房產(chǎn)稅說(shuō)了許多，直至2010年12月12日晚中央經(jīng)濟工作會(huì )議閉幕，并不見(jiàn)在大會(huì )上被提起�？磥�(lái)，房產(chǎn)稅的博弈結果，至少要拖過(guò)明年。

　　只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)，猶如另一只靴子懸而未落。開(kāi)發(fā)商們有些吃不準，不住打探消息。數日前有媒體報道，房產(chǎn)稅將在明年初率先在上海、重慶試點(diǎn)。但是，這一消息并沒(méi)有準確說(shuō)明試點(diǎn)方案，中央經(jīng)濟工作會(huì )議亦無(wú)一言一語(yǔ)提及，很多內容仍在猜測間。

　　今年，中央政府為了遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，已經(jīng)動(dòng)用了財稅、金融，乃至限購等行政手段，依然難以壓制房?jì)r(jià)上漲勢頭。上周末國家統計局發(fā)布了11月全國房地產(chǎn)運行情況，數據顯示，11月當月，全國商品房銷(xiāo)售面積10113萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)14.5%，環(huán)比增長(cháng)9.0%。價(jià)格方面，11月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲7.7%，環(huán)比上漲0.3%。

　　越調控越是“量?jì)r(jià)齊升”。專(zhuān)家、學(xué)者訕訕，開(kāi)發(fā)商們得意，持幣者觀(guān)望，公眾疑惑之余群情激奮。

　　明年房?jì)r(jià)走勢如何？任志強說(shuō)，明年仍然看漲。附和者不少。試想，明年如果按計劃進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，再加上本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議的重點(diǎn)“防通脹”，可以想見(jiàn)的是明年會(huì )繼續收緊流動(dòng)性，但距離出現實(shí)質(zhì)性效果還需要一段時(shí)間。上述因素皆加重了明年的房?jì)r(jià)上漲預期。于是，業(yè)內竊竊私語(yǔ)，說(shuō)不好，明年房?jì)r(jià)會(huì )出現報復性反彈。

　　被視為政府調控底牌的房產(chǎn)稅為何不開(kāi)征？因為，萬(wàn)事皆不具備，東風(fēng)也不肯來(lái)。首先，開(kāi)征房產(chǎn)稅的前提條件是對房地產(chǎn)稅暫行條例進(jìn)行修改。至少到目前為止，我們沒(méi)有看到有關(guān)房產(chǎn)稅暫行條例的修訂方案有快速出臺的跡象。因此，關(guān)于房產(chǎn)稅是否能夠快速出臺，還有懷疑。其次，試點(diǎn)尚未進(jìn)行，談何全國推廣開(kāi)征？

　　房產(chǎn)稅試點(diǎn)意味著(zhù)什么？試藥看效果。房產(chǎn)稅的“雙刃”體現在：一方面，在不減免其他房地產(chǎn)稅費的前提下，如果房產(chǎn)稅變成一種普征稅，注定是一種“惡稅”，至少是與提高民生福利唱反調的。另外，年稅率到底多少才合適？低了，對富人不疼不癢，高了，無(wú)異于打擊中產(chǎn)階層，如何權衡，非常尷尬。

　　同時(shí)，如果將界限設置得很寬泛，則房產(chǎn)稅可能對抑制市場(chǎng)投資、增加持有物業(yè)成本的作用并不大。這主要是因為，中國特殊的收入分配結構呈沙漏型。上端的富人盡管基數少，但掌握著(zhù)大量財富。下端的窮人基礎巨大。沙漏型收入分配結構致使很多調控政策不是難以觸及上端富人的利益，便是被特權階層變相化解。為保持社會(huì )穩定，政策至少是要保護大多數窮人基本利益的。

　　那么，折中的結果就是，無(wú)論股市、樓市，每一番調控最大的受害者便是中國城市剛剛形成的所謂中產(chǎn)階層。房地產(chǎn)，無(wú)論房?jì)r(jià)高漲，還是房?jì)r(jià)暴跌，最大的受害者都是中產(chǎn)階層。

　　此情此景，讓人想起1998年國務(wù)院出臺的“23條”。當時(shí)調控的目標是，希望往后能夠構建80%的經(jīng)濟適用房，10%的廉租屋，還有10%的商品屋。自2003年開(kāi)始，買(mǎi)大于租，住房被當成了生活必須消費品來(lái)調控，戶(hù)籍、就業(yè)、入學(xué)均與住房掛鉤，對租房人群的保障不夠。十年誤解，現實(shí)把民生曲解為“老百姓買(mǎi)得起產(chǎn)權房”。既然有了這個(gè)誤解，房?jì)r(jià)的民生屬性被放大了。

　　究其根本，如何做到居者有其屋？我們看到是此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的兩大亮點(diǎn)：一、大力發(fā)展公租房；二、明確提出要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢。(作者系廣州資深財經(jīng)媒體人士)