出臺固然是好事情,但也無(wú)須對現有法制環(huán)境過(guò)于失望,關(guān)鍵的問(wèn)題還在于執法。
“目前治理高考作弊實(shí)際上是有法可依的,刑法中便有關(guān)于泄露國家機密的規定,而且已經(jīng)有一些地方依據此規定對作弊人員進(jìn)行了懲處。因此,關(guān)鍵的問(wèn)題還是在執法上!毙鼙嬲f(shuō)。
李楯也認為,高考所牽扯到的利益過(guò)于復雜,很難查得清楚。因此,杜絕高考舞弊現象需要一種好的制度構架,這可以表現為法律。規則一旦真的設立起來(lái)了,最大的問(wèn)題就是執行。而在執行當中,最大的阻礙又在于權力和利益。 (杜曉)
呼喚立法明確受教育者權益
記者 杜曉
日前,21世紀教育發(fā)展研究院在京發(fā)布了一套民間版的“高考改革方案”,其中一條核心觀(guān)點(diǎn)就是———“以‘受教育者的權利’為出發(fā)點(diǎn),構建新的考試與招生制度”。
據介紹,高考制度改革的基本價(jià)值包括:
以學(xué)生為本。擴大考生選擇考試與高校的權利。改變按照高考分數的單一標準錄取考生的情況,促進(jìn)考試和選拔方式的多樣化、多軌化、彈性化,促進(jìn)學(xué)校和學(xué)生的雙向選擇,實(shí)現一名考生可以同時(shí)獲得多所高校的錄取通知書(shū),以學(xué)生的自由選擇權來(lái)推進(jìn)高校競爭。
保障并促進(jìn)教育公平。保持和發(fā)揚高考制度的公平價(jià)值,通過(guò)考試立法和一系列制度建設,規范招生考試秩序,保障不同地區、不同人群享有大致相同的接受高等教育的機會(huì )。
落實(shí)高校招生自主權。通過(guò)高考考試改革和錄取制度改革,擴大高校的招生自主權,使得高校能夠錄取到所需要的學(xué)生。同時(shí),需要推進(jìn)高校管理制度改革,構建公開(kāi)、透明的招生錄取制度,樹(shù)立高校自主招生的公信力,保障擴大高校自主權的改革。
規范各級政府與學(xué)校行為,促進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育,改變對中學(xué)和教師的升學(xué)率評價(jià)。通過(guò)采取以能力為導向的多樣化的考試選拔方式,引導中學(xué)的教學(xué)改革和課程改革,擴大學(xué)生的學(xué)習自主性,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展,減輕學(xué)業(yè)負擔。
而上述基本價(jià)值取向的實(shí)現,又基于考試法這一核心。
“當前需要加快考試法制訂,以法律形式明確受教育者的考試權益,明確政府、考試組織機構、大學(xué)、中學(xué)在考試、招生中的權利與責任,嚴厲打擊考試作弊行為,追究在考試招生中弄虛作假、侵犯受教育者權益的法律責任!21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇說(shuō)。
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