9月26日晚,國土部、住房和城鄉建設部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調控的通知》,通知明確,企業(yè)違約開(kāi)發(fā)土地、因自身原因土地閑置一年的,在結案和問(wèn)題查處整改到位前將禁止競買(mǎi)資格�！傲ν票Ｕ戏拷ㄔO落實(shí)、嚴格土地出讓管理”成為通知的亮點(diǎn),官方繼續抑制房?jì)r(jià)上漲、促進(jìn)房?jì)r(jià)地價(jià)合理調整的目的更加明確。

　　專(zhuān)家分析認為,從剛剛過(guò)去的中秋假日各地樓市傳出的成交數據看來(lái),樓市出現了加速回暖跡象,在即將到來(lái)的國慶黃金周假日之前,兩部委聯(lián)合發(fā)文整頓土地市場(chǎng),是明顯的有意向市場(chǎng)釋放“繼續嚴厲調控樓市”的信號。透露出本輪樓市調控并未結束,并且有可能隨時(shí)加碼的信息。

　　閑置地優(yōu)先供給保障房

　　根據通知的要求,在房?jì)r(jià)高的地區,應增加中小套型限價(jià)住房建設供地數量。同時(shí),對依法收回的閑置土地和具備“凈地”供應的儲備土地,以及農轉用計劃指標,應優(yōu)先確保以保障性住房為主的上述各類(lèi)住房用地的供應。對于沒(méi)有完成上述住房供地計劃的地方,不得向大戶(hù)型高檔住房建設供地。

　　另外,通知要求,市、縣國土和建設部門(mén),要共同建立保障性住房、棚戶(hù)區改造住房、公共租房、中小套型商品住房行政審批快速通道。規劃部門(mén)在受理后10天內核發(fā)建設用地規劃許可證,國土資源主管部門(mén)要在受理后10天內核發(fā)國有土地使用證,規劃主管部門(mén)要在受理后60天內核發(fā)建設工程規劃許可證。

　　出讓地塊需“沒(méi)有糾紛”

　　在國土部日前公布的2815宗閑置土地中,因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府原因造成閑置的約占六成以上。

　　為了規范政府的供地行為,防止出現超大地塊供地,通知中再次強調,土地出讓必須以宗地為單位提供規劃條件、建設條件和土地使用標準,嚴格執行商品住房用地單宗出讓面積規定,不得將兩宗以上地塊捆綁出讓,不得“毛地”出讓。擬出讓地塊要依法進(jìn)行土地調查和確權登記,確保地類(lèi)清楚、面積準確、權屬合法,沒(méi)有糾紛。

　　如果市、縣發(fā)布的公告中存在捆綁出讓、超用地規模、“毛地”出讓、超三年開(kāi)發(fā)周期出讓土地的,要責令立即撤銷(xiāo)公告,調整出讓方案重新出讓而土地出讓后,任何單位和個(gè)人無(wú)權擅自更改規劃和建設條件。由開(kāi)發(fā)建設單位提出申請,調整規劃建設條件而不按期開(kāi)工的,必須收回土地使用權,重新按招標拍賣(mài)掛牌方式出讓土地。

　　閑地達一年不得再買(mǎi)地

　　通知透露,在土地競買(mǎi)過(guò)程中,國土部門(mén)將采取更為嚴格的土地競買(mǎi)資格審查。

　　如果競買(mǎi)人存在偽造公文騙取用地和非法倒賣(mài)土地等犯罪行為、存在非法轉讓土地使用權等違法行為、甚至是因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上；開(kāi)發(fā)建設企業(yè)違背出讓合同約定條件開(kāi)發(fā)利用土地的,在結案和問(wèn)題查處整改到位前,該企業(yè)將不得參與土地競買(mǎi)。

　　對無(wú)故拖延開(kāi)竣工時(shí)間、違反預銷(xiāo)售時(shí)限和方式等要求的開(kāi)發(fā)商不僅要處罰,還要將名單及時(shí)向國土、價(jià)格、金融等部門(mén)通報。

　　-政策要點(diǎn)

　　1.高房?jì)r(jià)地區增加限價(jià)房供應,政策房、中小套型供地計劃未完成,不得供地大戶(hù)型。

　　2.主管部門(mén)應明確限價(jià)房售價(jià),開(kāi)發(fā)商申請改規劃導致未按期開(kāi)工,必須收回土地使用權。

　　3.“囤地”一年不得再競買(mǎi)土地,開(kāi)發(fā)商違背出讓合同約定條件開(kāi)發(fā)土地,整改前也不得買(mǎi)地。

　　4.政府原因閑置土地限期查辦,對違規違法辦理相關(guān)用地手續的部門(mén)和人員,要追究責任。

　　-禁拿行為

　　根據國發(fā)10號文件規定,對發(fā)現并核實(shí)競買(mǎi)人存在下列違法違規違約行為的,在結案和問(wèn)題查處整改到位前,國土資源主管部門(mén)必須禁止競買(mǎi)人及其控股股東參加土地競買(mǎi)活動(dòng):

　　1.存在偽造公文騙取用地和非法倒賣(mài)土地等犯罪行為的。

　　2.存在非法轉讓土地使用權等違法行為的。

　　3.因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的。

　　4.開(kāi)發(fā)建設企業(yè)違背出讓合同約定條件開(kāi)發(fā)利用土地的。