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　　變相“購房退稅”

　　近日，浙江省義烏市出臺實(shí)施購買(mǎi)商品房可申領(lǐng)財政專(zhuān)項補貼等政策措施來(lái)刺激樓市回暖。

　　據悉，從2009年3月24日起至12月31日，在義烏市區域內，購買(mǎi)普通商品房及進(jìn)行普通二手房買(mǎi)賣(mài)的個(gè)人，如果面積在144平方米以下的，可申請享受財政專(zhuān)項補貼。購買(mǎi)普通商品房的個(gè)人，補貼金額為實(shí)際繳納契稅稅款的80%。普通二手房的個(gè)人購買(mǎi)者，補貼金額為實(shí)際繳納契稅稅款的80%。對二手房的出售人，在營(yíng)業(yè)稅方面的補貼金額為實(shí)際繳納營(yíng)業(yè)稅稅款的80%，個(gè)人所得稅方面的補貼金額為實(shí)際繳納個(gè)人所得稅稅款的32%。

　　3月31日，中國經(jīng)濟時(shí)報記者致電義烏市財政地稅局，就該補貼辦法出臺的背景和原因等問(wèn)題聯(lián)系采訪(fǎng)事宜，然而對方對此不愿多做回答。

　　一位業(yè)內人士告訴本報記者，不久前重慶市出臺購房退個(gè)稅的政策在全國引起了很大爭議，加上住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新在今年的全國建設工作會(huì )議上明確表示，今年地方政府不許再越權出臺稅收、財政等刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策，因此義烏市此舉涉嫌越權救市。

　　數位專(zhuān)家在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)均認為，雖然義烏市把此舉稱(chēng)為“財政補貼購房者”，但實(shí)質(zhì)上就是變相的“購房退稅”政策。

　　支持意見(jiàn)

　　“實(shí)際上等于是購房退稅，只不過(guò)形式換了一下而已�！�3月31日，北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)認為，義烏市的這種做法也是刺激房地產(chǎn)消費的一種措施，從普遍意義上講，對于消費者來(lái)說(shuō)也是能夠得到實(shí)惠的，特別是對于那些房款總價(jià)較高、稅費總額較多的購房者來(lái)說(shuō)，獲得的實(shí)惠比較多。

　　陳國強認為義烏市此舉對于刺激市場(chǎng)、促進(jìn)當地房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量回升會(huì )有作用。

　　不過(guò)，陳國強也認為，對于義烏市此舉如何界定，應該看他們此舉是否屬于建設部長(cháng)所指“禁止地方政府越權出臺稅收、財政等刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策”，如果地方政府此舉不屬于越權，而是屬于自己權限范圍內的事情，做法本身也沒(méi)有影響到國家稅收，那么這種地方性的救市措施也無(wú)可厚非。

　　對于義烏市政府此舉，北京科技大學(xué)教授趙曉表現出支持態(tài)度�！皩τ诹x烏的這種做法，我是非常支持的�！蓖�日，北京科技大學(xué)教授趙曉在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，他之所以支持地方政府這種做法，有四點(diǎn)原因：

　　一、當前中國的經(jīng)濟面臨著(zhù)前所未有的困難和挑戰，整個(gè)世界的經(jīng)濟也不景氣，在這個(gè)大背景下，政府應該做好各種扶持經(jīng)濟發(fā)展的工作，在公共政策上也應當引導鼓勵消費，而人們消費中最大的一項就是住房消費，雖然有地方政府發(fā)放消費券，但是和住房消費相比，作用不是很大。

　　目前，我們依然沒(méi)有走出住房消費的階段，大多數人還是需要買(mǎi)房或者換房、投資房產(chǎn)，無(wú)論消費還是個(gè)人投資，房地產(chǎn)都是這個(gè)階段最重要的；另外從宏觀(guān)經(jīng)濟角度看，公共政策不顧及到房地產(chǎn)業(yè)也是不行的。

　　二、義烏是一個(gè)出口型、外向型經(jīng)濟的城市，外貿占比較大，在當前面臨的困難也非常大。

　　今年的一二月份，中國的出口是負增長(cháng)，作為外向型經(jīng)濟的城市，義烏是金融泡沫的重災區，經(jīng)濟困難的程度是超出我們想象的；現在金融海嘯已經(jīng)是第二波，國際經(jīng)濟形勢比過(guò)去一段時(shí)間更差，中國的經(jīng)濟增長(cháng)速度也在變慢，比預想的要差。

　　義烏在金融海嘯的沖擊下，外貿經(jīng)濟已經(jīng)很差，經(jīng)濟要想發(fā)展必須轉向內需，怎么辦呢？肯定是要轉向住房消費。從這點(diǎn)看，義烏市出臺的這項政策，跟當地的市場(chǎng)環(huán)境也是有關(guān)系的。

　　三、作為政府，出臺的政策最好能夠四兩撥千斤�，F在政府手里沒(méi)錢(qián)了，甚至到了發(fā)債才能度日的地步，然而政府發(fā)債得到的錢(qián)是要小心使用的，最好的財政支出辦法不是死投、硬投、亂投，而是要四兩撥千斤，即用最少的政府投資來(lái)撬動(dòng)最多的民間投資、市場(chǎng)投資，而現在義烏采取的做法無(wú)疑具有四兩撥千斤的作用，表面看政府吃了虧，其實(shí)是政府占了便宜，因為政府少量的補貼撬動(dòng)了更多的民間資金。

　　跟家電下鄉一樣，政府退稅作為擴大內需、刺激消費的一種方法，對于國家經(jīng)濟穩定、民生是有利的，而且這種方法強過(guò)用財政去投資項目。

　　四、義烏補貼購房者是有時(shí)間限制的。在國家經(jīng)濟困難時(shí)期，用補貼的方法鼓勵消費者去買(mǎi)房；如果經(jīng)濟形勢好轉，這個(gè)政策或許就沒(méi)有了。這將讓一直在猶豫是否買(mǎi)房的消費者果斷出手。