昨日下午4時(shí)，番禺綠茵島別墅違建施工暫停。番禺城管表示將加大查處力度，而廣州市規劃局則稱(chēng)將保持高度關(guān)注。
城管推倒違建水泥柱
昨日上午9時(shí)，綠茵島小區里，依舊有工人忙碌穿梭的身影。在小區聽(tīng)濤二街，一棟房屋一樓前后墻壁通透，5名工人在施工現場(chǎng)忙活，有人手提水泥桶，有人搬木板，熱火朝天。一輛車(chē)身標記著(zhù)“番禺城管綜合執法”的小車(chē)停在門(mén)口，兩名穿著(zhù)便衣的男子，拿出攝像機和照相機，一陣猛拍。
據番禺區城管執法大隊洛浦街中隊廖勇堅介紹，昨日他們中隊出動(dòng)了10名工作人員和兩輛車(chē)，對綠茵島違建進(jìn)行全面清查。但該小區雅濤一街72號，直到昨日下午還在偷偷施工，城管隊員進(jìn)屋收繳工具，并將違規建設的4根水泥柱子推倒。目前，綠茵島無(wú)一違建工程在繼續施工。
“物管成了利益同盟”
昨日，番禺區城管執法大隊洛浦街中隊政策法規科科長(cháng)賴(lài)向東說(shuō)，根據《廣東省物業(yè)管理條例》23條，出現違建現象，業(yè)主當自行承擔后果；而根據條例39條，物管公司應該“予以制止、限期改正”。
“如果不讓那些運載沙石的車(chē)進(jìn)小區，不是什么事都解決了么？”賴(lài)向東說(shuō)，正是物管先前的態(tài)度模糊，在一定程度上導致了如今難以收拾的場(chǎng)面。
據城管洛浦街中隊介紹，小區物管一方面是管不了，因為其中小區內帶頭違規的，就是物管自己的頂頭上司；另一方面，物管本身參與了違建的利益分成，小區每家違建的都會(huì )繳納高額的押金，由于是違建，押金自然就不能退還，這也成為物管一個(gè)長(cháng)期穩定的收入來(lái)源，“物管成了利益同盟”。
對此，綠茵島物管公司廣州東華物業(yè)管理公司負責人表示，前日說(shuō)他們上司帶頭違建是沒(méi)有的事，至于押金金額，該負責人昨日表示將繼續核實(shí)。
市規劃局“高度關(guān)注”
既然從2004年就開(kāi)始立案幾十宗，為何至今違建的查處仍沒(méi)有實(shí)質(zhì)動(dòng)作？除物管外，城管和規劃部門(mén)，應該有何作為？
城管洛浦街中隊相關(guān)負責人表示，實(shí)際操作存在困難。由于綠茵島大多是在合法房屋基礎上進(jìn)行擴建、加建，且面積較小，違法建設和合法建設連為一體。在技術(shù)上，如果要拆除嚴重影響城市規劃的部分，有一定難度——既要拆除違法建設，又不能影響原房屋合法部分，處理不當，可能會(huì )造成合法部分也倒塌�，F行法律、法規對這種情況的處理存在空白點(diǎn)，讓綜合執法部門(mén)陷入兩難境地。
昨日，廣州市規劃局宣教處相關(guān)人士在接受南方都市報采訪(fǎng)時(shí)表示，市規劃局對此“保持高度關(guān)注”。該人士表示，該事件由城管和規劃兩家職能部門(mén)管理。根據屬地原則，具體由番禺規劃分局處理。但是，番禺規劃分局一直沒(méi)有接到城管方面移交過(guò)來(lái)的文件，所以也無(wú)從入手。
違建根源：一邊立案調查一邊順利拿證
昨日，有知情人士向南方都市報記者講述了綠茵島違法建設背后的秘密。
綠茵島在2002年建成。但小區是建在沙灘上，很多業(yè)主買(mǎi)房后發(fā)現房屋地基有不同程度下陷。于是，部分業(yè)主就對房屋進(jìn)行加固和違建。
2004年2月，開(kāi)發(fā)商為協(xié)助部分違建業(yè)主拿到房產(chǎn)證，向區規劃分局申請規劃驗收，但驗收時(shí)對方發(fā)現房屋亂搭建情況嚴重，不予驗收合格，房產(chǎn)證未能順利辦理，業(yè)主意見(jiàn)很大。經(jīng)協(xié)商，開(kāi)發(fā)商要求城管部門(mén)介入調查，方便規劃分局以“城管部門(mén)正在立案查處”為由，開(kāi)辟綠色通道，通過(guò)合格驗收，以達到辦理房產(chǎn)證的目的。當時(shí)的城管大石城管中隊(現分為大石街中隊、洛浦街中隊)成立專(zhuān)案組，對小區立案調查，責令停工�！敖�(jīng)過(guò)多方協(xié)調”，業(yè)主最終順利領(lǐng)取了房產(chǎn)證。
然而，這次行動(dòng)卻使小區內投訴劇增，部分業(yè)主卻認為城管沒(méi)有一視同仁、執法不公。無(wú)奈之下，城管對小區違建進(jìn)行普查。
普查中，城管發(fā)現部分業(yè)主不但沒(méi)有按要求停止施工，反而陸續出現加建現象。該知情人士表示，城管鑒于綠茵島小區內“業(yè)主的背景比較特殊，整個(gè)小區違建嚴重，且大石鎮全部住宅小區均存在亂搭建現象，若要整治，有待統一處理。調查中，城管多次將案件上交番禺區綜合執法分局進(jìn)行立案審批，但因欠缺政府批示等資料而被退回。
2006年11月，洛浦街中隊成立。綠茵島小區違法建設案件全部移交到該中隊。由于先前未專(zhuān)項整治，業(yè)主違建跟風(fēng)情況十分嚴重。洛浦街中隊也采取了相應措施，但效果并不明顯。(楊昱 陳淑儀 馬菁璟）
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