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　　昨天，北京樓市新政出臺，不但落實(shí)了“國十條”，甚至更嚴格，如一個(gè)家庭只能新購一套商品住房�！氨本┬抡�的含義就是四個(gè)字：不讓炒房�！痹谑凶〗ㄎ�及市房地產(chǎn)協(xié)會(huì )召開(kāi)的媒體通氣會(huì )上，市房協(xié)副秘書(shū)長(cháng)陳志直言，北京房地產(chǎn)市場(chǎng)存在泡沫是不爭的事實(shí)，沒(méi)有外來(lái)資金，單靠本市個(gè)人購買(mǎi)力，需求量不會(huì )那么高，房?jì)r(jià)也不會(huì )那么高。樓市新政的目的就是讓不合理的需求出去，讓市場(chǎng)健康。

　　-焦點(diǎn)·限購

　　臨時(shí)性限定新購房套數

　　規定

　　采取臨時(shí)性措施限定新購房套數。規定自本通知發(fā)布之日起，暫定同一購房家庭只能在本市新購買(mǎi)一套商品住房。

　　假離婚倒房擬出規限制

　　“在此之前有多少住房不予追究，但從《通知》發(fā)布起，一個(gè)家庭只能購買(mǎi)一套商品房�！标愔菊f(shuō)，這個(gè)政策和“國十條”不沖突，并同時(shí)執行。意思就是說(shuō)，在執行新政后，一個(gè)家庭只能購買(mǎi)一套房，如果這套房屬于二套房、三套房，將執行二套房房貸政策，三套房就不予貸款。

　　陳志說(shuō)，對于通過(guò)假離婚等手段買(mǎi)賣(mài)房屋牟利的特例，市政府將在該《通知》運行過(guò)程中不斷完善。對于出現的各種情況都可以隨時(shí)增加補充條款進(jìn)行限制。

　　孩子成年后算獨立購房

　　陳志說(shuō)，同一購房家庭分兩種情況認定，其一是：夫妻雙方帶一個(gè)未成年子女，為一個(gè)家庭；另外一種情況是：夫妻雙方帶一個(gè)成年子女，子女可以單獨立戶(hù)。成年子女即便沒(méi)有脫離父母的戶(hù)頭，只要戶(hù)口本上的年齡達到成年，就可以被視為獨立戶(hù)。也就是說(shuō)，子女成人后要成家立業(yè)或結婚，還可以以自己為一個(gè)單獨家庭購買(mǎi)一套商品房。這一政策的目的是不打壓改善性住房需求和自住需求，而是充分考慮到了這部分人的購房需求。

　　騙購被發(fā)現不辦房產(chǎn)證

　　陳志明確表示，住建委將向銀行提供房屋交易的權屬數據，同時(shí)實(shí)現數據共享。這樣就很容易認定個(gè)人購房的數量。個(gè)人購房時(shí)都提供了身份證等信息，數據共享后，多次購房人在網(wǎng)簽、辦理按揭等過(guò)程中都會(huì )被鎖定。即便都通過(guò)了，住建委也不會(huì )辦房產(chǎn)證，因此購房者最好別存在僥幸心理。而且，購房合同和按揭合同分開(kāi)認定，可能簽訂了購房合同，但貸款申請不能通過(guò)。購房者就得承擔毀約損失。今后，公安、民政、人社局的個(gè)人數據也都有可能共通共融。

　　>>影響

　　投機購買(mǎi)多套房已不可能

　　陳志認為，新政策將執行相當長(cháng)時(shí)期，至少要兩到三年，因為不能持續執行，投資投機購房還會(huì )反彈，而且估計下半年，還會(huì )有相應政策出臺，如特別房產(chǎn)稅等。這些政策對房?jì)r(jià)都會(huì )有抑制作用，現在投機購買(mǎi)多套住房，已經(jīng)不可能�！爸袊�經(jīng)濟環(huán)境都在向好，有能力擠破樓市泡沫�！标愔菊f(shuō)，今年四環(huán)內房屋均價(jià)達到3萬(wàn)多元，如果擠出60%水分，還是1萬(wàn)多元。他相信北京房?jì)r(jià)降到2009年初的水平，市場(chǎng)不會(huì )崩盤(pán)。

　　北京中原地產(chǎn)三級市場(chǎng)研究總監張大偉認為，限制購房套數不影響自住，但沉重打擊投資、投機。這是首次提及限制本地居民購房數量及貸款，政策嚴厲程度超過(guò)以往，目前北京本地擁有兩套以上房產(chǎn)的家庭比例已經(jīng)超過(guò)10%，政策從源頭收緊了炒房，將使得購房人群立刻減少。針對二手房及商品房同時(shí)執行限購使得炒房客將繼續銳減，在限制了外地及本地的炒房客以后，市場(chǎng)將回歸商品房的原來(lái)居住屬性。樓市可能出現成交量暴跌。

　　“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)分析師張月認為，今后同一購房家庭只能新購買(mǎi)一套商品住房，至少將切斷30%以上換房者的需求，這其中不乏純自住性需求。長(cháng)久下去，二手房流通率將大幅受到抑制。

　　北京社科院研究員曹建海認為，一刀切政策有失公平，缺乏追訴制，沒(méi)有根據以往購房情況有針對性出政策，應該對已有多套住宅的人和無(wú)房戶(hù)區別對待。

　　-焦點(diǎn)·房貸

　　暫停三套及以上住房貸款

　　規定

　　嚴格執行國務(wù)院關(guān)于首套及二套住房貸款首付款比例和貸款利率的要求，金融機構可以通過(guò)北京市房屋交易權屬系統數據等認定第二套住房。要求商業(yè)銀行根據風(fēng)險狀況，暫停對購買(mǎi)第三套及以上住房，以及不能提供1年以上北京市納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非北京市居民發(fā)放貸款。

　　“二套房”認房不認貸

　　陳志明確表示，本市對于二套房將實(shí)行認房不認貸的政策。也就是說(shuō)，如果你曾購買(mǎi)房產(chǎn)，已售出再買(mǎi)房時(shí)，以前購房記錄不計入認定二套房或三套房。此前，市場(chǎng)曾出現只要有過(guò)貸款記錄或有過(guò)房產(chǎn)的記錄，而現在沒(méi)有房，也被視為二套房或三套房，并執行更嚴格的貸款政策，或不予貸款。

　　對于外地在京購房的人，如不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì )保險繳納證明就不能獲得購房貸款。同時(shí)，雖然全國房屋交易權屬數據還未聯(lián)網(wǎng)，但只要通過(guò)警方或房管部門(mén)查實(shí)，確屬購買(mǎi)多套房的，也都嚴格執行房地產(chǎn)新政。今年是政策性住房交房的大年，中低收入的大量百姓可以得到房屋。

　　平衡供需比例抑制投機

　　“偉嘉安捷”指出，如果購房人因改善居住條件想要更換房屋，依靠貸款的話(huà)，只有賣(mài)掉現有房產(chǎn)再買(mǎi)房才能算作是首套貸款享受相應優(yōu)惠政策。一方面有利于自住改善換房的這部分人群，平衡北京房地產(chǎn)市場(chǎng)失調的供需比例；另一方面，貸款源頭上嚴控投機購房人群，從首付、利率以及實(shí)際貸款情況來(lái)看，這部分人群貸款購買(mǎi)二套、三套甚至以上房產(chǎn)將會(huì )難上加難，能夠有效抑制非理性上漲的北京樓市價(jià)格，平穩房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。

　　-焦點(diǎn)·征稅

　　售二手房或從重征個(gè)稅

　　規定

　　對定價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。個(gè)人售房在計征稅款時(shí)，納稅人不能提供原購房?jì)r(jià)款相關(guān)憑證和其他完整準確稅費憑證的，稅務(wù)部門(mén)可通過(guò)住房城鄉建設部門(mén)查詢(xún)相關(guān)信息資料，或者按照相關(guān)法律法規規定確定征收方式和應征稅款。

　　打擊陰陽(yáng)合同防止偷稅

　　對漲價(jià)過(guò)快的項目稅收清算和稽查，明顯針對目前以通州為代表暴漲商品房項目，對提價(jià)行為將有很大的抑制作用。后一點(diǎn)則是二手房交易中存在的陰陽(yáng)合同問(wèn)題，以前售房者可能通過(guò)這種辦法，降低應繳納的稅費�，F在，通過(guò)資料的查詢(xún)，很難避免偷稅，可能會(huì )影響目前很多指導價(jià)格過(guò)低的二手房交易。

　　地稅將出操作實(shí)施細則

　　市地稅局個(gè)人所得稅處相關(guān)負責人表示，這一新政主要是為調整二手房銷(xiāo)售所涉及的個(gè)人所得稅政策。我國規定，對于二手房銷(xiāo)售方，按該房屋(銷(xiāo)售款-原購房款)×20%，計算應繳的個(gè)人所得稅款。同時(shí)，我國也規定，對于二手房銷(xiāo)售方不能提供原購房?jì)r(jià)款相關(guān)憑證，或因年代久遠忘記房屋原值等情況，可對二手房銷(xiāo)售方，按銷(xiāo)售全款征收1%至3%的個(gè)人所得稅。此前，本市出于盤(pán)活二手房市場(chǎng)，活躍交易，增加房源，刺激經(jīng)濟發(fā)展等因素，選擇按較低的1%稅率對房屋銷(xiāo)售全款征收個(gè)人所得稅。

　　對昨天出臺的新規定，市地稅局這位相關(guān)負責人認為，這意味著(zhù)今后本市將取消按較低的1%稅率對房屋銷(xiāo)售全款征收個(gè)人所得稅的“優(yōu)惠”政策，轉而執行第一個(gè)征稅政策。據此，以某人60萬(wàn)元購房后，100萬(wàn)元賣(mài)出為例。如按1%稅率對房屋銷(xiāo)售全款征收個(gè)人所得稅，其需要繳納的個(gè)人所得稅稅款只有1萬(wàn)元。而按房屋的(銷(xiāo)售款-原購房款)×20%，計算應繳個(gè)人所得稅，應繳稅款為(100萬(wàn)-60萬(wàn))×20%，其需繳個(gè)稅高達8萬(wàn)元。

　　因此，新政的實(shí)施，預計將會(huì )起到降低二手房銷(xiāo)售者收益額的作用，從而可從根本上抑制炒房者的積極性，并有利于逐步降低本市的房屋價(jià)格水平。

　　據介紹，針對本市推出的新政策，預計市地稅局還將在近期推出易于操作的實(shí)施細則。