房產(chǎn)稅試點(diǎn)正式開(kāi)啟，才意味著(zhù)樓市調控揭開(kāi)新篇章。具體試點(diǎn)城市的選取、稅率擬定是成敗關(guān)鍵；保障房建設更是樓市調控的根本，決定房產(chǎn)稅能否有用武之地。

　　近日有媒體報道，房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)“2個(gè)月內將在深圳落實(shí)實(shí)施”，且初步擬定分類(lèi)累進(jìn)征收，開(kāi)征稅率將為0.5%~0.6%。對此，深圳地稅新聞發(fā)言人表示，開(kāi)征房產(chǎn)稅的主導權不在深圳；但同時(shí)表示深圳“有可能”成為全國第一個(gè)試點(diǎn)房產(chǎn)稅的城市。

　　一直以來(lái)，深圳房?jì)r(jià)都被視為全國的風(fēng)向標，幾乎具有“消息樹(shù)”的帶頭效應。筆者個(gè)人判斷，深圳率先實(shí)施房產(chǎn)稅“實(shí)轉”的可能性極大。當然，樓市調控的根本是平衡供求，房產(chǎn)稅欲成一把“利器”，尚需依仗科學(xué)設計、保障房供給等舉措的綜合推進(jìn)。

　　回顧以往，深圳房?jì)r(jià)對政策冷暖極具敏感性。在近期樓市“二次調控”新政下，深圳的回暖氣息也提前戛然而止，在傳統的“金九”時(shí)期，上海房?jì)r(jià)同比小幅上漲1.99個(gè)百分點(diǎn)，而深圳房?jì)r(jià)已然轉向同比下跌2.59%，這似乎預示著(zhù)未來(lái)全國樓市成交將蒙上一層厚重的陰影。事實(shí)上，深圳房?jì)r(jià)成為全國先鋒的原因，還在于其獨特的人口結構。其結果就是，房?jì)r(jià)上漲容易突破，下跌則幾無(wú)支撐。此外，深圳毗鄰香港，長(cháng)期以來(lái)一直是海外熱錢(qián)進(jìn)出的重要通道。所以，深圳房市資金進(jìn)出的敏感性更強，房?jì)r(jià)漲跌幅度也遠超其他一線(xiàn)城市。

　　就此而言，深圳這座新型城市若率先經(jīng)歷房產(chǎn)稅的洗禮，更具積極參照意義。但在這一既定大方向下，房產(chǎn)稅稅率等具體征收方式仍值得認真推敲。應當看到的是，樓市投機占比不同，房產(chǎn)稅開(kāi)征后的效果也會(huì )千差萬(wàn)別。如果購買(mǎi)者預期未來(lái)房?jì)r(jià)上漲的幅度快于每年的保有成本，那么征收房產(chǎn)稅也不會(huì )減少投資和投機的需求。所以，對于樓市投機型交易較多的深圳，房產(chǎn)稅稅率較低將難以起到杠桿調控作用。

　　此前市場(chǎng)對上海、深圳等地房產(chǎn)稅稅率多有揣測，其中尤以0.3%~0.4%為多。顯然，如果深圳最先以0.5%~0.6%之間開(kāi)征稅率，將遠高于市場(chǎng)預期，多套房主需承擔的成本隨之高企。以一套市價(jià)220萬(wàn)元的商品房計算，0.4%的房產(chǎn)稅率意味著(zhù)一年需交8800元；而在0.6%的稅率下，一年的房產(chǎn)稅直接上調至13200元。數據顯示，深圳市2009年度月平均工資為3894元，那么這套商品房上調后的年房產(chǎn)稅相當于普通白領(lǐng)近4個(gè)月工資收入。故而，筆者認為房產(chǎn)稅稅率必須要提高到0.5%~0.6%，這才有利于刺激投機客把目前手中的房源推向市場(chǎng)。

　　除了稅率打擊力度外，如何杜絕投機客通過(guò)房租轉嫁稅賦、抵消房產(chǎn)稅績(jì)效的問(wèn)題，也需要縝密布局。仍以220萬(wàn)元商品房0.6%房產(chǎn)稅稅率計算，只有出租房?jì)r(jià)格每月上漲1100元以上，投機客在房產(chǎn)稅開(kāi)征后繼續保有名下房產(chǎn)才有價(jià)值。而租戶(hù)是否愿意承擔這部分漲價(jià)，還要視租賃市場(chǎng)供求結構而定。深圳人口流動(dòng)性較大，租賃需求龐大，只有大批興建政府公租房，才可能有效分流與緩釋既有市場(chǎng)的租房需求。否則，大批無(wú)力購房者只能被迫接受租房成本的上揚。若此，房產(chǎn)稅的調控對象將會(huì )嚴重偏離既定目標，反倒成為打在普通民眾身上的“大板”�？梢�(jiàn)，保障住房建設是樓市調控的根本，否則房產(chǎn)稅將難有用武之地。

　　房產(chǎn)稅試點(diǎn)正式開(kāi)啟，才意味著(zhù)樓市調控揭開(kāi)新篇章，而具體試點(diǎn)城市的選取、稅率擬定更是考驗房產(chǎn)稅成效的關(guān)鍵。(馬紅漫 經(jīng)濟學(xué)博士)