公租房用地資金“重慶模式”

　　由國企融資，以租金付利息，本金“內部消化”

　　今年2月28日，元宵節當天，重慶市第一個(gè)公租房項目“民心家園”破土動(dòng)工。該市國土房管局介紹，從今年起的三年內，每年建設1000萬(wàn)平方米，往后幾年視社會(huì )需求，再建1000萬(wàn)平方米或更多面積的公租房；到明年上半年至少可解決35萬(wàn)人的住房問(wèn)題。

　　這么大手筆的建設，重慶怎么做到的呢？該市國土房管局負責人解釋?zhuān)�重慶的公租房由國有企業(yè)持有產(chǎn)權，今年首批建設的公租房由其旗下的地產(chǎn)集團、建工集團、城投公司和一家國有大型建筑企業(yè)共同推進(jìn)。

　　據了解，上半年開(kāi)工的6個(gè)片區(可供應750萬(wàn)平方米公租房)，都是利用之前已儲備的土地。重慶市政府從2002年開(kāi)始進(jìn)行土地儲備。該市2003年成立了重慶地產(chǎn)集團，負責政府土地儲備有關(guān)工作。黃奇帆曾透露，目前重慶主城用于城市建設的500平方公里用地中，有300多平方公里是政府儲備的土地。

　　土地不成問(wèn)題，建設資金怎么辦？除了中央、重慶市政府的撥款，重慶地產(chǎn)集團等國企借助自己的平臺進(jìn)行社會(huì )融資，身為業(yè)主的國企將把公租房的租金用來(lái)支付銀行利息，而建設本金，則計劃用10年左右的時(shí)間在企業(yè)“內部消化”———利用企業(yè)內部的利潤沖抵建設資金的欠賬。王秀模說(shuō)，重慶地產(chǎn)集團等“八大投”利用國有資產(chǎn)掙了錢(qián)，用于改善民生無(wú)可厚非。

　　能否扭轉房?jì)r(jià)？當地房?jì)r(jià)仍漲！

　　重慶租賃市場(chǎng)均價(jià)也上升20%，據稱(chēng)公租房對樓市影響頗微

　　三年內建設3000萬(wàn)平方米公租房，這是怎么一個(gè)概念？該市國土房管局有關(guān)負責人算了一筆賬，重慶2009年城鎮常住家庭戶(hù)數約為500萬(wàn)戶(hù)，按照其中30%需要政府提供保障性住房來(lái)算，需要保障150萬(wàn)戶(hù)；截至去年年底，其他保障性住房手段已解決55.7萬(wàn)戶(hù)、計劃開(kāi)工建設的其他保障性住房還能解決約48多萬(wàn)戶(hù)，這樣剩下需要保障的就不到50萬(wàn)戶(hù)，考慮今后新增保障對象的因素，若按每戶(hù)60平方米計算，就需要建設3000萬(wàn)平方米公租房。

　　在學(xué)者看來(lái)，“公租房”不是在交易環(huán)節壓制需求，而是從供應環(huán)節來(lái)破解民眾住房難題，是治本之方。不過(guò)，重慶今年高調宣布大舉推出公租房之后，該市商品房并沒(méi)有停止看漲的步伐，就連可能會(huì )直接受其沖擊的租賃市場(chǎng)，租價(jià)也上升了20%。

　　重慶大學(xué)建設與房地產(chǎn)管理學(xué)院院長(cháng)任宏說(shuō)，雖然公租房到年底才能正式投入市場(chǎng)，但估計對房?jì)r(jià)直接影響不大。他指出，公租房會(huì )把“夾心層”人群吸引過(guò)去，有利于引導更多人轉變觀(guān)念，覺(jué)得“租房比硬著(zhù)頭皮買(mǎi)房生活得更好”，這種觀(guān)念上轉變可能來(lái)得更深層。

　　“3000萬(wàn)的規模，相對其他城市來(lái)說(shuō)，重慶公租房的力度相對大一點(diǎn)，但相對于重慶中低收入者大量的住房需求來(lái)說(shuō)，還是九牛一毛，不足以撼動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)�！蓖跣隳Ｕf(shuō)。 據記者不完全統計，重慶規劃布局的21個(gè)公租房點(diǎn)，主要分布在內環(huán)至外環(huán)，而這塊區域恰恰剛剛起步發(fā)展，未來(lái)有可能增加500萬(wàn)的人口�！肮�租房要滿(mǎn)足這一部分增量人口的需要都遠遠不夠”。

　　重慶市房管局有關(guān)負責人對公租房影響評價(jià)也比較謹慎，只是表示公租房會(huì )有利于調控房地產(chǎn)租售市場(chǎng)，抑制部分投資性購房需求，間接抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。

　　重慶一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)商也向記者表示，公租房對房地產(chǎn)市場(chǎng)影響頗微。