中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　- 關(guān)注焦點(diǎn)

　　2008年10月，十七屆三中全會(huì )提出，允許農民多種形式流轉土地承包權。

　　很快，一則與此有關(guān)的報道見(jiàn)諸媒體并引起廣泛關(guān)注：中國農村“土地流轉第一拍”即將響槌。報道稱(chēng)，位于北京平谷區黃松峪鄉塔洼村的萬(wàn)畝山地，將通過(guò)拍賣(mài)形式轉讓承包權。

　　拍賣(mài)尚未開(kāi)始，這一行為已經(jīng)引起了多方質(zhì)疑：平谷區官方表示，未收到有關(guān)拍賣(mài)的報告，并且此次改變土地用途的流轉涉嫌違規；當地村民則認為，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民大會(huì )討論的土地拍賣(mài)，“令人心酸”。

　　對于這些質(zhì)疑，土地現在的承包人表示，自己有權決定是否流轉、如何流轉。

　　目前，這場(chǎng)特殊背景下的土地流轉案例，爭議與關(guān)注仍然未息。

　　- 相關(guān)背景

　　十七屆三中全會(huì )有關(guān)加強土地流轉政策的內容

　　加強土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。

　　土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。

　　一夜之間，張玉旺感覺(jué)自己處在了風(fēng)口浪尖。

　　這種眩暈感，源自他和其他幾位村民承包的萬(wàn)畝山地，將在不久后通過(guò)拍賣(mài)轉讓承包權。

　　2008年10月下旬，一則消息經(jīng)媒體報道備受關(guān)注：位于平谷區黃松峪鄉塔洼村的萬(wàn)畝山地，將通過(guò)拍賣(mài)的形式轉讓承包權，新承包人將把此處打造成京東旅游新景區。

　　在十七屆三中全會(huì )剛剛通過(guò)“土地流轉新政”的背景下，這場(chǎng)拍賣(mài)，被組織方戴上了“土地流轉第一拍”的帽子。

　　但消息甫一公布，便引發(fā)了來(lái)自官方和民間的兩重質(zhì)疑。

　　平谷區政府農業(yè)經(jīng)管站和平谷國土資源局先后表示，現在并未接到當事方準備進(jìn)行“土地拍賣(mài)流轉”的報告，并且塔洼村萬(wàn)畝山地的土地性質(zhì)屬于荒地，如開(kāi)發(fā)旅游業(yè)將改變土地性質(zhì)，違反相關(guān)土地規定。

　　而在塔洼村的其他村民看來(lái)，這次轉讓土地承包權，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì )的表決，“很心酸”。

　　“第一拍”策劃

　　萬(wàn)畝山地將轉55年承包權

　　“生意不景氣，轉給別人更保險�！�

　　電話(huà)里，張玉旺說(shuō)自己醉了。

　　政府部門(mén)的質(zhì)疑和媒體的關(guān)注，讓身為平谷區大興莊鎮良莊子村支部書(shū)記的他，變得愈發(fā)謹慎。他只好以醉酒作為拒絕回答的理由，不希望這次拍賣(mài)成為輿論的焦點(diǎn)。

　　1997年左右，張玉旺等40余戶(hù)村民從塔洼村三隊搬遷至良莊子村。此次待拍流轉的土地，曾是這些村民的土地。

　　張玉旺說(shuō)，拍賣(mài)轉讓土地承包權，來(lái)自北京藝海拍賣(mài)公司的建議。

　　藝海拍賣(mài)公司總經(jīng)理徐應鵬證實(shí)，10月下旬，獨立策劃人趙曉凱找到自己談業(yè)務(wù)，確定以十七屆三中全會(huì )土地流轉新政為題材策劃拍賣(mài)。之后，趙曉凱在平谷尋找合適的土地時(shí)，輾轉找到了張玉旺，提出了自己的設想并得到了張的同意。

　　隨后，以“土地流轉第一拍”的名義，通過(guò)藝海公司向外宣傳。

　　張玉旺介紹，自己對這片山地的承包年限是60年，目前還剩下55年。這次準備拍賣(mài)轉讓的，就是剩下的55年承包權。

　　74歲的老人張玉華(音)說(shuō)，2003年，村支書(shū)張玉旺和另外幾人從村大隊承包下這片山地，用原有的民房開(kāi)農家院搞旅游。

　　村民崔淑云說(shuō)，一萬(wàn)畝的山地只有不到10%是耕地，其余都是荒地。因為搬遷后地里還有民房和果樹(shù)，所以盡管地理位置在塔洼村，但所有權卻屬于良莊子村名下。

　　塔洼村三隊的空地上，一塊巨大的“土地流轉第一拍”宣傳牌高高豎起。原來(lái)的數十間民房被改成了農家院，房外搭起了一塊掛著(zhù)“社會(huì )主義大食堂”牌子的涼棚，山腰上的果樹(shù)被摘得光禿禿的。

　　“現在是淡季，所以沒(méi)人來(lái)了�！�20歲的小孟守著(zhù)這片空院子。他說(shuō)，這片農家院是干爹張玉旺和其他幾個(gè)人承包的，每年五一過(guò)后是旺季，住一晚每人20元，吃農家飯算上進(jìn)果園采摘再加住宿費每人80元。

　　他說(shuō)，承包多年一直收支持平，為了省心才決定轉讓承包權。

　　“生意不景氣，轉給別人更保險�！睆堄裢�這樣解釋轉讓承包權的原因。他說(shuō)，自己承包的農家院有十幾個(gè)，連吃帶住每人每天80元的營(yíng)業(yè)額讓自己入不敷出。

　　10月下旬，臺商李復圣通過(guò)朋友得知這個(gè)消息，立即報名競拍。

　　11月5日晚，鳳凰衛視《一虎一席談》欄目錄制土地流轉政策的專(zhuān)題節目，張玉旺和李復圣被請到節目現場(chǎng)，向觀(guān)眾嘉賓介紹拍賣(mài)轉讓承包權的計劃，中國人民大學(xué)社會(huì )學(xué)教授周孝正等專(zhuān)家學(xué)者在現場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評。

　　那一晚，張和李兩個(gè)人緊張卻躊躇滿(mǎn)志。

　　張玉旺說(shuō)，待拍土地產(chǎn)量低，種糧不夠吃；李復圣說(shuō)，周?chē)�旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)旅游效益高。

　　張玉旺說(shuō)，原來(lái)的村民搬走了，地留著(zhù)也荒掉；李復圣說(shuō)，搞規模旅游可以招來(lái)大批游客。

　　節目錄完后，有媒體找到張玉旺詢(xún)問(wèn)村民對此事的態(tài)度，這讓他犯了難。

　　村民疑惑

　　拍賣(mài)未經(jīng)村民大會(huì )

　　“村里的集體財產(chǎn)轉包應該貼出公示，但這一消息‘繞著(zhù)村民走’�！�

　　“不知道�！�11月13日，聽(tīng)到記者詢(xún)問(wèn)“拍賣(mài)土地”的事，平谷區大興莊鎮良莊子村村民崔淑鳳，搓著(zhù)玉米粒頭也不抬地說(shuō)。