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　　記者采訪(fǎng)的第一人是西安市政府副秘書(shū)長(cháng)肖爭光，他是“救市”新政的參與者和見(jiàn)證者。

　　10月29日上午，肖爭光把前些日子一些主流媒體要求采訪(fǎng)的傳真遞給記者，這些媒體的采訪(fǎng)提綱里的問(wèn)題“火藥味十足”，香港一家知名媒體列出的第一個(gè)問(wèn)題開(kāi)門(mén)見(jiàn)山——“政府‘救市’有用嗎？”

　　“西安‘救市’該不該現在已無(wú)需討論，現實(shí)已經(jīng)回答了這個(gè)問(wèn)題�！毙�爭光說(shuō)：“當我們西安打出第一張救市牌后，輿情的沖擊將我市推到了另一面，我們從容淡定，因為沒(méi)有私心雜念，也不違法，這是負責任的政府�！�

　　實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準，但判斷決策成效有時(shí)還需要時(shí)間。

　　2008年9月4日，西安市率先出臺《恢復房地產(chǎn)市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，被媒體解讀為“救市”并引起強烈爭議，在爭議中前行的西安新政經(jīng)歷了艱難考驗后，全國18個(gè)城市集體“救市”，緊接著(zhù)國家重拳出擊，應運出臺了“救市”組合拳，這無(wú)疑說(shuō)明西安的“救市”新政是前瞻的，走在了前列。

　　樓市的“冬天”

　　地震和金融危機改變了人們的生活，也改變著(zhù)一直堅挺的房地產(chǎn)市場(chǎng)

　　西安“救市”的背景與震驚世界的大地震和次貸危機有關(guān)。

　　四川汶川8級地震是2008年刻骨銘心的重大事件，巨大的沖擊波將與它一衣帶水的陜西也變成了災區，樓房成了地震的“參照物”，城市人談“樓”色變，樓越高人們的恐懼越強烈。地震改變了人們的生活，也改變著(zhù)一直堅挺的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　與此同時(shí)，南方許多城市受次貸危機影響，投機炒房的惡果也逐漸顯現，房?jì)r(jià)虛高的城市紛紛擠壓著(zhù)“泡沫”，往日在人們眼里被指責為暴利的房地產(chǎn)行業(yè)面臨著(zhù)巨大考驗。部分人在“復仇”心理的支配下喊出了“讓開(kāi)發(fā)商把暴利吐出來(lái)”的聲音。

　　持幣觀(guān)望的人越來(lái)越多，房地產(chǎn)業(yè)過(guò)早地進(jìn)入了“冬季”。

　　有資料表明：2008年5月12日至5月31日西安樓市日均成交量，比上月同期下降37%，比去年同期下降34%，6至8月成交量為159.08萬(wàn)平方米，較上年同期下降31.05%，有相當多的樓盤(pán)，特別是高層樓盤(pán)，震后一個(gè)月內幾乎沒(méi)有銷(xiāo)售量。今年二手房市場(chǎng)交易量震前平均每月為16.5萬(wàn)平方米，震后平均每月僅為6.1萬(wàn)平方米，下降了60%。

　　與此同時(shí)，建筑工地受損嚴重，48臺塔吊受損，全市建筑工地全面停工1～3周，有的更長(cháng)，近10萬(wàn)川籍農民工返鄉，務(wù)工人員緊缺，開(kāi)發(fā)項目建設進(jìn)度減緩，連續出現了因延期交房導致業(yè)主堵路的群體性事件，市場(chǎng)人氣低迷，觀(guān)望氣氛較濃……

　　由于建筑業(yè)增加值、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資在全市經(jīng)濟總量增長(cháng)指標中所占的比例達到了40%，建設行業(yè)受損情況對全市經(jīng)濟增長(cháng)指標的影響較大，西安市委、市政府的領(lǐng)導坐不住了，在落實(shí)中央、國務(wù)院及省上有關(guān)抗震救災決策部署時(shí)，提出了“三增兩穩兩恢復”的針對性措施，以化解眼前的這場(chǎng)危機。

　　6月13日上午，市委召開(kāi)常委擴大會(huì )議，會(huì )議確定，堅持“三個(gè)不變”，全力抓好“三增兩穩兩恢復”：即堅持全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標不變，堅持經(jīng)濟責任綜合考評指標不變，堅持加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現率先發(fā)展的決心不變；增加投資、增加二產(chǎn)產(chǎn)出、增加財政收支，穩定農業(yè)生產(chǎn)和穩定物價(jià)，恢復旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　根據市委常委會(huì )精神的指示，市政府相關(guān)部門(mén)馬不停蹄地尋求突破逆境的良方。

　　“救市”的新政就是在這樣的背景下推出的，這只“螃蟹”成為冰冷湖面上最吸引眼球的景觀(guān)。

　　在質(zhì)疑中等來(lái)蝴蝶效應

　　西安“救市”一月之后出現了蝴蝶效應，杭州、南京、 上海等18個(gè)城市和財政部出手“救市”�！熬仁小苯M合拳對于處于水深火熱之中的樓市來(lái)說(shuō)，是國家從房地產(chǎn)調控到穩定樓市的一個(gè)政策上的轉變

　　西安市政府辦公廳秘書(shū)二處張選民處長(cháng)也是“救市”新政的參與者和見(jiàn)證者之一，他告訴記者，西安“救市”新政的出臺及制定具體細則是經(jīng)過(guò)科學(xué)調研、反復論證、多級審議之后推出的。

　　張選民說(shuō)，8月5日，市房管局、市財政局分別赴其他兄弟城市進(jìn)行考察。在經(jīng)過(guò)大量調研、學(xué)習借鑒兄弟城市經(jīng)驗、聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者和市民意見(jiàn)的基礎上，草擬了“救市”《意見(jiàn)》，市政府有關(guān)領(lǐng)導召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了反復論證推敲后，于9月1日提交市政府第54次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)。

　　新政規定，從2008年9月4日起至2009年12月31日，對購房戶(hù)按購房款總額，分1.5%、1%、0.5%三個(gè)等級給予一定比例的財政補貼。而且對經(jīng)濟適用住房購買(mǎi)家庭收入標準作出了相應的調整，也加大了對房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)城建費用支持力度。

　　9月4日，“救市”新政問(wèn)世，它受關(guān)注的程度無(wú)疑是顆“原子彈”，瞬間引爆了輿論。

　　網(wǎng)民們鋪天蓋地的指責聲此起彼伏。一篇名為《西安市出臺“救市”舉措四宗罪》的文章說(shuō)：一是挑戰宏觀(guān)政策；二是破壞房地產(chǎn)市場(chǎng)持續；三是破壞社會(huì )公平；四是濫用行政權力�！拔靼彩械恼�策目的是維持高房?jì)r(jià)，本質(zhì)是維護開(kāi)發(fā)商的利益”……

　　質(zhì)疑聲此起彼伏，大有山雨欲來(lái)之勢。

　　“救市不是救開(kāi)發(fā)商，”肖爭光說(shuō)：“房地產(chǎn)不是開(kāi)發(fā)商的房地產(chǎn)，它和建材、建筑、裝飾等48個(gè)行業(yè)有非常密切的關(guān)系，可以說(shuō)是一榮俱榮，一損俱損，恢復房地產(chǎn)信心的問(wèn)題就是引導和化解危機的問(wèn)題，這一點(diǎn)我們很清楚”。

　　“無(wú)論外界的質(zhì)疑聲音有多大，但我們清楚，一是我們的救市政策是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的，二是我們問(wèn)心無(wú)愧，經(jīng)得起各種考驗”。肖爭光說(shuō)：“從西安的實(shí)際出發(fā)，保持經(jīng)濟社會(huì )的良好發(fā)展勢頭，走科學(xué)持續發(fā)展的路子，始終是市委、市政府的追求�！�

　　面對質(zhì)疑和全國眾多媒體的采訪(fǎng)要求，西安市低調應對，除了在《人民日報》等主流媒體及時(shí)應對回答一些疑問(wèn)外，基本是默默地面對誤解和指責。

　　有容乃大，民生為天。

　　西安“救市”一月之后出現了蝴蝶效應，杭州、南京、 上海18個(gè)城市出臺利好“救市”政策。分別從“放寬購房入戶(hù)”、“提高住房公積金貸款額度”、“減免契稅”等方面下猛藥。

　　10月22日晚，財政部也重拳出擊，適時(shí)推出國家“救市”政策。

　　有專(zhuān)家認為，“救市”組合拳對于處于水深火熱之中的樓市來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑就是一場(chǎng)及時(shí)雨，是國家從房地產(chǎn)調控到穩定樓市的一個(gè)政策上的轉變。