發(fā)表評論 全國人大代表、九三學(xué)社中央委員、深圳市委主委、深圳市人大常委副主任邱玫昨日提出建議由政府收購盤(pán)活存量空置商品住房作為公共租賃住房，以滿(mǎn)足中等偏低收入群體住房需求。而房地產(chǎn)專(zhuān)家們對此建議既有贊同者也有反對者。
建議：以公共租賃房滿(mǎn)足“夾心層”
邱玫表示，由于許多城市的住房供需緊張，結構性矛盾難以在短期內緩解以及房?jì)r(jià)快速上漲等因素，許多地方都還不同程度地存在著(zhù)這樣的“夾心層”，比如初級公務(wù)員、大學(xué)畢業(yè)生、引進(jìn)人才等，這些人群成為政府住房保障的“盲點(diǎn)”。以深圳市為例，初級公務(wù)員和大學(xué)畢業(yè)生平均年收入約在3萬(wàn)～5萬(wàn)元，而目前深圳市商品住房每平方米平均價(jià)格超過(guò)1萬(wàn)元，按60~70平方米計，房?jì)r(jià)都在60~70萬(wàn)元以上。
“但這些中等偏低收入人群，規模龐大，屬于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量�！鼻衩嫡J為，要借鑒香港和新加坡非常重視中等和低收入人群的住房保障的經(jīng)驗，“香港50%以上的人口居住在政府建造的公屋和居屋中，租金或售價(jià)低廉，新加坡85%的人口居住在政府建設的公共組屋中，價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)，中等和低收入人群都可享受�！�
為此，邱玫建議，將公共租賃住房作為現有住房保障政策體系的補充和擴展，通過(guò)政府建設公共租賃住房或收購盤(pán)活空置商品房，以高于廉租房而低于市場(chǎng)商品房?jì)r(jià)格出租，待其進(jìn)入住房市場(chǎng)的同時(shí)再要求退出住房保障。
贊成：公共住房體系應該擴大
易安房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長(cháng)楊紅旭贊同邱玫的建議。楊紅旭認為，目前社會(huì )保障房針對的都是低收入階層，沒(méi)有涉及到中等和中等偏下收入人群，公共租賃住房缺席住房保障體系，對整個(gè)住房保障來(lái)講是不利的。
同時(shí)，楊紅旭認為，解決低收入和中低收入群體居住問(wèn)題的根本途徑是提供合適的租賃住宅，其中又可細分為廉租房、公共租賃房、市場(chǎng)租賃房�！耙⒁粋�(gè)大的公共住房體系，廉租房是一個(gè)狹義的東西，門(mén)檻設置得比較高，覆蓋的面太小，現在全國不到人群的1%，到2010年的最大可能也就是5.5%�！�
楊紅旭認為，今后，我國的《住宅法》如果能夠出臺，可能會(huì )涉及公共住房體系內容，“但要希望像經(jīng)濟適用房和廉租房一樣出臺相關(guān)的規定，現在尚處于摸索的階段�！�
反對：“居者有其屋” 關(guān)鍵是房?jì)r(jià)
北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩對于邱玫的建議有不同的看法，“公共租賃租房不利社會(huì )發(fā)展，應提倡健全市場(chǎng)化租賃”。
董藩一口氣列出五大反對理由。第一，中國政府沒(méi)有能力建設公共租賃住房�！皧A心層在任何國家都永遠存在，但初級公務(wù)員、大學(xué)畢業(yè)生、引進(jìn)人才等所謂特殊群體，不應屬于住房保障范圍，因為大學(xué)生群體等有很大發(fā)展潛力�！钡诙�，當前政府并不具備管理好公共租賃住房能力，而且現有的信用體系難以讓所有人自覺(jué)誠信付費。第三，社會(huì )上并不存在大量空置房可供收購分配。第四，建立公共租賃房體系等同于回到“人人有房”的計劃經(jīng)濟時(shí)代，最后勢必扭曲現有的市場(chǎng)租賃機制，成為市場(chǎng)經(jīng)濟改革的倒退。
最后，公共租賃租房體系的副作用在于，讓最具潛力、代表社會(huì )希望的年輕朝氣人群?jiǎn)适娴膲毫�，奮斗的動(dòng)力，其結果很可能導致社會(huì )發(fā)展動(dòng)力減低。(李婧 謝綺珊 柳建云 舒涓 劉旦 陳翔 任珊珊 方利平 劉彥廣 趙琳琳)
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