中新網(wǎng)淸遠1月10日電 (邵淸龍 楊琳琳)廣東清遠市民心工程北江金廓解困房I、B座，因開(kāi)發(fā)商違法發(fā)包，將主體工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的陳某和龍某，導致了承建主體、用工主體不合法，工程合同糾紛引發(fā)勞資糾紛，導致了兩百多民工一年來(lái)多次集體上訪(fǎng)。
淸遠市勞動(dòng)監察支隊接到民工投訴后，經(jīng)調查認定，淸遠市解決住房困難領(lǐng)導小組辦公室既是工程項目的總發(fā)包方也是業(yè)主，違反規定拖欠工程款，導致承包商拖欠民工工資等。對此，淸遠市勞動(dòng)和社會(huì )保障局依據《勞動(dòng)法》第五十條和《廣東省工資支付條例》第四條、第三十三條對解困辦的主管單位房地產(chǎn)管理局作出行政處理決定，責令其一次性墊付二百一十四萬(wàn)多元民工工資。
記者從淸遠市勞動(dòng)監察支隊了解到，二00五年一月十一日清遠解困辦以清遠市工程建設公司為施工單位，將北江金廓的I、B兩座解困房工程項目向清城區建設局報建。經(jīng)該局審查、批準領(lǐng)取了《建設工程施工許可證》、《報監證》。
但該工程卻于二00四年七月二日由清遠金鵬灣公司發(fā)包給廣東省豐順縣第二建筑工程公司深圳分公司，據了解，其分公司無(wú)法人資格，無(wú)建筑資質(zhì)、也無(wú)符合國家規定的注冊資本，這違反了《建筑法》第十二條第一款，第二十八條、二十九條第三款的規定。
二00六年五月，由于發(fā)包方拖欠工程款，致使工程承建人陳某、龍某拖欠民工二百五十一人工資二百一十四萬(wàn)多元。該局先后以淸勞社函【二00六】七十九號和一百六十九號函建議市房管局先行墊付民工工資，但市房管局沒(méi)有采納，并回函拒絕。二00六年十二月五日，該局依據《勞動(dòng)法》第五十條和《廣東省工資支付條例》第四條、第三十三條對其作出《行政處理決定書(shū)》，限期履行義務(wù)。
一月九日下午，記者采訪(fǎng)了承包商陳某，他坦陳深圳分公司無(wú)法人資格，其公章是他私刻的。二00四年七月，他和龍某受金鵬灣公司邀請承接北江金廓邊的I、B兩座解困房工程項目。但沒(méi)有想到，二00五年一月十一日淸遠清城區建設局批下的建設工程施工許可證上的施工單位是市工程建設公司，并不是與其簽約的金鵬灣公司，更沒(méi)想到建設單位資金不到位，導致他拖欠民工工資兩百多萬(wàn)。他說(shuō)，在討回民工工資的過(guò)程中，他還被公安部門(mén)先以合同詐騙后以私刻公章為由被拘留二十八天；其他幾個(gè)民工代表也被公安部門(mén)以各種理由拘留幾天或十幾天不等。
當天下午，記者趕到清遠市房地產(chǎn)管理局采訪(fǎng)，但解困辦沒(méi)人辦公，房地產(chǎn)管理局辦公室曾主任告訴記者，該局墊付民工工資二百多萬(wàn)，已匯入進(jìn)市勞動(dòng)監察支隊的帳號，其它情況，他不想多說(shuō)。
一月九日晚上，記者采訪(fǎng)了民工代表謝某，他說(shuō)當天下午他們已領(lǐng)到最后一筆工資款，現在工友們正在收拾行李準備回家過(guò)年。事后，淸遠市勞動(dòng)監察支隊唐隊長(cháng)告訴記者，淸遠群體勞資糾紛九成以上來(lái)自建筑行業(yè)，其源頭在于違法招標和違法發(fā)包。沒(méi)有杜絕腐敗源頭，勞資糾紛就無(wú)法減少。
