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　　高教經(jīng)費如何花在刀刃上

　　本報記者 葉鐵橋 甘麗華

　　有媒體曾報道，中部某高校為聘請中央某部委一位局級領(lǐng)導為兼職教授，在北京一家五星級酒店里包了一個(gè)豪華大廳舉行聘請儀式，中午宴請時(shí)，光主桌飯菜就花費1萬(wàn)多元。

　　“這不算什么，我還看到過(guò)更離譜的�！碑敱緢笥浾哒f(shuō)到這一情況時(shí)，全國政協(xié)委員葛劍雄、邵鴻的反應如出一轍。他們兩人都有長(cháng)期在高校任教的經(jīng)歷。

　　“國家的教育經(jīng)費既存在宏觀(guān)上的整體不足，個(gè)別地方也存在效率不高、奢侈浪費的問(wèn)題，兩種現象并存�！辈痪们皠傂度沃醒爰o委駐教育部紀檢組組長(cháng)的田淑蘭委員接受《中國青年報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，加強教育經(jīng)費監管，確保經(jīng)費用到教育一線(xiàn)，在目前尤為重要。

　　近年來(lái)，一直為“4%”呼吁的代表和委員們備感欣慰——雖然國家財政性教育占GDP比例4%的目標仍沒(méi)實(shí)現，但政府對公共教育投入在逐年增加。

　　然而，另一個(gè)問(wèn)題卻也更顯急迫：隨著(zhù)高等教育經(jīng)費投入越來(lái)越多，巨額資金如何得到有效監管？有分析認為，這比實(shí)現4%的目標，更為關(guān)鍵。

　　缺錢(qián)和亂用錢(qián)現象并存

　　2006年，造型龐大綿長(cháng)、氣勢恢宏的聊城大學(xué)南大門(mén)的照片被貼到網(wǎng)絡(luò )上，引發(fā)了對“高校豪華校門(mén)事件”的追問(wèn)。同時(shí)被追問(wèn)的，還有南昌大學(xué)新校區大門(mén)。那是由一組長(cháng)達百米的水泥柱子構筑的，圍成半圓形，包著(zhù)一個(gè)大廣場(chǎng)。

　　九三學(xué)社中央副主席、全國人大常委邵鴻委員曾在南昌大學(xué)工作10余年，曾任副校長(cháng)的他，曾擔任新校區建設指揮部總指揮。

　　他告訴記者，現在來(lái)看，大門(mén)確實(shí)造得大了一些，但當時(shí)是想配合校園的整體規劃。

　　2007年，邵鴻曾在兩會(huì )期間提及南昌大學(xué)的債務(wù)問(wèn)題，“負債20億元，每年利息就要1.1億元，全校收入不到3億元，每年僅夠付息，需采取用新貸款還舊貸款的辦法維持”。

　　新校區建設正是南昌大學(xué)債務(wù)危機的重要根源。據本報記者2006年從南昌大學(xué)新校區建設指揮部獲得的數據，“新校區占地3600畝，校區建設一共花了12億多元”。

　　事實(shí)上，像南昌大學(xué)這樣，在21世紀前10年，“圈地貸款興教運動(dòng)”在全國大部分高校上演過(guò)。校園全往“花園式校園”看齊，大門(mén)則追求新、奇、峻、美，這導致不少高校爆發(fā)債務(wù)危機，負面效應至今拖累著(zhù)一些高校的發(fā)展。

　　建設熱潮還滋生了腐敗土壤。2009年10月，武漢大學(xué)發(fā)生“大地震”，該校黨委常務(wù)副書(shū)記龍小樂(lè )、常務(wù)副校長(cháng)陳昭方，涉嫌在基建工程中巨額受賄被捕。主要案情包括武大的基建工程，還涉及武大和兩家私企投資近10億元合辦的武大東湖分校。

　　近年來(lái)，僅湖北省，就有包括湖北美院原副院長(cháng)李澤霖、武漢理工大學(xué)原副校長(cháng)李海嬰、武漢科技大學(xué)原黨委書(shū)記吳國民和原校長(cháng)劉光臨、湖北大學(xué)原副校長(cháng)李金和等高校領(lǐng)導落馬，問(wèn)題則大多出現在基建、后勤、采購、招生等方面。

　　更發(fā)人深思的是，在高校債務(wù)纏身、腐敗頻發(fā)的同時(shí)，高�？�(jì)效卻不盡如人意。

　　2009年12月9日，中央教育科學(xué)研究所高等教育研究中心發(fā)布了《中國高等學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告》。報告對教育部直屬的72所高校中的69所進(jìn)行的績(jì)效評估顯示：近半數高校在2006年~2008年3年間呈現出“高投入低產(chǎn)出”的特點(diǎn)，僅有29所高校呈現出“產(chǎn)出大于投入”的較高效益。

　　中國社科院哲學(xué)所研究員周?chē)�平幾年前就曾“叩�?wèn)高校經(jīng)費實(shí)情”，認為“大量資金投進(jìn)去，如果產(chǎn)出的只是大校舍、大招牌、大編制，教育質(zhì)量卻降低了，從教育上看就是低效益、大浪費”。