麻豆aV国产一区二区三区_專(zhuān)家詳析:天津購房落戶(hù)新政阻礙戶(hù)籍改革進(jìn)程(3)——中新網(wǎng)

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    專(zhuān)家詳析:天津購房落戶(hù)新政阻礙戶(hù)籍改革進(jìn)程(3)
2009年04月12日 02:12 來(lái)源:中央電視臺《經(jīng)濟半小時(shí)》 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  王錫鋅說(shuō),事實(shí)上,購房落戶(hù)還可能造成諸多方面的不公平。對很多普通百姓來(lái)說(shuō),購房落戶(hù)設置門(mén)檻本身就是一種不公平;購房落戶(hù)導致地產(chǎn)市場(chǎng)升溫,間接抬高了房?jì)r(jià),對本地市民來(lái)說(shuō)不公平;購房落戶(hù)為樓市注入了強心劑,對其它產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種不公平;而購房落戶(hù)門(mén)檻不斷調整,對不同時(shí)期的購房者來(lái)說(shuō)同樣不公平,甚至會(huì )導致公眾對政策制訂部門(mén)的公信力產(chǎn)生懷疑。

  王錫鋅:“改革戶(hù)籍制度的根本的方向依然是剝離戶(hù)口背后的那些特權,假如你將來(lái)要朝這個(gè)方向改的話(huà),那你現在推購房落戶(hù)就是在利用戶(hù)口的剩余價(jià)值,把別人先誘進(jìn)來(lái),誘進(jìn)來(lái)了以后我又把這些原來(lái)承諾給你的統統說(shuō)我現在沒(méi)有了,對不起,那當然會(huì )涉及到一個(gè)誠信的問(wèn)題!

  而同樣是對于購房落戶(hù)政策,北京理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授胡星斗則認為,雖然存在著(zhù)諸多不公平,但購房落戶(hù)還是體現了一種進(jìn)步。

  北京理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授胡星斗:“盡管目前還只是由少數人能夠獲得同城待遇,或者說(shuō)實(shí)現同城待遇是一個(gè)逐漸的過(guò)程,但是不管怎么說(shuō),他的獲得平等權利和同城待遇的進(jìn)程加快了,有了更多的人能夠加入到某一個(gè)城市之中!

  胡星斗說(shuō),1984年中國啟動(dòng)戶(hù)籍制度改革,2003年,中國廢除了收容遣送制度,戶(hù)籍制度改革已經(jīng)有了良好基礎。而從長(cháng)遠來(lái)看,還是要進(jìn)一步增加各地落戶(hù)政策的透明度,變指標限制為條件限制,不僅要考慮投資,更要兼顧技術(shù)人才。

  胡星斗:“你只要達到某個(gè)門(mén)檻值累積到100分還是多少分,你就可以加入到這個(gè)城市的戶(hù)籍之中,這樣就使得我們的全體國民或者至少是那種想移民到這個(gè)城市的國民他有一個(gè)期待!

  胡星斗同時(shí)提供了另外一個(gè)數字,中國目前擁有660座城市,與日本城市數量接近,但日本人口是中國的十分之一。另一方面,中國城市規?傮w不大,即使是北京上海這樣的城市也只能勉強進(jìn)入世界前十名。而從對土地的利用來(lái)看,世界范圍內大城市、中等城市、小城市人均占有土地是1比2比3.1,在中國,由于高層建筑多,大城市與小城市人均占有土地能達到1比10,也就是說(shuō)大城市人均占有土地只有小城市的十分之一。胡星斗認為,在一些有條件的地方,中國城市的規模完全可以進(jìn)一步擴大。

  胡星斗:“像青島、大連、天津、廈門(mén)這些城市,我認為改革的步伐還可以更快一點(diǎn)!

  胡星斗說(shuō),像這些地方,城市人口規模很多可以達到千萬(wàn)以上,在城市擴容的同時(shí),戶(hù)籍福利則要減負。

  胡星斗:“從現在開(kāi)始,不應該再往二元的戶(hù)口制度方面再來(lái)疊加不同的利益,第二,不僅不能疊加,而且要盡快啟動(dòng)一個(gè)過(guò)程,改革的過(guò)程,使各種各樣疊加在戶(hù)口這張紙上的特權和利益能夠被剝離開(kāi)來(lái)!

  記者在調查中了解到,附加在戶(hù)籍制度上的權益有教育、就業(yè)、醫療、養老等十四項,但目前來(lái)看,最大的特權就體現在高考地域差上。記者采訪(fǎng)到的購房者告訴記者,如果沒(méi)有高考分數的懸殊差別,他們絕不會(huì )把花上百萬(wàn)元把戶(hù)口落到天津。

  “有沒(méi)有考慮自己將來(lái)養老,就業(yè)包括這方面的考慮?”

  “沒(méi)有考慮這方面,這些東西我們都沒(méi)有考慮的,我們以前都是做生意的,這個(gè)勞保我們都是沒(méi)有,到哪里去保!

  而在采訪(fǎng)中,讓記者難忘的是,雖然還在上初中,但王茹卻對戶(hù)口這個(gè)詞變得格外敏感。

  “我就想中國中國大多數人都是農業(yè)戶(hù)口,并不是非農業(yè)的人就比農業(yè)戶(hù)口的人高一等,都是人,在人格上都是相等的,沒(méi)有什么差別我認為,只不過(guò)是出生的地方不同而已!

  胡星斗:“的確是,戶(hù)籍制度改革,如果嚴重的滯后會(huì )造成一系列的問(wèn)題,會(huì )對和諧社會(huì )造成一定的沖擊,因為大量的是外來(lái)人口,他不能夠融入城市,受到某種歧視會(huì )導致犯罪率上升,特別是現在一些青少年,由于長(cháng)期他不能夠融入這個(gè)城市,結果就導致他在某個(gè)城市不能夠上高中,不能夠考大學(xué)等等,他慢慢造成了一種對城市的一種仇恨的心理,或者至少對他稚嫩的心靈造成了創(chuàng )傷!

  胡星斗認為,隨著(zhù)經(jīng)濟改革的深入,戶(hù)籍改革已經(jīng)是刻不容緩,而眼下的金融危機也給戶(hù)籍改革提供了良好的時(shí)機。

  胡星斗:“為了拯救經(jīng)濟上的困難,我們也應當打破戶(hù)籍的堅冰,你把它叫堅冰也可以,你把它叫做這么一道鐵門(mén)也行,目前是有條件打破的,而且各個(gè)地方政府也有積極性的,因為它要解決這種投資不足的問(wèn)題,房地產(chǎn)過(guò)剩這樣的一些問(wèn)題,地方政府有進(jìn)行戶(hù)籍改革的積極性,下面我認為要做的就是中央政府在推上一把!

  半小時(shí)觀(guān)察:購房落戶(hù)推動(dòng)還是阻礙戶(hù)籍改革進(jìn)程?

  放低城市購房入戶(hù)的門(mén)檻,在眼下特殊的時(shí)期,確實(shí)可以帶來(lái)吸引投資、促進(jìn)消費的作用,但這并不是戶(hù)籍改革本身要達到的目標,如果把購房落戶(hù)與戶(hù)改等同起來(lái),那只能是南轅北轍,與我們期待中的戶(hù)改越來(lái)越遠。

  購房落戶(hù)的政策,實(shí)際上意味著(zhù)城市把良好的基礎設施、相對優(yōu)越的教育、醫療、社會(huì )保障等公共資源當做了稀缺的商品,一手交錢(qián),一手交戶(hù)口。雖然,這也打開(kāi)了城市戶(hù)籍的門(mén)縫,但通過(guò)行政手段把公共物品當做商品來(lái)叫賣(mài),這是滿(mǎn)足了少數人包括部分房地產(chǎn)商的需求,但是侵犯了多數人的權益。因為,公民公平享有公共物品,就像我們每個(gè)人都可以呼吸空氣,曬到陽(yáng)光一樣,F在用購房入戶(hù)的方式來(lái)贖買(mǎi)公共物品,只是用一種不公平替代了另一種不公平。所以,在戶(hù)籍改革朝著(zhù)取消二元戶(hù)口、實(shí)現城鄉統一、實(shí)現公民身份平等這個(gè)目標邁進(jìn)的時(shí)候,購房入戶(hù)非但不能推進(jìn)戶(hù)籍改革,反而會(huì )阻礙戶(hù)籍改革的進(jìn)程。

  我們知道,戶(hù)籍改革之所以如此重要,如此受到幾十年的關(guān)注,又如此艱難,并不在于那一紙戶(hù)口本有多重要,而是在戶(hù)籍制度之上,附加上了各種社會(huì )公共服務(wù)和福利,比如說(shuō)節目中提到的教育問(wèn)題。戶(hù)改的目標是要通過(guò)逐步降低戶(hù)籍的附加值,來(lái)實(shí)現公民權利的平等,而這個(gè)目標用錢(qián)是買(mǎi)不到的。

  (主編:馬洪濤 記者:袁柏欣 攝像:劉勛)

【編輯:魏恒

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