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狼終于是要來(lái)了。
關(guān)于房產(chǎn)稅,差不多一年的時(shí)間,媒體就在議論來(lái)議論去,有說(shuō)5年內沒(méi)戲的,也有說(shuō)房產(chǎn)稅沒(méi)什么大不了的,一直到最近,房產(chǎn)稅很快就要開(kāi)征的消息又甚囂塵上地成為焦點(diǎn)。
既然擋不住,話(huà)題自然就深入下去:房產(chǎn)稅怎么收?在哪里試點(diǎn)?是按套數收,還是按面積收,是住了的房子都要交稅,還是有房不住才要交稅?稅率多少?沒(méi)完沒(méi)了。
自“限購令”新政出臺以來(lái),市場(chǎng)就在猜測這一臨時(shí)性的行政手段什么時(shí)候“退出”,而“退出”的兩大前提基本達成共識:一是保障房形成規模性制度性供應與分配;二是房產(chǎn)稅開(kāi)征。由于保障房形成規模需要較長(cháng)時(shí)間,房產(chǎn)稅就成了“當務(wù)之急”。
房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)自身的能力積累其實(shí)尚未達到支柱行業(yè)的地位,它在12年前開(kāi)始被“拔高”,遺留下了不少問(wèn)題和弊端。12年過(guò)去了,在宏大的社會(huì )經(jīng)濟背景下,重新審視與這個(gè)行業(yè)相關(guān)的制度設計、發(fā)展模式等等,不僅勢所必然,而且也是行業(yè)呼聲。因此,以開(kāi)征房產(chǎn)稅為其中看點(diǎn)的房地產(chǎn)稅改革,即便著(zhù)眼于抑制房?jì)r(jià),也是必須的。
反對收房產(chǎn)稅的聲音不小,原因我想無(wú)外乎三點(diǎn):一這筆收上來(lái)的稅會(huì )用在哪,怎么用,能不能建立一個(gè)透明、公開(kāi)的機制,讓“取之于民”的房產(chǎn)稅,明明白白、清清爽爽地“用之于民”;二不明白這稅怎么收,從自己身上“割肉”的事傻子才叫好;三房地產(chǎn)稅費本來(lái)不堪重負,又來(lái)了房產(chǎn)稅這個(gè)大胖子,換誰(shuí)都怕。
的確,既然“不得不稅”,箭在弦上,為什么到現在為止,沒(méi)有一個(gè)“有關(guān)部門(mén)”站出來(lái)好好說(shuō)話(huà)。每次都是房產(chǎn)稅的消息有一搭沒(méi)一搭地出來(lái),先“放風(fēng)”,后“辟謠”,“辟謠”之后又接著(zhù)“放風(fēng)”,搞得神神秘秘,一驚一乍。
就像土地“招拍掛”制度讓土地交易走向公開(kāi)、透明,我們當然期望這一與老百姓關(guān)系密切的房產(chǎn)稅收得明明白白,用得清清爽爽。只有這樣,房產(chǎn)稅的推進(jìn)與實(shí)施,才不會(huì )磕磕碰碰,甚至中途夭折。
房地產(chǎn)稅費是敏感問(wèn)題,牽一發(fā)而動(dòng)全身。如果這房產(chǎn)稅只是把目前在流通環(huán)節計征的城鎮土地使用稅納入,而視而不見(jiàn)其他如土地增值稅等本應納入的稅種,不去清理目前在房產(chǎn)流轉環(huán)節已經(jīng)高達60多種的稅費,那對這個(gè)行業(yè)就不是一件好事,不僅過(guò)重的稅費成本會(huì )轉移到買(mǎi)房人身上,而且,極有可能會(huì )重復征稅。
總有一天,我們會(huì )沒(méi)地可賣(mài),走“土地財政”的道路不僅會(huì )讓房?jì)r(jià)越來(lái)越高,而且于一座城市的可持續發(fā)展也尤為不利。我們希望,房產(chǎn)稅能把地方政府從“土地財政”的泥淖中解放出來(lái),解決好“既當運動(dòng)員又當裁判員”的角色沖突問(wèn)題,讓行業(yè)獲得一個(gè)穩定的政策環(huán)境,發(fā)揮市場(chǎng)作用。本報特約評論員 李宗苗
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