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　　受金融危機影響，今年就業(yè)形勢日趨嚴峻，越來(lái)越多的大學(xué)生將目光瞄準自主創(chuàng )業(yè)。

　　為求穩定職業(yè)而屢創(chuàng )新高的公務(wù)員報考熱和風(fēng)險與機遇并存的創(chuàng )業(yè)潮，這兩者成為應屆畢業(yè)生的首選。擁有豐富高校資源的楊浦區歷來(lái)是上海創(chuàng )業(yè)高地，日前發(fā)布的《大學(xué)生創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和發(fā)展工作課題報告》顯示，2008年，楊浦區新辦大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)114家，共帶動(dòng)491人就業(yè)；區域內已建成各類(lèi)創(chuàng )新服務(wù)平臺15個(gè)，大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金點(diǎn)占全市的1/3。

　　前景：一人創(chuàng )業(yè)可創(chuàng )造8個(gè)崗位

　　據不完全統計，2008年全國普通高校畢業(yè)生規模達559萬(wàn)人，比2007年增加64萬(wàn)人，2009年又將有610萬(wàn)大學(xué)生面臨就業(yè)，為近年來(lái)高校畢業(yè)生人數最多的一年，加之全球金融危機影響，今年應屆畢業(yè)生面臨“前所未有”的就業(yè)壓力。

　　日前，人力資源和社會(huì )保障部相關(guān)負責人表示，我國將用3至5年的時(shí)間，實(shí)現勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)人數和通過(guò)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數的大幅增加，基本形成和促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系。中國的創(chuàng )業(yè)主體10年前以下崗失業(yè)人員為主，現在則有越來(lái)越多的高科技人才、大學(xué)生等加入。平均一個(gè)創(chuàng )業(yè)者還可以創(chuàng )造8 個(gè)就業(yè)崗位，但中國的創(chuàng )業(yè)者也面臨資金、場(chǎng)地、行業(yè)準入、市場(chǎng)技術(shù)、人員素質(zhì)等多方面的瓶頸。

　　為解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，各地都已陸續推出一系列大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策。有關(guān)專(zhuān)家指出，“在西方發(fā)達國家，20%的大學(xué)生畢業(yè)后選擇自主創(chuàng )業(yè)，而中國只有3%�！�

　　楊浦區的這份課題報告顯示：區別于“4050”群體的“生存型”創(chuàng )業(yè)，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)通常以低投入、大市場(chǎng)、高增值的“機會(huì )型”為主，發(fā)展速度快、爆發(fā)力強、回報率高，但也有存活率相對較低的風(fēng)險。由于主要依靠家庭和親友支持或合伙創(chuàng )業(yè)，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者承受著(zhù)來(lái)自父母、戀人及親友的重重壓力；由于缺乏社會(huì )歷練和實(shí)際運作經(jīng)驗，創(chuàng )業(yè)綜合能力較弱，初創(chuàng )期步履維艱，創(chuàng )業(yè)存活率不高。

　　政策：實(shí)訓基地形成規模效應

　　今年楊浦新辦大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)114家，其中各街道鎮新創(chuàng )辦大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)90家，其經(jīng)營(yíng)項目涉及百貨銷(xiāo)售、會(huì )展咨詢(xún)、社區服務(wù)類(lèi)等，而創(chuàng )業(yè)者也不僅是海歸、博士或名校畢業(yè)生，從傳統的高端平臺逐步貼近市民生活，這歸功于新崛起的實(shí)訓及扶持基地。

　　為提高大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的初始成功率，今年楊浦以政府購買(mǎi)服務(wù)，委托社會(huì )機構組織創(chuàng )業(yè)實(shí)訓，并通過(guò)專(zhuān)家認證方式在電子商務(wù)、餐飲服務(wù)、生產(chǎn)制造等不同行業(yè)中篩選出20家企業(yè)作為實(shí)訓基地，組織大學(xué)生到企業(yè)參加創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，由企業(yè)家帶教。第一期30名大學(xué)生接受10天的創(chuàng )業(yè)實(shí)訓后，有18名學(xué)員著(zhù)手籌備創(chuàng )業(yè)。

　　在控江路開(kāi)業(yè)園區，記者了解到，與毗鄰校區的高科技園區內扶持基地不同，落戶(hù)社區的開(kāi)業(yè)園區創(chuàng )業(yè)者以大專(zhuān)生和已有數年工作經(jīng)驗的白領(lǐng)為主。經(jīng)過(guò)有針對性的實(shí)訓和專(zhuān)家跟蹤指導，他們迅速找到市場(chǎng)需求及自身的不足，且不介意“從低做起”。不少男大學(xué)生在社區承接軟件設計、電腦維修等業(yè)務(wù)，女大學(xué)生則開(kāi)起美甲店，婚慶公司等。

　　籌建滬上最大創(chuàng )業(yè)示范園

　　據悉，楊浦區目前正在籌建上海最大的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范園，擬將中國(上海)創(chuàng )業(yè)者公共實(shí)訓基地裝入大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范的核心功能，作為楊浦大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園的主基地。該基地擁有1.5萬(wàn)平方米，功能定位是集聚咨詢(xún)指導、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)實(shí)訓、產(chǎn)品試制、模擬運作的創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)平臺，下設大學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心、主樓創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)區和創(chuàng )業(yè)孵化基地3個(gè)服務(wù)子平臺。

　　楊浦區盤(pán)活閑置廠(chǎng)房資源1300平方米，為入駐者免費提供辦公桌椅、電話(huà)、空調、寬帶等辦公設施，并設立綜合服務(wù)大廳，提供開(kāi)業(yè)指導專(zhuān)家咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)扶持政策受理、企業(yè)注冊登記、企業(yè)用工等服務(wù)。

　　一攬子政策促就業(yè)

　　楊浦區區勞動(dòng)和社會(huì )保障局局長(cháng)蘇琛如說(shuō)，楊浦區對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)特別推出六項舉措、十項綜合扶持政策，其中頗有新意的一項即為：大學(xué)生如創(chuàng )業(yè)成功，每帶動(dòng)一人實(shí)現穩定就業(yè)便可獲得2000元補貼。

　　“帶動(dòng)就業(yè)補貼，具體指的是大學(xué)生創(chuàng )辦的企業(yè)優(yōu)先錄用當年本區經(jīng)職業(yè)培訓、職業(yè)見(jiàn)習的青年，與其簽訂一年(含)以上勞動(dòng)合同，繳納社會(huì )保險金、按2000元/人的標準給予一次性用工補貼�！睋�蘇琛如介紹，楊浦區對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)特別推出“一攬子”優(yōu)惠政策，包括提供人才引進(jìn)、居住證辦理、檔案托管、人事代理等配套服務(wù)；錄用本地區“雙困”失業(yè)人員，給予社會(huì )保險費補貼和交通費、午餐費補貼等。對不同的創(chuàng )業(yè)者還將給予不同方式的資金支持。已畢業(yè)大學(xué)生作為在職人員創(chuàng )業(yè)的，可享受專(zhuān)項貸款政策，極大推動(dòng)了“讓想創(chuàng )業(yè)者敢于創(chuàng )業(yè)，讓已創(chuàng )業(yè)者成功創(chuàng )業(yè)”，逐步形成了以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性“造血”機制。

　　聯(lián)席制度開(kāi)出綠色通道

　　不知水深水淺的“書(shū)生老板”創(chuàng )業(yè)能獲得成功，離不開(kāi)有關(guān)部門(mén)對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)出臺的相應鼓勵扶持政策。然而從此次調研的結果來(lái)看，由于政出多門(mén)，各條“綠色通道”沒(méi)有事先統籌規劃，很難收到預期效果。為此，整合各方面資源的“聯(lián)席制度”呼之欲出。

　　今年4月，楊浦區成立由副區長(cháng)馬杰富為召集人，區勞動(dòng)保障局、區財政局、區人事局、區科委等12個(gè)相關(guān)部門(mén)組成的創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)聯(lián)席會(huì )議制度，旨在明確責任，整合資源。楊浦也有了統一的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)管理機構——楊浦區大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區管理委員會(huì )，協(xié)調解決大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園建設和發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

　　建成滬最大科技孵化基地

　　楊浦區政府與高校的一系列動(dòng)作，獨具特色的區域性政策在大學(xué)生中正顯現集成作用和乘數效應。以上海市大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金會(huì )落戶(hù)楊浦為標志，區域內已建成各類(lèi)創(chuàng )新服務(wù)平臺15個(gè)，大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金點(diǎn)占全市的1/3。目前，區域內先后建成了復旦、同濟等4個(gè)國家級大學(xué)科技園、1個(gè)國家級科創(chuàng )中心、10個(gè)專(zhuān)業(yè)化科技園、13個(gè)創(chuàng )意園區，成為上海最大的科技創(chuàng )業(yè)孵化基地。

　　據統計，在全部大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)中，其中受到大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基金會(huì )入股資助的大學(xué)生企業(yè)，楊浦區達140多戶(hù)，占全市總數的二分之一強。楊浦科技創(chuàng )業(yè)中心作為上海規模最大、孵化成效最明顯的科技企業(yè)孵化器，以及中國(上海)創(chuàng )業(yè)者公共實(shí)訓基地的基本建成，必將進(jìn)一步增強楊浦在全市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作方面的影響力。

　　大學(xué)生創(chuàng )業(yè)事關(guān)民生

　　“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，這意味著(zhù)活力、動(dòng)力、生命力，我們把這作為事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)落實(shí)�！睏钇謪^副區長(cháng)馬杰富表示，楊浦開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)資源豐富、優(yōu)勢明顯。有創(chuàng )業(yè)實(shí)踐基礎、有創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地、有創(chuàng )業(yè)基金、有創(chuàng )業(yè)機制�？蛇M(jìn)一步形成特色與亮點(diǎn)，在上海實(shí)施科教興市主戰略中將發(fā)揮重要的基礎作用。

　　據悉，引領(lǐng)楊浦知識創(chuàng )新區建設的大學(xué)校區、科技園區、公共社區“三區融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”核心理念，越來(lái)越獲得社會(huì )的廣泛認同和高度評價(jià)。國家有關(guān)部委正將楊浦區作為國家創(chuàng )新型試點(diǎn)城區和國家火炬計劃“環(huán)同濟研發(fā)設計服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地”。

　　應對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)難題一一拆招

　　害怕失敗、風(fēng)險預期難

　　對策：心理輔導師全程疏導

　　華東師大曾對上海高校540名本科生調查顯示，有77.6%的學(xué)生表示有創(chuàng )業(yè)意向，可最終創(chuàng )業(yè)的不足2%，其中害怕失敗、對風(fēng)險預期不足、受挫力不佳等多種心理因素，致使大學(xué)生創(chuàng )業(yè)熱情大于付諸的實(shí)際行動(dòng)。

　　“大學(xué)生普遍抗壓能力較弱，創(chuàng )業(yè)過(guò)程又常遇到挫折，需要定期的心理疏導與支持�！睏钇謪^大學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心項國勇主任說(shuō)，區里啟動(dòng)了“ 創(chuàng )業(yè)心理輔導制”，定期舉辦心理培訓班，還在街道特設創(chuàng )業(yè)心理咨詢(xún)室提供全程疏導。家住延吉新村的小程(化名)大學(xué)畢業(yè)后因車(chē)禍毀容，求職碰壁，在參加了大橋街道組織的創(chuàng )業(yè)心理培訓班后，不僅獲得了專(zhuān)業(yè)建議，也消除了創(chuàng )業(yè)初期的心理波動(dòng)，在創(chuàng )辦了會(huì )展服務(wù)社后，還常到街道心理咨詢(xún)室聊聊，保持良好的創(chuàng )業(yè)心態(tài)。

　　缺乏經(jīng)驗、門(mén)檻過(guò)高難

　　對策：創(chuàng )業(yè)教練保駕護航

　　“不少大學(xué)生剛開(kāi)始斗志昂揚，可一看要辦的手續就打退堂鼓了�！蹦硠�(chuàng )業(yè)園區負責人透露，開(kāi)業(yè)手續要面臨前置審批、工商、稅務(wù)等諸多環(huán)節，申辦時(shí)間長(cháng)達1個(gè)多月，一定程度上挫傷了大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)熱情，需要有專(zhuān)家“手把手”指導。

　　去年9月，上師大設計專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的王莉參加了楊浦區青年創(chuàng )業(yè)教練培訓班，在實(shí)訓基地實(shí)習了8天，不僅學(xué)習了項目分析、團隊建設、風(fēng)險防范等內容，還體驗了人事、財務(wù)等具體操作模式，區里更提供了相關(guān)手續快速辦理的綠色通道。1個(gè)月后，她就在楊浦區大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持基地開(kāi)了家婚慶公司。

　　眼高手低，放低身段難

　　對策：充分利用各項優(yōu)惠政策

　　“很多創(chuàng )業(yè)者只管搞研發(fā)跑銷(xiāo)售，僅10%不到的企業(yè)了解和運用申報專(zhuān)利保護、資金扶持及人才引進(jìn)、解決戶(hù)口等多種優(yōu)惠政策�！睏钇挚萍紕�(chuàng )業(yè)中心大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園經(jīng)理朱江透露，不少大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者心氣過(guò)高，對這些優(yōu)惠不屑一顧。

　　日前一項對復旦、同濟等6大高校的調查顯示，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)指數總體隨學(xué)歷和閱歷增加而上升，MBA群體創(chuàng )業(yè)指數最高，項目大多集中在高新技術(shù)、智力服務(wù)等領(lǐng)域。但這些高學(xué)歷創(chuàng )業(yè)者過(guò)于重視項目的科技含量及銷(xiāo)售渠道，對各種優(yōu)惠政策的熟悉度還不如一些社區創(chuàng )業(yè)者，楊浦區就把為創(chuàng )業(yè)者度身定制的“優(yōu)惠方案”列為創(chuàng )業(yè)輔導的重要內容。

　　目前楊浦科技創(chuàng )業(yè)中心大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)中已有1/5的企業(yè)享受到此項扶持。如被認定為青年職業(yè)見(jiàn)習基地的可享受本市相關(guān)補貼；入駐楊浦區大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持基地后，錄用本地區“雙困”失業(yè)人員，給予一系列相關(guān)補貼等。這些政策性的扶持優(yōu)惠為創(chuàng )業(yè)企業(yè)的成長(cháng)發(fā)展提供了良好的條件。

　　資金短缺、成本控制難

　　對策：創(chuàng )業(yè)初期“零成本”

　　大學(xué)生創(chuàng )業(yè)最突出的困難之一就是資金問(wèn)題。以一家大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)需要60平方米辦公和實(shí)驗室面積計算，光租金一年起碼5萬(wàn)元。再加上人員等必需開(kāi)支，許多企業(yè)基本已無(wú)力投入項目研發(fā)與拓展目標市場(chǎng)。有些“老板”月薪只拿1500至2000元。

　　楊浦區嘗試對進(jìn)入指定大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區的企業(yè)實(shí)施創(chuàng )業(yè)初期“零成本”，免費提供辦公桌椅、電腦、網(wǎng)絡(luò )、會(huì )議室甚至車(chē)輛服務(wù)，還有相應房租補貼，3年內免收有關(guān)行政事業(yè)類(lèi)收費；入駐基地的大學(xué)生根據帶動(dòng)本市戶(hù)籍事業(yè)協(xié)保人員就業(yè)的數量，還可享受最高每人每年2000元房租補貼，既減輕了創(chuàng )業(yè)壓力，又帶動(dòng)了就業(yè)。

　　倉促上馬，吸引投資難

　　對策：創(chuàng )業(yè)導師多層級輔導制

　　復旦大學(xué)化學(xué)系博士小胡(化名)憑自主研發(fā)的高科技環(huán)保地膜創(chuàng )業(yè)，卻因生產(chǎn)成本高，市場(chǎng)拓展難而陷入僵局。經(jīng)園區創(chuàng )業(yè)導師指點(diǎn)后，他開(kāi)發(fā)出市場(chǎng)需求量很大的高科技環(huán)保粘合膠，聯(lián)合廠(chǎng)家很快就打開(kāi)了市場(chǎng)。

　　盡管各高校和天使基金會(huì )對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目給予適當扶持，但不少項目創(chuàng )業(yè)前論證粗疏，倉促上馬，或研發(fā)成本過(guò)高、周期過(guò)長(cháng)，缺少市場(chǎng)人脈，導致生存艱難。楊浦創(chuàng )業(yè)中心在2006年初成立了全市第一家由企業(yè)家、政府人員、高校專(zhuān)家等組成的“創(chuàng )業(yè)導師團”，由創(chuàng )業(yè)導師、輔導員、聯(lián)絡(luò )員形成多層級創(chuàng )業(yè)輔導制度，采取在高校中開(kāi)設創(chuàng )業(yè)培訓課“熱身”，對創(chuàng )業(yè)項目評審把關(guān)，積極疏通和開(kāi)辟投融資渠道、對創(chuàng )業(yè)企業(yè)成長(cháng)中出現的問(wèn)題集體“號脈”等等，幫助創(chuàng )業(yè)者在市場(chǎng)實(shí)踐中逐步形成生存智慧以及自我校正的能力。