8月以來(lái)，政府為發(fā)展和規范經(jīng)濟適用房、廉租房推出一系列政策，有利于改善低收入者住房條件。不過(guò),要解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題應該多管齊下，在保障低收入者住房的同時(shí)，也應該關(guān)注廣大中等收入者的住房權益，合理控制高收入者的住房投資需求。最終使得各個(gè)收入階層的人都“居者有其屋”。
低收入者5年內覆蓋
目前，對城市低收入群體來(lái)說(shuō)，“買(mǎi)房”似乎成了一個(gè)遙遠的夢(mèng)。
今年8月13日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(24號文)，規定經(jīng)濟適用房購買(mǎi)不足5年不得直接上市交易，并明確經(jīng)濟適用房的有限產(chǎn)權。8月24日，全國住房工作會(huì )議再次要求，積極采取措施，加強廉租住房制度建設，解決好城市低收入家庭住房困難的問(wèn)題。
9月18日，建設部住宅與房地產(chǎn)司司長(cháng)沈建忠表示，要多渠道解決城市低收入家庭住房問(wèn)題，從優(yōu)惠政策、用地、資金、管理機構、計劃五個(gè)方面落實(shí)政策。在“十一五”期末要把保障范圍覆蓋到全部低收入群體。這對城市低收入者來(lái)說(shuō)是個(gè)福音。
重視中等收入者住房權益
有人說(shuō)，低收入者有保障性住房，高收入者有能力購房，廣大中等收入者“卡在中間”，只能被推給房地產(chǎn)商了。在房?jì)r(jià)快速上漲的同時(shí)，他們的權益怎樣保障？
今年許多一、二線(xiàn)城市房屋均價(jià)月同比漲幅超過(guò)10%，深圳、北京很多地塊房?jì)r(jià)兩年內已經(jīng)翻番。以北京為例，四環(huán)外房屋均價(jià)已經(jīng)達到13000元/平米，一套90平米(目前市場(chǎng)上還很難找到)的商品房總價(jià)117萬(wàn)元，首付即使50萬(wàn)元，20年貸款月供也達到5000元。對于中等收入者來(lái)說(shuō)，還款壓力很大。
專(zhuān)家認為，中等收入者群體越來(lái)越龐大，他們的住房問(wèn)題的確只能交由市場(chǎng)解決。但這應該是一個(gè)“規范的市場(chǎng)”，而不該是一個(gè)投機者推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲的市場(chǎng)。
具體說(shuō)，房屋供應層面要合理提高土地供應、規范銷(xiāo)售、禁止捂盤(pán)、活躍二手房市場(chǎng)、增加“兩限房”(限房?jì)r(jià)、限套型)等等；需求層面要通過(guò)完善公積金貸款、運用利率政策、財稅政策有效抑制投資需求過(guò)快增長(cháng)。
有的專(zhuān)家建議，對購買(mǎi)第二套住房應實(shí)施更高稅率，以及實(shí)施市場(chǎng)化貸款利率，提高炒房成本。南京從9月1日起也已經(jīng)暫停對購買(mǎi)第二套住房發(fā)放公積金貸款。這都是抑制投機性購房的方法。
北京市計劃三年內要增加1000萬(wàn)平米兩限房。如果目標能夠實(shí)現，將有助于緩解中等收入家庭住房壓力大的問(wèn)題。
也有專(zhuān)家表示，政府要出面規范市場(chǎng)正常運行，另外已有政策也要想辦法落實(shí)，尤其是地方政府層面。
例如90平米套型占項目70%的政策規定，據了解目前多數地區真正貫徹的力度不夠。市場(chǎng)上仍然是大戶(hù)型商品房占多數。
目前持續的房?jì)r(jià)上漲推高了市場(chǎng)的預期，居民購房需求提前，更快地推高房?jì)r(jià)；如此形成惡性循環(huán)，損害了廣大居民的權益。在保證市場(chǎng)化運作的前提下，政府應該對不規范的市場(chǎng)弊端進(jìn)行調控，引導建立合理的預期和需求。
總而言之，應該多管齊下保障居民住房權益。建立起適合低、中、高各種層次的住房市場(chǎng)。(王棟琳)
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