今年8月，南昌縣在全省率先啟動(dòng)了大規模清理整治閑置工業(yè)用地行動(dòng)。11月29日，記者從南昌縣有關(guān)部門(mén)獲悉，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的努力，這項行動(dòng)取得突破性進(jìn)展，共重組工業(yè)用地1516畝，其中收回閑置工業(yè)用地483畝。更為顯著(zhù)的效果是，此次清理整治行動(dòng)使南昌縣的落戶(hù)企業(yè)初步形成了集約用地的緊迫感：一些欠繳土地使用稅的企業(yè)紛紛補齊交全，共補繳土地使用稅815萬(wàn)元，違約金322.28萬(wàn)元；不少閑置土地的企業(yè)加快了開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)進(jìn)度，3年可新增稅收1.2億元。

　　圈地現象不僅存在于房地產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)用地中也屢見(jiàn)不鮮。根據南昌小藍經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的統計，該區落戶(hù)的500多家企業(yè)中，有不少企業(yè)的土地出現閑置狀況，類(lèi)型包括：嚴重違約、具備條件未開(kāi)工的項目；土地閑置面積較大或少量建設未投產(chǎn)的項目；未投產(chǎn)見(jiàn)效，已建廠(chǎng)房全部出租的項目；長(cháng)期停產(chǎn)、停建項目；私自變更項目經(jīng)營(yíng)范圍、私自轉讓土地的項目。

　　據南昌縣有關(guān)人士介紹，閑置工業(yè)用地，除了少數企業(yè)確因經(jīng)營(yíng)不善，出現暫時(shí)困難外，大多數企業(yè)是想“借地生蛋”。以南昌小藍經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為例，在成立之初，園區工業(yè)用地每畝只需8000至1萬(wàn)元，而現在每畝超過(guò)8 萬(wàn)元，其增值空間讓人垂涎。工業(yè)用地的閑置，比房地產(chǎn)用地更加浪費土地，同時(shí)還制約了一個(gè)地區經(jīng)濟的發(fā)展：工業(yè)用地有限，不良企業(yè)不圖生產(chǎn)，只靠土地升值，鳩占鵲巢使得優(yōu)質(zhì)企業(yè)沒(méi)有落戶(hù)空間，嚴重影響了區域經(jīng)濟的發(fā)展及就業(yè)。

　　基于這樣的判斷，今年8月9日南昌縣全面啟動(dòng)小藍經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區項目重組工作，以法律手段穩步推進(jìn)，通過(guò)法律服務(wù)外包的形式，委托某律師事務(wù)所統一執行。由律師對照合同約定、法律規定，對違約、違法企業(yè)進(jìn)行約談，采取發(fā)律師函、提請民事訴訟等方式，依法進(jìn)行清理重組。清理出的閑置用地迅速產(chǎn)生了效益，一些優(yōu)質(zhì)項目接踵而至。某橡膠制品企業(yè)退出的47.3畝土地，國內民營(yíng)企業(yè)500強中排名103位的合肥中建工程機械有限責任公司正在加緊入駐，投產(chǎn)后每畝可實(shí)現稅收10萬(wàn)元。(劉勇)