各區域房地產(chǎn)要協(xié)調發(fā)展

　　南北帶動(dòng)，東中西部特色各異、互補性強

　　記者：從全省一盤(pán)棋的角度來(lái)看，未來(lái)海南會(huì )形成怎樣的房地產(chǎn)發(fā)展格局?

　　蔡仁杰：《綱要》提出，逐步形成以�？�、三亞為兩大中心，東部、中部、西部地區均衡發(fā)展，區域之間特色各異、互補性強的房地產(chǎn)空間發(fā)展格局。

　　以后，各區域要在海南城鄉總體規劃的指導下，根據其特色，協(xié)調地發(fā)展。具體地說(shuō)，�？�、三亞處于海南的兩極，以?xún)蓸O為中心，不僅可以輻射帶動(dòng)周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，也可以從管理上、服務(wù)上為周邊地區提供可借鑒的經(jīng)驗。另外，其開(kāi)發(fā)的一些精品項目，也可以帶動(dòng)周邊地區旅游業(yè)的發(fā)展。

　　在這里，我們要強調的是，協(xié)調發(fā)展房地產(chǎn)的前提是，要做好環(huán)境保護，在保護好環(huán)境的前提下開(kāi)發(fā)。對重點(diǎn)區域的優(yōu)質(zhì)資源，如河岸、海岸、湖泊等要列入優(yōu)質(zhì)資源儲備范圍，為今后社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展留出空間，水源地、水庫、風(fēng)景區、生態(tài)核心保護區等列入禁止開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的區域。

　　合理調控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結構和時(shí)序

　　強化規劃引導，適度供應土地

　　記者：《綱要》對加強房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀(guān)調控也提出了明確的要求。如強化規劃引導，適度供應土地，合理調控房地產(chǎn)的規模、結構、開(kāi)發(fā)時(shí)序和空間布局。這從更深層次上意味著(zhù)什么?

　　蔡仁杰：強化規劃引導，適度供應土地，合理調控房地產(chǎn)的規模、結構、開(kāi)發(fā)時(shí)序和空間布局，這句話(huà)非常重要，應該說(shuō)是將來(lái)海南房地產(chǎn)發(fā)展必須遵循的“金科玉律”。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與人口規模、資源和環(huán)境容量、城鎮發(fā)展、公共服務(wù)體系相協(xié)調，合理控制開(kāi)發(fā)規模。在房地產(chǎn)發(fā)展的結構上，更是要注意引導，如多開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性的房產(chǎn)，商品住宅的比例不能太大。要做到這一點(diǎn)，除了規劃引導外，土地供應是影響房地產(chǎn)規模、格局的第一要素，在土地出讓階段，就要全省一盤(pán)棋，統籌規劃，在土地出讓合同中約定，房地產(chǎn)項目的類(lèi)型、比例等，以達到轉變房地產(chǎn)發(fā)展方式的目的。所以，適度、合理的土地供應非常重要，如不能大批量地一次性供應土地。

　　為了規范房地產(chǎn)市場(chǎng)，我們目前正在修改完善《海南省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略與中長(cháng)期規劃(2010-2020)》。該《規劃》對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局、產(chǎn)品供應體系、開(kāi)發(fā)結構等進(jìn)行科學(xué)合理的規劃引導。

　　醞釀建立房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)誠信體系

　　被列入“黑名單”者將不能在海南再從事房地產(chǎn)行業(yè)

　　記者：《綱要》提出，建立房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)誠信體系，這將對海南的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到什么樣的作用?會(huì )給老百姓帶來(lái)什么好處?

　　蔡仁杰：目前，海南正在醞釀建立房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)誠信體系。這個(gè)評價(jià)體系應該以現行法律法規為基礎，緊緊圍繞企業(yè)在開(kāi)發(fā)建設、銷(xiāo)售、物業(yè)管理等主要環(huán)節的信用情況進(jìn)行評價(jià)。如開(kāi)發(fā)企業(yè)一旦有不誠信的行為，就要在網(wǎng)絡(luò )上、媒體上公布，讓大家都知道，被列入不誠信企業(yè)的“黑名單”，就不能在海南再從事房地產(chǎn)行業(yè)。這也是嚴格房地產(chǎn)準入和清除制度的措施之一。

　　目前很多省市都以房地產(chǎn)協(xié)會(huì )的行業(yè)自律方式，建立了房地產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人誠信評價(jià)體系，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，個(gè)人守法從業(yè)，以營(yíng)造一個(gè)安全、放心的消費環(huán)境。

　　下半年房?jì)r(jià)將出現回落

　　記者：近段時(shí)間以來(lái)，我省商品房市場(chǎng)的運行情況如何?今年下半年，海南的房?jì)r(jià)走勢會(huì )呈現什么樣的態(tài)勢?

　　蔡仁杰：海南國際旅游島建設上升為國家發(fā)展戰略后，投資者、購房者對我省房地產(chǎn)市場(chǎng)預期看好，導致商品住房成交量成倍增長(cháng)，價(jià)格快速上漲，本地居民購房困難問(wèn)題凸顯。為此，省委、省政府果斷采取“兩個(gè)暫�！睕Q定，有效避免了發(fā)生房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資“一哄而上”的現象，并將保障性住房建設列為今年一號民生工程，爭取用三年左右的時(shí)間基本解決本地中低收入家庭保障性住房問(wèn)題。

　　2月份，省住建廳代擬起草并實(shí)施了《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展通知的實(shí)施意見(jiàn)》。3月份，全省商品住房成交量和房?jì)r(jià)開(kāi)始逐步回落。隨后，省委、省政府堅決貫徹落實(shí)中央有關(guān)通知精神，進(jìn)一步加強市場(chǎng)監管，全省房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施宏觀(guān)調控政策所帶來(lái)的效應逐步顯現。5、6月份商品住房成交量下降明顯，房?jì)r(jià)連續小幅回落(2月份房?jì)r(jià)達到歷史最高點(diǎn)：14087元/平方米，3-6月分別為：12280、11932、8483、8208元/平方米)，房?jì)r(jià)快速上漲勢頭得到有效遏制，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回歸理性。

　　隨著(zhù)調控政策效應的繼續釋放，預計下半年我省房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量還將繼續低迷，隨著(zhù)成交量的下降，房?jì)r(jià)將略有回落，相關(guān)稅收收入與上半年相比增幅將明顯下降。如果中央繼續保持宏觀(guān)調控政策不變、試點(diǎn)城市開(kāi)征房產(chǎn)稅，預計在今年下半年，全省房地產(chǎn)市場(chǎng)回調的大勢將進(jìn)一步強化，房?jì)r(jià)將出現一定幅度的回落。