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　　全國設法學(xué)院系的大學(xué)有615所，在校學(xué)生超過(guò)40萬(wàn)，但是每年通過(guò)司法考試的考生中，只有一半是法學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。在昨天舉行的第四屆大學(xué)校長(cháng)沙龍上，華東政法大學(xué)副校長(cháng)王立民教授稱(chēng)，法學(xué)教育應該根據院校的實(shí)際情況，來(lái)確定究竟該是職業(yè)化還是素質(zhì)化。因通過(guò)率極低而被稱(chēng)為“中國第一考”的司法考試，應該適當提高通過(guò)率，不應成為“中國最難考”。

　　據悉，目前全國各高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)超常發(fā)展，導致了師資難到位，部分高校人才培養不達標。不久前進(jìn)行的教育部法學(xué)教育評估發(fā)現，有些學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)連一個(gè)正教授都沒(méi)有，有些高校16門(mén)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的主課程，竟做不到每門(mén)配一個(gè)教師。即便如此，這些學(xué)校仍“堅持”培養法學(xué)學(xué)生。這也進(jìn)一步導致近年來(lái)一些法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生質(zhì)量難以達標。

　　王立民介紹，中國的法學(xué)教育究竟該是職業(yè)教育還是素質(zhì)教育，這樣的爭論直到近幾年才出現。因為法學(xué)教育至今只有30年歷史，司法部下屬的5所院校就招一些本科生，畢業(yè)生95%以上都到司法機關(guān)工作。因此長(cháng)期以來(lái)，法學(xué)教育都按照職業(yè)教育的路子發(fā)展，即為司法部門(mén)培養人才。面對近年來(lái)要求法學(xué)教育分層的議論，所有學(xué)校卻依然堅持要培養職業(yè)化人才，誰(shuí)都不愿意成為素質(zhì)培養的院校。以至于全國615所有法學(xué)院系的學(xué)校中，主課程都一樣，培養出的學(xué)生千人一面，沒(méi)有特點(diǎn)差異，只有質(zhì)量差別。這客觀(guān)上導致人才培養分層出現困難。他建議，教育主管部門(mén)可以對不同類(lèi)型高校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，根據目前市場(chǎng)需求設置不同特色的法學(xué)專(zhuān)業(yè)，一些資質(zhì)不夠的高校則可以從事素質(zhì)化法律人才培養，而不應該再承擔職業(yè)化人才培養。

　　在昨天的會(huì )議上，王立民還提出，國家司法考試應該適當降低難度——進(jìn)行資質(zhì)考試，而不應該是目前通過(guò)率只有10%左右的競爭性考試。他說(shuō)，目前的考試規定明確，只要是本科生就可以報名參加國家司法考試，并不像醫生和會(huì )計師考試那樣，需要職業(yè)教育背景。從考試覆蓋的這個(gè)范圍來(lái)看，國家司法考試本身就不是一個(gè)嚴格意義上的競爭性考試，況且，每年通過(guò)的這10%考生中，就有一半以上是非法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生。由此說(shuō)明，這一考試只是一個(gè)法學(xué)知識的資質(zhì)性質(zhì)考試，而不是在法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才中進(jìn)行的選拔考試。即使在國外，同類(lèi)考試的通過(guò)率也超過(guò)了70%。

　　本報記者 姜澎