在景洪市，和羅存芬、余育仙一樣符合廉租房申請條件的城市低收入家庭還有13000多戶(hù)。面對這么多困難群體，云南省住房和城鄉建設廳要求，景洪市今年要完成2242套廉租住房建設任務(wù)。目前，這些項目大多都已經(jīng)進(jìn)入施工后期，有些已經(jīng)完工交付。但在漂亮的成績(jì)單背后，地方政府也面臨著(zhù)不少難題。

　　盡管云南位于西部欠發(fā)達地區，但云南省政府對建設保障性住房不斷加力，他們最新的目標是力爭2011年上半年完成絕大部分廉租住房建設，并確保這些保障對象能夠入住。不過(guò)，我們記者在調查也中發(fā)現，對完成這個(gè)目標，地方政府感到壓力不小。他們的擔憂(yōu)又來(lái)自哪些方面呢？來(lái)了解一下。

　　這塊已經(jīng)三通一平的土地是景洪市2011年的保障房項目，按照景洪市政府的計劃，這個(gè)300多套保障房的小區將很快動(dòng)工。而在景洪市的另一個(gè)廉租房小區，600多套具有民族特色的廉租房將在年底前部分交付使用。

　　高文林 景洪市江北康居園廉租住房建設公司項目部經(jīng)理

　　高：基本上就是按整個(gè)工程的百分比，已經(jīng)完成90%，只有剩下的10%，衛生、玻璃、門(mén)窗的安裝；然后衛生潔具，廚房的潔具等等這塊來(lái)安裝；然后燈具開(kāi)關(guān)插座安裝。只有這一部分了，其他那些基本上的全部都完了。

　　記者在現場(chǎng)看到，這些房子雖然是廉租房，但是房子的外形和結構一點(diǎn)不比商品房差。為了充分利用有限的空間，這些房子被設計成一梯四戶(hù)，每套房子都是兩室一廳一廚一衛的布局，而且還有一個(gè)不小的陽(yáng)臺。按照國家對廉租房的建設要求，建筑面積要在50平米以下，同時(shí)進(jìn)行必要的簡(jiǎn)單裝修。

　　高文林:這一塊(二期)預計工期是明年，2011年的5月底，5月31日全部竣工，這一塊(一期)現在是預計11月份竣工，全面竣工。

　　據記者了解，這個(gè)康居園小區一共安排了660套廉租房，其中2010年計劃安排的312套房子，可以在今年年底竣工交付使用。這兩棟正在施工的小高層是這個(gè)小區的二期項目，也是景洪市2011年的廉租房項目，工人們正在緊張施工，預計明年底也可以交付使用。

　　眼看著(zhù)離竣工的時(shí)間越來(lái)越近，高文林卻高興不起來(lái),因為當地政府的配套資金還沒(méi)有完全到位，那就意味著(zhù)房子蓋的越快，他們墊付的資金就越多。

　　高文林：幾千萬(wàn)，我現在八千萬(wàn)，我現在只才拿六千萬(wàn)，還差兩千萬(wàn)，這兩千萬(wàn)我就在這些當中來(lái)考慮，你要不然500元錢(qián)一平方米，你夠賣(mài)什么，只夠人工費，主材輔材那些都不夠。

　　景洪市住房和城鄉建設局副局長(cháng)伍曉軍告訴我們，2010年國家給予廉租房的補貼是每平方米500元，云南省補貼100元，西雙版納州政府每平方米再補貼80元，這樣一共是680元，但是現在廉租房的建設成本已經(jīng)接近每平方米1500元，還有一多半的資金需要當地配套。

　　伍曉軍：這部分資金缺口，2010年的應該是2千萬(wàn)，我們現在已經(jīng)貸款900萬(wàn)了，然后有一部分工程還沒(méi)完，下一步還有1100萬(wàn)的貸款資金也是可以馬上到位。主要是當地政府財力有限，這個(gè)是最大的問(wèn)題，尤其我們景洪版納地區，兩縣一市的財力都很吃緊。

　　在西雙版納州勐�？h的廉租房工地，記者看到有幾棟房子基本上已經(jīng)完工，另外一些房子剛剛封頂，不過(guò)記者發(fā)現，這里聽(tīng)不到攪拌機的轟鳴，也看不到工人忙碌的場(chǎng)面，腳手架上空空蕩蕩，工地上也長(cháng)出了一人多高的野草。

　　應希查 普洱市振華工程有限公司項目負責人

　　記者：我看現在工人不多，那邊都停下來(lái)了？

　　應：沒(méi)有錢(qián)，從6月份基本做到這個(gè)樣，現在幾個(gè)工人在做一點(diǎn)小事。

　　記者：現在有幾個(gè)工人？十個(gè)左右。

　　記者：那現在還差哪些工作沒(méi)做完？?jì)乳T(mén)，里面的墻體，瓷磚、仿瓷涂料，水電，外墻漆，還有窗戶(hù)。

　　這位負責人告訴記者，他們負責施工的5棟廉租房早在去年10月份就已經(jīng)開(kāi)工，當時(shí)現場(chǎng)施工的工人有80多人，到今年6月份，房子的主體就已經(jīng)是這個(gè)樣子，但是由于后續的資金跟不上，他們不得不將工程暫停下來(lái)，并把大部分工人解散。

　　應希查：等于一開(kāi)始是我們，墊了幾個(gè)月以后他們又撥來(lái)，撥錢(qián)給我們，一開(kāi)始都是我們墊資，總體到二層全部結束了才開(kāi)始撥款。

　　勐�？h住房和城鄉建設局局長(cháng)蘇偉證實(shí)了工地負責人的說(shuō)法。

　　蘇偉 云南省勐�？h住房和城鄉建設局局長(cháng)

　　蘇：前期我們在做的時(shí)候，主要是由施工隊先墊付來(lái)進(jìn)行施工，然后國家的資金然后省補的資金進(jìn)來(lái)以后這個(gè)速度就快起來(lái)，到6、7月份以后資金用完了，我們地方配套的跟不上，所以就出現這樣就是施工人員很少的現象。

　　蘇偉給記者算了一筆賬，這個(gè)廉租房小區一共需要資金8250萬(wàn)元，中央和省里的補助資金是2720萬(wàn)元，需要地方配套的資金高達5000多萬(wàn)，但是勐�？h財政能夠拿出的錢(qián)只有23萬(wàn)元，再加上銀行貸款800萬(wàn)元，地方配套資金也只有823萬(wàn)元，資金的到位率還不到50%。眼看著(zhù)小區就要竣工，施工企業(yè)卻沒(méi)有資金再繼續墊資。

　　記者：差的工序還不少？

　　蘇偉：還多呢，你看這樣還有一道刮膩子，這個(gè)還要夯，還有門(mén)，還有窗，還有將近30%的工作量。衛生間里面的這些器具都要做的，都沒(méi)做現在。因為它是掃地進(jìn)門(mén)，燈、插座這些，電的這些開(kāi)關(guān)，全部要把它安好，所以還有很多工作量要做，這些都是需要，需要資金去購買(mǎi)。

　　據我們了解，勐�？h是一個(gè)典型的邊境農業(yè)縣，財政收入的主要來(lái)源是靠茶葉和甘蔗，2009年勐�？h的財政收入是1.58億元，但是財政支出卻高達7.75億元，按照縣里的財政狀況，根本拿不出這么多的廉租房配套資金。

　　記者：今年底能完工嗎？

　　蘇偉：今年底，這個(gè)要看資金了，如果是資金跟不上的話(huà)，他的內門(mén)做不了，可能衛生間這些他做不了了，可能資金相當緊缺了現在，施工隊該墊的也墊了，政府已經(jīng)窮盡一切辦法了。

　　記者：那剩下資金通過(guò)你們地方財政能解決嗎？

　　蘇偉：通過(guò)我們地方財政沒(méi)法解決，壓力太大。貸款我們都屬于行政部門(mén)，貸款都無(wú)法解決。

　　在采訪(fǎng)中蘇偉告訴我們，他每個(gè)星期都要來(lái)這個(gè)工地，一方面催促施工的進(jìn)度，另一方面也是安撫這些施工的企業(yè)和工人。

　　蘇偉：你每次來(lái)這的話(huà)，看到現場(chǎng)的施工進(jìn)度，壓力大嗎？壓力當然挺大的，因為它有一個(gè)時(shí)間的要求，必須要完工。