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　　中新網(wǎng)1月3日電 《國土資源報》刊發(fā)評論員文章說(shuō)，國土資源部重要的部門(mén)規章——《土地登記辦法》近日面世。這是中國立法界一件值得關(guān)注的事件。它的頒布實(shí)施，是國土資源部貫徹落實(shí)《物權法》的重要舉措，對中國土地產(chǎn)權制度建設意義重大，對推動(dòng)中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度建設將會(huì )產(chǎn)生積極影響。

　　文章說(shuō)，中國《物權法》確立了不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度。這一基本原則，決定了中國不動(dòng)產(chǎn)登記的發(fā)展趨勢和方向，也決定了中國土地登記制度的未來(lái)發(fā)展方向。土地是最重要、最基礎的不動(dòng)產(chǎn)，土地登記是不動(dòng)產(chǎn)登記的基礎。在國家出臺不動(dòng)產(chǎn)登記法規之前，以部門(mén)規章的形式調整規范土地登記，具有迫切的現實(shí)意義。

　　早在1989年原國家土地管理局就頒布實(shí)施了《土地登記規則》，并于1995年進(jìn)行了修訂�！兑巹t》頒布實(shí)施以來(lái)，對中國土地登記制度的建立和完善，對明晰土地產(chǎn)權、保護土地權利人合法權益、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)國土資源管理和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到了重要作用。但是，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的持續快速發(fā)展，以及中國土地管理法律制度的不斷完善和土地使用制度改革的不斷深化，《規則》已不能適應土地登記工作的需要�！段餀喾ā返念C布實(shí)施，對土地登記的程序和內容提出了新要求，也為規范土地登記提供了千載難逢的良機。因此，國土資源部在總結《規則》實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，及時(shí)修訂出臺了《土地登記辦法》�！掇k法》一方面盡量不打破多年實(shí)踐中已經(jīng)形成的、并被證明為科學(xué)可行的土地登記制度和確權體系，確保土地登記工作的連續性，減少因為修改法律而帶來(lái)的執行上的成本；另一方面對地方在長(cháng)期土地登記工作實(shí)踐中摸索出的好的經(jīng)驗、做法，進(jìn)行了歸納、吸收，使土地登記辦法在創(chuàng )新的基礎上更加科學(xué)、完善。

　　文章說(shuō)，有恒產(chǎn)者有恒心。土地產(chǎn)權制度的完善對于保護土地財產(chǎn)權益、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制乃至進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，具有重要的影響力�！锻恋氐怯涋k法》的出臺，標志著(zhù)我國土地產(chǎn)權制度建設的一次重大進(jìn)步。細讀《土地登記辦法》，我們會(huì )發(fā)現，它的諸多突破點(diǎn)，如對土地登記效力的全新認定，對土地登記基本概念的科學(xué)確認，以及對土地登記操作流程中更加便民、高效、規范的規定，都體現了我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國家民主法治的重大進(jìn)步以及國家對民生的更切實(shí)的關(guān)注。相信《土地登記辦法》的實(shí)施，必將對我國土地權利人合法權益的保護以及土地市場(chǎng)的建設提供更為有效的保障。

　　文章說(shuō)，讓每一塊土地都擁有合法的“身份證”，是我們一直以來(lái)的理想�！锻恋氐怯涋k法》的出臺，為實(shí)現這一理想創(chuàng )造了現實(shí)條件。貫徹實(shí)施好《土地登記辦法》，要求各級國土資源行政主管部門(mén)進(jìn)一步增強依法登記的意識，加強土地登記規范化建設，進(jìn)一步提高土地登記人員素質(zhì)，建立激勵機制和責任追究機制，進(jìn)一步規范土地登記程序，提高土地登記質(zhì)量，保證土地登記結果具有準確性和權威性。要進(jìn)一步擴大土地登記覆蓋面。還要采取各種便民措施，提高土地登記效率。

　　文章稱(chēng)，經(jīng)過(guò)多年努力，中國土地登記工作已經(jīng)具備了相當的工作基礎，建立了完整的規章、制度和技術(shù)規程，健全了各級登記機構，土地登記覆蓋率大幅提高，為經(jīng)濟社會(huì )平穩、健康發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的產(chǎn)權保障作用。我們期待著(zhù)通過(guò)《土地登記辦法》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮土地登記在產(chǎn)權管理和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用，為保護土地權利人的合法權益，促進(jìn)社會(huì )的和諧與穩定創(chuàng )造有利條件，為中國人的土地財產(chǎn)保護提供堅實(shí)的法律保障。