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　　回應教育熱點(diǎn)問(wèn)題

　　此次征求民意工作標志著(zhù)中國教育將開(kāi)始全方位的改革，為此，《規劃綱要》對一系列教育熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應，提出了目標。

　　“教育公平是人生公平的起點(diǎn)”

　　“教育公平應當說(shuō)是社會(huì )公平的基礎，是人生公平的起點(diǎn)�！痹�28日的發(fā)布會(huì )上，教育部部長(cháng)袁貴仁如是說(shuō)。

　　針對當前中國教育存在的主要矛盾和突出問(wèn)題，《規劃綱要》提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng )新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”20字工作方針。其中，“促進(jìn)公平”和提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的兩大工作重點(diǎn)。

　　袁貴仁表示，教育公平的基本要求是保障每個(gè)公民接受教育的權利，關(guān)鍵是機會(huì )公平。應當說(shuō)這么多年來(lái)教育取得了重大發(fā)展。但區域之間、城鄉之間、人群之間還有一些不公平的現象，這應當說(shuō)是今后工作的重點(diǎn)。

　　“凡是阻礙人才培養的，都應當改革”

　　此次《規劃綱要》提出了6項改革任務(wù)，即人才培養體制、考試招生制度、學(xué)校制度、辦學(xué)體制、管理體制改革和擴大教育開(kāi)放�！叭瞬排囵B體制改革”被放在首位。

　　“凡是阻礙人才培養的，我們都應當改革�！苯逃�部部長(cháng)袁貴仁28日在新聞發(fā)布會(huì )上表態(tài)。

　　2009年10月31日，“中國航天之父”錢(qián)學(xué)森逝世，他臨終前 “為什么我們的學(xué)�？偸桥囵B不出杰出人才”的詰問(wèn)，表達了對中國教育創(chuàng )新人才的憂(yōu)慮，引起了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注和持續討論。

　　“師德”將成教師考核首要內容

　　《規劃綱要》明確提出，將“加強師德建設”，并將師德表現作為教師考核、聘用、評價(jià)的首要內容。

　　教師是中國人才隊伍的重要組成部分，目前大約占全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量的三分之一�！兑巹澗V要》對加強教師隊伍建設給予了高度重視，作為第四部分保障措施的首要任務(wù)，并且明確提出了要努力造就一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力”的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化教師隊伍，造就一批教育家的目標任務(wù)。

　　一段時(shí)間以來(lái)，學(xué)術(shù)造假、論文抄襲等涉及高校教師的負面報道頻現報端，這引起了社會(huì )公眾對師德的持續關(guān)注，中國多地甚至出臺禁令，對師德師風(fēng)進(jìn)行規范。

　　提高教師地位待遇

　　《規劃綱要》明確提出，將提高教師的地位待遇，落實(shí)傾斜政策，依法保證教師平均工資水平不低于或高于國家公務(wù)員平均工資水平，并逐步提高。

　　去年教師節前夕，國務(wù)院總理溫家寶在北京市第三十五中學(xué)調研時(shí)曾要求，要注意提高教師特別是中小學(xué)教師的待遇。要繼續發(fā)揚中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統，不斷提高教師的政治地位、社會(huì )地位和生活待遇，把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性更好地發(fā)揮出來(lái)。

　　此外，針對，努力造就一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力”的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化教師隊伍的要求，《規劃綱要》還對提高教師能力水平，教師管理制度提出了要求。

　　逐步取消學(xué)校行政化管理

　　《規劃綱要》提出，將探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式。

　　就在新聞發(fā)布會(huì )舉行的前一天，溫家寶在與網(wǎng)友在線(xiàn)交流時(shí)也曾就“學(xué)校行政化問(wèn)題”表態(tài)說(shuō)，他覺(jué)得大學(xué)不應該設立行政級別。

　　袁貴仁介紹，學(xué)校行政化管理傾向有兩個(gè)方面，一條是政府對學(xué)校管理的行政化傾向，另外一條是學(xué)校內部管理的行政化傾向。對政府來(lái)說(shuō)，《規劃綱要》強調轉變政府的職能，明確政府管理的權限和職責。要改變目前直接管理學(xué)校的單一模式。改用綜合應用立法、撥款、規劃、信息服務(wù)、正確指導和必要的行政措施，減少不必要的行政干預。對學(xué)校來(lái)說(shuō)，不必要的行政干預是不必要的，《規劃綱要》提出公辦高等學(xué)校要堅持和完善的黨委領(lǐng)導下校長(cháng)負責制，這是基本制度。

　　展望

　　此次《規劃綱要》提出“基本實(shí)現教育現代化，基本形成學(xué)習型社會(huì )，進(jìn)入人力資源強國行列”的戰略目標。

　　《規劃綱要》提出，將加大教育投入，要提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比例，2012年達到4%。而到2020年，中國將基本實(shí)現教育現代化，基本形成學(xué)習型社會(huì )，進(jìn)入人力資源強國行列。

　　《規劃綱要》工作小組副組長(cháng)兼工作小組辦公室主任、國家發(fā)展和改革委副主任朱之鑫表示，到2020年，中國教育將是惠及全民的、更高水平的、更加公平的普及教育，高等教育的入學(xué)率將達到40%，具有大學(xué)文化程度的人口將比目前翻一番，達到近2億人。