不過(guò)，不是所有的“夾心層”都能如愿住進(jìn)公租房，青島設定了嚴格的申請門(mén)檻。根據青島市《關(guān)于公共租賃住房配租管理的意見(jiàn)》，申請者須同時(shí)滿(mǎn)足4個(gè)條件：家庭成員具有市內4區常住戶(hù)口，其中至少有一人應達到5年以上；人均住房建筑面積10平方米以下；人均月收入介于610元-1277元之間；家庭財產(chǎn)總額在家庭年收入標準上限4倍以下。

　　申請條件的劃定過(guò)程中，還曾出現過(guò)一段“小插曲”。由于通過(guò)資格審查的家庭數比房源數還少，青島市住房保障中心曾放寬申請條件，“收入限制”的上限由915元調整為1277元。據了解，條件放寬后，又有400多戶(hù)家庭獲得申請資格。

　　但就算是放寬門(mén)檻，河馬石小區2745套住房尚有1000余套的余額。導報記者從青島市住房保障中心獲悉，針對剩余房源的第二批申請工作將在10月份完成。

　　戶(hù)籍壁壘待打破

　　按理說(shuō)，性?xún)r(jià)比較高的公租房應該十分搶手，為何還有如此之高的余額？

　　正是申請條件中最受“爭議”的“4區常住戶(hù)口”，將很多外來(lái)人員拒之門(mén)外�！皧A心層”中有很大一部分是剛畢業(yè)的外地大學(xué)生和外來(lái)工作者，他們雖然住房同樣困難，但受限于收入或戶(hù)籍，卻只能游離在本地住房保障政策之外。

　　對于公租房?jì)H限于城內4區的戶(hù)籍范圍，青島市住房保障中心也有諸多考慮：大學(xué)畢業(yè)生和外來(lái)工作人員的流動(dòng)性較大，不容易界定是否適合享有當地的住房保障政策；比起那些已經(jīng)結婚和有孩子的家庭，這部分人對住房的需求相對沒(méi)有那么強烈；對于年輕人來(lái)說(shuō)，收入還有上漲空間，比起那些人到中年甚至老年的人，他們改變自己現狀的機會(huì )比較大�！拔覀儾⒉皇菦](méi)有意向解決這部分人的問(wèn)題，但是政策需要一步步地擴展，我們肯定得先考慮最困難的人�！鼻鄭u市住房保障中心辦公室主任徐志勇如是說(shuō)。

　　據了解，在全國率先開(kāi)展公租房建設的重慶目前已率先打破戶(hù)籍壁壘。

　　政府的角色

　　正如青島市市長(cháng)夏耕所說(shuō)，“在居民住房問(wèn)題上，青島市始終把握一個(gè)原則，就是不能完全由市場(chǎng)機制調節，政府必須有所作為�！痹诠�租房建設上，政府擔當起了主角。

　　除了全資投建河馬石公租房項目，青島市還制定了公租房建設的“配建”制度，而配建制度也被寫(xiě)進(jìn)《辦法》中，將成為全省建設公租房的普遍方式。

　　不過(guò)，隨著(zhù)公租房的大規模推進(jìn)，政府不可能一直做主角，最大的問(wèn)題就是“錢(qián)”——僅靠較低的租金收入難以收回成本，而如果沒(méi)有足夠的資金支持，也就無(wú)法繼續大規模建設公租房。

　　《辦法》明確了山東公租房建設主體多元化：公租房可由政府投資建設，也可由企業(yè)和其他社會(huì )機構投資建設。