統計局報告：當前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資呈四個(gè)新特點(diǎn)
中新網(wǎng)11月30日電 據中國信息報報道，國家統計局最近的一份研究報告指出，今年以來(lái)，全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資呈現持續加速增長(cháng)的勢頭。一季度同比增長(cháng)26.9%，上半年上升到28.5%，前三季度增長(cháng)30.3%，增速比去年同期提高了5個(gè)百分點(diǎn)，已接近2003年宏觀(guān)調控前的增長(cháng)水平。
報告說(shuō)，與去年穩中有降的態(tài)勢對比，今年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速呈現明顯的反彈勢頭。房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)接近趨熱區間的臨界點(diǎn)，應警惕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)由過(guò)快趨向過(guò)熱。
報告稱(chēng)，當前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資呈現四個(gè)新特點(diǎn)：住宅投資增速持續加快，90平方米以下住房比重有所提高；房地產(chǎn)企業(yè)資金來(lái)源增幅快于投資，外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)規模擴大；房地產(chǎn)企業(yè)土地開(kāi)發(fā)與購置投資增速加快；廉租房建設取得明顯成效。
報告認為，從當前資金、土地和房屋新開(kāi)工面積變化情況以及今年前9個(gè)月宏觀(guān)經(jīng)濟的總體形勢看，全年全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資將明顯高于去年。如果不采取有效措施，勢必影響市場(chǎng)發(fā)展預期而增加明年宏觀(guān)調控的難度。
為防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資由過(guò)快增長(cháng)向過(guò)熱轉化，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續、健康發(fā)展，報告提出四點(diǎn)政策建議：
第一，要扎扎實(shí)實(shí)執行已出臺的各項宏觀(guān)調控政策，努力控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規模。要不折不扣地執行國辦發(fā)37號文件所規定的“套型面積90平方米以下面積必須達到70%”的政策，加大盡快落實(shí)“兩限兩競(限套型、限房?jì)r(jià)；競地價(jià)、競房?jì)r(jià))”住房供應的工作力度。根據全國城市住房工作會(huì )議精神，進(jìn)一步建立健全住房保障制度，特別是要保障廉租房和經(jīng)濟適用住房供應渠道的暢通和建設資金的落實(shí)。
第二，進(jìn)一步強化和完善金融調控政策，嚴格控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款過(guò)快增長(cháng)。近幾年，國家從金融的角度對房地產(chǎn)市場(chǎng)出臺了一系列調控措施，對于控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款規模，改善住房供應結構，抑制消費需求等方面取得了積極成效。建議要進(jìn)一步采取如下措施：一是研究、制定提高“第二套住房”首付比例調控政策的實(shí)施“細則”，使購買(mǎi)第二套住房在首付和利率方面的限制政策得到落實(shí)，有效抑制住房需求的膨脹；二是要嚴密監控外資對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的沖擊，從開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售兩個(gè)角度來(lái)關(guān)注外資的變化趨勢，減少金融風(fēng)險；三是要關(guān)注股市資金的動(dòng)向，采取積極措施，避免大量資金集中涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)。
第三，要合理控制土地規模，完善土地監管政策。要確定土地供應的長(cháng)期計劃，集約和節約使用土地，嚴厲打擊以政府為主導的土地違法行為，使土地價(jià)格保持在比較合理的水平上。要改進(jìn)土地使用權招標、拍賣(mài)、掛牌出讓制度，對不具備開(kāi)發(fā)能力和土地儲備超出開(kāi)發(fā)周期的企業(yè)，取消其參與競標的資格，從源頭上防止土地的炒賣(mài)和囤積。進(jìn)一步加大土地監控力度，對超過(guò)期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的企業(yè)，必須堅決收回土地使用權。要規范土地交易市場(chǎng)的行為，限制以轉手套利為目的的土地買(mǎi)賣(mài)行為。建議改革目前土地出讓金的收取辦法，由一次性交清改為逐年征收土地財產(chǎn)稅，避免土地供應中的短期行為，也可有效平抑商品房屋價(jià)格，減少土地交易中的投機行為，防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中的“過(guò)熱”現象。
第四，要合理控制投資規模，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資穩定增長(cháng)。要進(jìn)一步提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的準入門(mén)檻，在市場(chǎng)機制下開(kāi)展合理競爭，強化優(yōu)勝劣汰機制，控制房地產(chǎn)企業(yè)數量過(guò)快增長(cháng)的局面，減少盲目投資。同時(shí)，要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息披露機制，增加房地產(chǎn)供應和銷(xiāo)售環(huán)節信息的透明度，合理引導市場(chǎng)預期，從供求兩個(gè)方面防止出現房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資“過(guò)熱”的局面。逐步達到穩定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規模，調整住房供應結構，穩定住房?jì)r(jià)格的目的。(賈海 翟善清 許春偉)
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