北京已啟動(dòng)首批“舊城區街巷綜合整治改造修繕工程”，涉及東城、西城、崇文、宣武四個(gè)區的40條胡同、1474個(gè)院落、9635戶(hù)居民，主要內容是對危舊房屋進(jìn)行修繕，達到房屋結構安全，外觀(guān)整齊整潔，確保正常使用等。這是新中國成立以來(lái)北京城市中心區規模最大的一次舊房改造，旨在消除舊城區安全隱患和環(huán)境臟亂差的局面。(11月28日《新京報》)
“舊城改造”和“舊房改造”，兩個(gè)詞一字之差，含義卻相差徑庭。我們以前常見(jiàn)的舊城改造，目標多是拆掉老房子、老城區，不考慮舊城區的復雜性和多樣性，將老房子全部打上危舊標簽，然后夷平重建。這樣的模式，讓北京付出了昂貴的代價(jià)，在轟隆隆的推土機聲中，一片又一片的老街區灰飛煙滅，老北京的面容與氣質(zhì)，漸行漸遠。
而此次啟動(dòng)的舊房改造，各種做法讓人耳目一新，它以愛(ài)惜的態(tài)度對待每一間老房子，能修則修，不能修則按原樣翻建，并盡可能地使用舊房上拆下的舊磚、瓦、石材；它不再否認老房子的存在價(jià)值，而是花大力氣改善其功能，改造廚房、衛生間、下水道，使其現代化……可見(jiàn)，舊房改造的目標，是盡可能保住日益萎縮的老城區，呵護古城的風(fēng)貌，留住現代人的根。
用個(gè)形象的比喻，舊房改造猶如“洗臉”，舊城改造猶如“整容”，一個(gè)人當然要天天洗臉，但絕不可動(dòng)輒“整容”。所以少些舊城改造，多些舊房改造，顯然是一個(gè)明智的選擇。
北京此次的舊房改造行動(dòng)值得肯定，不過(guò)，我們建議，類(lèi)似的舊房改造應該日�；�，不必等到問(wèn)題長(cháng)時(shí)間積累，舊城區安全隱患和環(huán)境臟亂差已相當嚴重、或者是為了迎接某個(gè)重大慶典時(shí)，才來(lái)采取大規模的動(dòng)作，而應該是一項長(cháng)期持之不懈的“城市更新計劃”。政府應有常設的機構，每年有固定、充裕的財政資金投入，來(lái)做這件事。拋棄改天換地式的城市改造，一點(diǎn)一滴對老城區進(jìn)行漸進(jìn)的改良，將促進(jìn)老城區的“新陳代謝”，煥發(fā)其盎然的青春。
誠然，按照《北京城市總規劃》規定，舊城居民是“房屋修繕保護的主體”，但這不意味著(zhù)政府可以不承擔責任。目前北京老城區的現存房屋中，公房占了很大一部分，居住其中的居民沒(méi)有產(chǎn)權，缺乏修繕的動(dòng)力，而那些擁有產(chǎn)權的私房主，很多是低收入者，很難拿出多余的修繕資金。同時(shí)，舊房改造不僅意味著(zhù)房屋的修繕，還意味著(zhù)道路、排水系統、水電等一系列公共設施建設，還涉及拆除違建等公權力的行使，這些顯然需要政府擔責。因此，現階段的舊房改造中，地方政府理應承擔更大責任，以彌補此前對于舊城區的長(cháng)期欠賬。
舊城改造，地方政府可以拆房賣(mài)地掙錢(qián)，還可以創(chuàng )造GDP；而舊房改造，地方政府不僅賺不到錢(qián)，還要倒貼一大筆———這次北京市給四個(gè)城區的舊房改造經(jīng)費總額達十億元�？墒�，這筆錢(qián)花得合情合理，花得物有所值。長(cháng)久以來(lái)，許多地方流行“經(jīng)營(yíng)城市’的思維，認為城市的資源都可以拿來(lái)賣(mài)錢(qián)變現，這種思維常常導致不負責任和短視的行為出現。其實(shí)，政府作為公共利益的維護者，它常常要做一些“賠本的買(mǎi)賣(mài)”，它更多考慮的應是對歷史對未來(lái)的負責，如此才能科學(xué)決策，贏(yíng)得最大的認可。
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