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　　政府不“救市”的猜想

　　政府的補貼對一些買(mǎi)房的人來(lái)講可能是杯水車(chē)薪，但這是政府放出的一個(gè)積極信號——表明了政府的態(tài)度

　　原全國人大副委員長(cháng)成思危說(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用，國外經(jīng)驗都證明住宅建設是一個(gè)消費潛力極大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高無(wú)技術(shù)障礙的產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)建筑、建材、輕工、電子等幾十個(gè)行業(yè)的發(fā)展，可以吸納相當多的就業(yè)人口，對經(jīng)濟的拉動(dòng)是非常明顯的。

　　成思危說(shuō)，據測算在我國當前的情況下，每投入100元的資金可以創(chuàng )造相關(guān)產(chǎn)業(yè)170元到220元的需求。每銷(xiāo)售100元的住宅可以帶動(dòng)130元到150元的其他消費。住宅行業(yè)每吸納100人就業(yè)，可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)200人就業(yè)，所以房地產(chǎn)業(yè)對推動(dòng)國民經(jīng)濟的發(fā)展是有重要作用的。他認為在我們國家的發(fā)展應該是作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的。因為無(wú)論是從滿(mǎn)足人民的需求也好，推動(dòng)國際經(jīng)濟的發(fā)展也好，都是這樣的。

　　拯救房地產(chǎn)就等于是拯救國民經(jīng)濟，為民眾對住房的剛性需求提供保障。

　　“市委市政府出手‘救市’是西安從實(shí)際出發(fā)的�！蔽靼彩蟹抗芫洲k公室副主任扈廣杰說(shuō)：“我們西安的樓市不同于北京、上海等城市，我們調查的結果是群眾對商品房的自主性需求大，投資房產(chǎn)的少，投機的就更少”。

　　扈廣杰說(shuō)，在一些房?jì)r(jià)掉得比較厲害的城市，主要是“擠泡沫”，一些投機的人炒房炒高了房?jì)r(jià)，而在我們西安，群眾對住房的剛性需求比例很大，很多人擔心房產(chǎn)貶值而持幣觀(guān)望，是受到全球經(jīng)濟危機及媒體不全面報道的影響。

　　若政府不“救市”，房?jì)r(jià)不是會(huì )更低嗎？老百姓不就得到了更大的實(shí)惠？

　　“政府不‘救市’你可能就買(mǎi)不到房�！膘鑿V杰說(shuō)：“若到那時(shí)，由于資金鏈中斷等原因一些實(shí)力不雄厚的地產(chǎn)商可能就崩盤(pán)了，先不說(shuō)引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題和矛盾，即使少數有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商能堅挺下來(lái)，到那時(shí)有限的房子面對大家的巨大需求，可能一夜之間就漲成天價(jià)”。

　　“就像股票一樣，你不知道啥時(shí)是底，但當底部形成的一瞬間你又跟不上，”扈廣杰說(shuō)：“股票一天張10%，但房?jì)r(jià)報復性反彈時(shí)卻沒(méi)有限制，負責任的做法是政府未雨綢繆積極引導這個(gè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，化解危機重樹(shù)行業(yè)信任。西安的做法具有示范意義，后來(lái)不斷向我們取經(jīng)的城市不少�！�

　　扈廣杰說(shuō)，“救市”政策出臺后，樓市的成交量明顯放大，商品房增幅是上一個(gè)月的10%，房?jì)r(jià)并未出現大幅的變化，基本保持穩定的態(tài)勢。

　　“‘救市’政策出臺后，能看到觀(guān)望的人開(kāi)始出手了，房管局的咨詢(xún)電話(huà)整天響個(gè)不停，一些人上門(mén)有針對性地問(wèn)細節，這是個(gè)好兆頭�！膘鑿V杰說(shuō)：“政府的補貼對一些買(mǎi)房的人來(lái)講可能是杯水車(chē)薪，但這是政府放出的一個(gè)積極信號——表明了政府的態(tài)度�！�

　　諸多新政凸顯民生自覺(jué)

　　近兩年來(lái)，西安市委、市政府推出的一系列民生新政讓民眾看到了治政者的焦慮和行動(dòng)

　　關(guān)懷民生，引導消融社會(huì )矛盾并化解社會(huì )危機，走科學(xué)持續的發(fā)展道路是一個(gè)負責任政府的應有之舉，也是一種自覺(jué)行為。

　　近兩年來(lái)，西安市委、市政府推出的一系列舉措讓民眾逐漸看到了誠意，看到了治政者的焦慮和行動(dòng)。

　　除“救市”外，開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)、推出中國首家大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基金、開(kāi)門(mén)納諫問(wèn)計于民、加快經(jīng)適房廉租房建設及通宵公交、免費公廁等，沒(méi)有一件事不是關(guān)注民生的，市領(lǐng)導高調表示“我們絕不作秀”，事實(shí)上沒(méi)有幾個(gè)人會(huì )認為西安的舉措有作秀嫌疑，相反，這一件件實(shí)事讓市民受惠。

　　就業(yè)是民生之本，為了全面改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境，使更多的市民通過(guò)創(chuàng )業(yè)實(shí)現更多的就業(yè)，早在去年6月25日，市委、市政府出臺了《關(guān)于改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)的若干意見(jiàn)》。

　　王清賢是臨潼的一個(gè)養殖戶(hù)，她是一位飽經(jīng)生活磨礪的下崗職工，也是自2007年6月西安啟動(dòng)全面創(chuàng )業(yè)政策的受益者——她在全民創(chuàng )業(yè)領(lǐng)導小組辦公室的幫助下貸到了創(chuàng )業(yè)所需資金，實(shí)現了二次創(chuàng )業(yè)，經(jīng)過(guò)一年多的努力，她養殖的蝎子為她帶來(lái)了不錯的收益。

　　過(guò)去對未來(lái)悲觀(guān)的她一下子有了信心，她把精心炮制的蝎子酒送到全民創(chuàng )業(yè)領(lǐng)導小組辦公室的陳愛(ài)琴手里，希望能轉交市領(lǐng)導，讓市領(lǐng)導嘗嘗她的酒，分享創(chuàng )業(yè)帶來(lái)的快樂(lè )。

　　大學(xué)生曹麗萍在就業(yè)形式嚴峻的背景下找到了創(chuàng )業(yè)辦，在創(chuàng )業(yè)辦的幫助下她貸到了啟動(dòng)資金，如今她主推的工藝品編織事業(yè)紅紅火火，產(chǎn)品熱銷(xiāo)國內外很多地區。

　　據西安市全民創(chuàng )業(yè)領(lǐng)導小組辦公室的焦維發(fā)主任講，去年4月，省委趙樂(lè )際書(shū)記視察西安時(shí)指出，和全國一些城市相比，西安的老百姓財產(chǎn)性收入太低，沒(méi)家底，西安市委、市政府的領(lǐng)導對此也有深刻認識，遂于2007年6月25日動(dòng)員全市老百姓創(chuàng )家業(yè)，市上成立全民創(chuàng )業(yè)領(lǐng)導小組辦公室，全市18個(gè)單位和各個(gè)區縣也相繼成立了全民創(chuàng )業(yè)辦公室。

　　今年9月26日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了人力資源社會(huì )保障部等11個(gè)部門(mén)關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導意見(jiàn)的通知，對文件中指出的重點(diǎn)指導和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉農民工創(chuàng )業(yè)；積極采取促進(jìn)軍隊復員轉業(yè)人員、留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)等，市委、市政府在去年的文件中就結合西安的實(shí)際提出了對策。

　　“號召干部創(chuàng )事業(yè)，能人創(chuàng )企業(yè)，老百姓創(chuàng )家業(yè)”。焦維發(fā)主任說(shuō)：“我們現在的工作由去年的一般性號召向具體指導、具體幫扶轉變，目前已經(jīng)營(yíng)造了一個(gè)濃厚的創(chuàng )業(yè)氛圍�！�

　　西安市全民創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室的陳愛(ài)琴說(shuō)，全民創(chuàng )業(yè)工作的一個(gè)重點(diǎn)在大專(zhuān)院校，西安的高校很多，就業(yè)面臨很大壓力，本是西安的一個(gè)優(yōu)勢卻因為就業(yè)等問(wèn)題影響西安的發(fā)展。全民創(chuàng )業(yè)政策除幫助很多家庭增加財產(chǎn)性收入外，有很強針對性地提出“以創(chuàng )業(yè)實(shí)現就業(yè)”，徹底破解大學(xué)生就業(yè)的瓶頸問(wèn)題，并在全國首家設立5000萬(wàn)元的“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基金”，目前正在與銀行磋商款項的發(fā)放方式和手續等問(wèn)題。

　　為在城市建設與發(fā)展過(guò)程中和民意接軌并使政府與群眾的溝通“提速”，西安市于9月初啟動(dòng)“問(wèn)計于民”活動(dòng)，主要通過(guò)媒體向群眾征求五個(gè)方面的意見(jiàn)和建議：對明年發(fā)展預期目標的建議；對明年發(fā)展思路的建議；對明年重點(diǎn)建設項目安排的建議；對明年城市建設、改善環(huán)境質(zhì)量方面的建議；對明年改善民生方面具體工作的建議。市民可通過(guò)報紙、電視臺、電臺以及主要網(wǎng)站提出建議和意見(jiàn)。在活動(dòng)的關(guān)鍵階段，市長(cháng)陳寶根做客網(wǎng)站，與網(wǎng)民面對面交流，受到盛贊，而且民眾的熱情是空前高漲。

　　9月3日至10月22日18:00，“問(wèn)計于民”專(zhuān)欄點(diǎn)擊量達100余萬(wàn)次，提出意見(jiàn)建議5000余條，其中有不少“含金量”很高的建議。

　　“問(wèn)計于民”的方式被媒體解讀為架起了官民交流的“官民高速路”，是以漸進(jìn)的方式推動(dòng)政務(wù)改革。隨后西安決定建立“問(wèn)計于民”長(cháng)效機制，使“問(wèn)計于民”常態(tài)化。

　　這是一些關(guān)乎民生的數字，記錄了這個(gè)城市的民生變遷。

　　西安市決定，從2008年3月1日起由政府投資建設管理的962座公廁將24小時(shí)免費向公眾開(kāi)放……每年建設一定數量的經(jīng)濟適用房，十一五末為80%的中低收入家庭提供住房……西安市給“二手房”松綁，至9月底已給1200萬(wàn)平方米的二手房辦證，辦證率是過(guò)去5年的總和的95%，二手房流通變得便捷……2008年西安已給12萬(wàn)戶(hù)低收入家庭解決了經(jīng)適房……2009年西安將拿出33262萬(wàn)元補貼和建設廉租房，至2010年讓低保家庭住房應有盡有……