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　　日前，住建部、監察部宣布成立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)違規治理領(lǐng)導小組，將對2007年至2009年3月底領(lǐng)取規劃許可證的所有房地產(chǎn)項目進(jìn)行清理，重點(diǎn)對大中城市涉及提高容積率，以及改變土地性質(zhì)的房地產(chǎn)項目逐一清理檢查。

　　本報記者梳理2004年以來(lái)公開(kāi)出讓土地資料發(fā)現，北京部分地塊對外公開(kāi)的數據和出讓時(shí)有差別，還有部分在取得土地后，進(jìn)行了土地規劃部分指標的改變。

　　土地出讓資料與公開(kāi)數據不符

　　記者對2004年以來(lái)公開(kāi)出讓土地資料進(jìn)行梳理發(fā)現，有部分地塊對外公開(kāi)的數據和出讓時(shí)有所差別，還有部分在拿得土地后，進(jìn)行了相應的土地規劃部分指標的改變。

　　2004年9月出讓的“藍色港灣公園商業(yè)配套設施”用地，出讓公示中標注該地塊建設用地為10.08萬(wàn)平米，規劃建筑用地為5.97萬(wàn)平米(地上)，但該項目對外宣傳的用地指標卻變成了項目占地11.2公頃，建筑面積7.5萬(wàn)平方米(其中地上6.5萬(wàn)平方米，地下1萬(wàn)平方米)，地上建筑面積比出讓時(shí)的建筑面積多出約0.5萬(wàn)平米。由于本報記者無(wú)法聯(lián)系到該公司，且北京規委沒(méi)有回復本報的采訪(fǎng)提綱，其面積增加不明確。

　　此外，由于政府公開(kāi)出讓的標書(shū)中確定的規劃建筑面積，主要是指地上面積，對于地下面積一般沒(méi)有明確。記者對近年來(lái)公開(kāi)出讓的地塊統計發(fā)現，多個(gè)地塊的最終規劃建筑面積，比出讓規劃面積多10萬(wàn)平米。有專(zhuān)業(yè)人士告訴記者，多出來(lái)的面積主要是地下面積，而地下面積如何確定、比例多少暫無(wú)公開(kāi)資料。

　　規委網(wǎng)站可查修改規劃公示

　　目前唯一可以獲取開(kāi)發(fā)商改變規劃的就是其修改規劃的公示。記者在北京規委網(wǎng)站看到，有兩個(gè)欄目下可以看到部分開(kāi)發(fā)商修改規劃，一類(lèi)是違法建設警示信息，該欄目主要是2008年度房地產(chǎn)更改規劃的行政處罰公示，在其違法行為描述中，多數企業(yè)均為多增加建筑面積。

　　此外，還有一個(gè)“控制性詳細規劃調整方案公示”欄目中，可以看到正在公示的更改規劃項目。記者在該公示內容中看到了深航國際酒店項目規劃調整公示，以及“朝陽(yáng)區西大望路商業(yè)金融、醫院項目調整控規指標公示和規劃方案公示”。北京欣源業(yè)地產(chǎn)機構總經(jīng)理羅園對此表示，通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示的規劃更改應該是合法的，但拿地后再更改規劃，對之前其他參與拿地的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)多少有些不公平。

　　2007年前后的高價(jià)地可能更改

　　北京對于規劃的監管及處罰非常嚴格，開(kāi)發(fā)商輕易不敢更改，但昨日有業(yè)內人士向記者透露，2007年前后出讓的高價(jià)地可能存在悄悄更改規劃的情況�！斑@些土地中部分樓面地價(jià)高出周邊房?jì)r(jià),繼續做下去開(kāi)發(fā)商只會(huì )虧,所以其退地要求日益強烈。地方政府不希望看到退地,又有保增長(cháng)的壓力,提高容積率就成為雙方惟一的解套方法�！备卟叩禺a(chǎn)顧問(wèn)機構董事長(cháng)李國平說(shuō)。

　　記者對2004年8月以后公開(kāi)出讓的土地進(jìn)行梳理發(fā)現，多塊土地的實(shí)際出讓面積和最終建設面積有出入，記者電話(huà)求證時(shí)多家開(kāi)發(fā)商表示“多出來(lái)的面積為地下建筑面積”。

　　2004年9月29日，首創(chuàng )置業(yè)競得現在名為首創(chuàng )A-Z Town地塊，當時(shí)出讓公告中標注的建設用地面積約為12.6萬(wàn)平米，規劃建筑面積為32.6萬(wàn)平米，而該項目在搜房網(wǎng)的網(wǎng)站數據中標注面積則為：占地面積19萬(wàn)平米，銷(xiāo)售面積45萬(wàn)平米。

　　2008年1月2日由北京融科智地等公司聯(lián)合競得現名為融科香雪蘭溪地塊，出讓公開(kāi)中的規劃建筑面積為20.5萬(wàn)平米，而該項目在搜房網(wǎng)的網(wǎng)站數據中標注的銷(xiāo)售規劃面積則為25萬(wàn)平米。

　　北京春光房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司2005年摘牌的現名為首邑上層的項目，公告中地上出讓建筑面積143178平米，實(shí)際銷(xiāo)售時(shí)候公布的面積則為17萬(wàn)平米。

　　前日，記者針對“銷(xiāo)售面積增加部分”向開(kāi)發(fā)商咨詢(xún)，大部分開(kāi)發(fā)商表示，土地部門(mén)出讓公告中的規劃建筑面積一般指地上面積，而開(kāi)發(fā)商公布的最終銷(xiāo)售面積包括地上面積和地下面積，由于增加了地下面積，所以最終銷(xiāo)售面積有所增加。至于“地下面積增加的比例是多少？是否有依據”？開(kāi)發(fā)商均表示情況較復雜，說(shuō)不清楚。

　　據業(yè)內人士透露，地下面積計算有很復雜的技術(shù)指標，只要不拿來(lái)出售，多少無(wú)所謂�！暗�開(kāi)發(fā)商一般都會(huì )將地下面積中設計為車(chē)庫，并且銷(xiāo)售�！痹摌I(yè)內人士說(shuō)，地下面積同樣能給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)贏(yíng)利。

　　直至昨天下午5點(diǎn)截稿時(shí)，北京規委仍未回復本報記者的書(shū)面采訪(fǎng)，因此無(wú)法得知規委如何看待“更改地下面積”一事。