除了評估過(guò)程中埋下的隱患，國土部土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云指出，開(kāi)發(fā)商及地方政府押寶的土地升值也存在著(zhù)諸多風(fēng)險。

　　“目前申請辦理抵押貸款的土地，多數并未實(shí)際開(kāi)發(fā)，有的位于城市邊緣，有的雖處城市開(kāi)發(fā)區，但所處位置偏僻�！编u曉云認為，地理位置直接決定了土地升值空間能否抵得過(guò)貸款利息，許多地方的規劃存在較大變數，特別是中小市、縣、城鎮尚未開(kāi)發(fā)的土地，不確定性更大。

　　同時(shí)，國家對土地從緊調控、對征用土地補償規定的調整和對部分地區工業(yè)園區的整頓及關(guān)停，也使部分土地抵押貸款的風(fēng)險陡增。

　　此外，當前開(kāi)發(fā)商貸款購買(mǎi)或是政府手中的土地，除一部分無(wú)力開(kāi)發(fā)形成閑置不能按期收回外，相當部分投機意圖明顯，有的待土地價(jià)高后出讓?zhuān)�有的待房�(jì)r(jià)上漲后再開(kāi)發(fā)。抵押貸款土地“長(cháng)閑不用”，在少數地方形成了“圈地運動(dòng)”，使一些土地被“擱荒”。

　　土地成金融業(yè)“風(fēng)險貨幣”

　　國土部監管將更加嚴格

　　“土地抵押貸款的融資方式容易積累風(fēng)險，中央和地方已經(jīng)意識到問(wèn)題所在，目前風(fēng)險在可控制范圍內�！眲㈦S臣認為，盡管隨著(zhù)樓市調控趨緊，土地價(jià)格可能出現波動(dòng)，但風(fēng)險依舊可控。鄒曉云也認為，雖然全國土地抵押貸款金額相當大，但土地抵押的收益率約為30%，遠高于銀行貸款利率，只要土地市場(chǎng)不過(guò)度下跌，風(fēng)險仍處于可控范圍。

　　盡管?chē)�土部相關(guān)負責人和專(zhuān)家一致認為“風(fēng)險可控”，但銀行監管部門(mén)的擔憂(yōu)并未消除。來(lái)自北京市銀行業(yè)聯(lián)合會(huì )的統計顯示，目前我國銀行貸款中，約半數貸款以房地產(chǎn)土地做抵押。該聯(lián)合會(huì )負責人曾明確指出，受政策、管理、操作等因素影響，土地抵押貸款的風(fēng)險隱患越來(lái)越突出。在當前房地產(chǎn)與金融業(yè)關(guān)聯(lián)度過(guò)高的情況下，土地逐漸成為金融業(yè)的“風(fēng)險貨幣”。

　　對于銀行監管部門(mén)的擔憂(yōu)，國土部已經(jīng)做出部署。此前徐紹史曾表示，今年將進(jìn)一步加強與銀監會(huì )、證監會(huì )的協(xié)同合作，把土地抵押信息與銀監會(huì )共享，以便銀監會(huì )更好地把握土地抵押貸款。鄒曉云等專(zhuān)家也表示，未來(lái)樓市調控一旦收緊，土地價(jià)格出現波動(dòng)，國土部在土地抵押貸款方面的監管將更加嚴格。(記者 齊琳)