發(fā)表評論 《土地調查條例》公布施行，根據土地管理工作需要，還將每年進(jìn)行土地變更調查
根據中國政府網(wǎng)昨日全文公布的《土地調查條例》，我國將根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，每10年進(jìn)行一次全國土地調查；根據土地管理工作的需要，每年進(jìn)行土地變更調查。
2月7日，溫家寶總理簽署國務(wù)院令公布《土地調查條例》，該條例自公布之日起施行。為科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調查，保障土地調查數據的真實(shí)性、準確性和及時(shí)性，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國統計法》，制定的這一條例共分為總則、土地調查的內容和方法、土地調查的組織實(shí)施、調查成果處理和質(zhì)量控制、調查成果公布和應用、表彰和處罰、附則等七章。
條例規定，土地調查的內容包括以下三項：(一)土地利用現狀及變化情況，包括地類(lèi)、位置、面積、分布等狀況；(二)土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況；(三)土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì )經(jīng)濟條件等狀況。同時(shí)，為了加強對基本農田的保護管理，條例還規定，進(jìn)行土地利用現狀及變化情況調查時(shí)，應當重點(diǎn)調查基本農田現狀及變化情況，包括基本農田的數量、分布和保護狀況，以便做到對每一塊基本農田上圖、登記、造冊。
根據條例，全國土地調查成果，報國務(wù)院批準后公布；地方土地調查成果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府批準后公布；全國土地調查成果公布后，縣級以上地方人民政府方可逐級依次公布本行政區域的土地調查成果。
根據規定，土地調查采用全面調查的方法，綜合運用實(shí)地調查統計、遙感監測等手段。為了保證土地調查工作的順利進(jìn)行，在組織實(shí)施方面，條例明確調查的組織保障、調查的專(zhuān)業(yè)隊伍要求、調查的人員要求、接受調查單位和個(gè)人的義務(wù)。由于土地調查成果的處理和質(zhì)量控制，關(guān)系到調查數據的準確性和調查工作的質(zhì)量，條例規范了調查成果的匯交、統計，建立了調查成果質(zhì)量控制崗位責任制、調查成果抽查制度和調查成果檢查驗收制度。
條例指出，土地調查的目的，是全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實(shí)準確的土地基礎數據，為科學(xué)規劃、合理利用、有效保護土地資源，實(shí)施最嚴格的耕地保護制度，加強和改善宏觀(guān)調控提供依據，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。(記者 何鵬)
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