位于廣州芳村的花園式小區——金鶴苑，鄰近地鐵，75平方米全新一手房，售價(jià)16萬(wàn)元。這套價(jià)錢(qián)平得驚人的房子屬于廣鋼石灰廠(chǎng)的一名普通工人，29歲的鐘炎雄。今年，小鐘就有望拿到新房的房產(chǎn)證。包括小鐘在內的750名廣鋼普通工人，成為了廣鋼自建房的受益者。在廣州市停止單位福利分房后，廣鋼成為了廣州首個(gè)單位自建經(jīng)濟適用房的“吃螃蟹”者。
近日，廣州市委副書(shū)記、市長(cháng)張廣寧說(shuō)，廣州市正在著(zhù)手制訂新經(jīng)濟適用房管理辦法，將允許符合條件的單位在貨幣分房和實(shí)物分房中二選一，只要該單位有土地，且符合城市建設規劃和土地使用規劃，該單位即可自行建房分給沒(méi)有享受實(shí)物分房和貨幣分房的住房困難職工。
這意味著(zhù)，單位自建房在多年后將重新開(kāi)禁。率先“吃螃蟹”的廣鋼一下子成為了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
單位自建經(jīng)濟適用房的廣鋼模式是怎樣的，廣鋼的建房模式會(huì )否成為今后單位自建房的一種通行的做法呢？近日，本報記者專(zhuān)門(mén)來(lái)到廣鋼對此進(jìn)行調查。
沒(méi)有先例 摸著(zhù)石頭過(guò)河
小鐘住的金鶴苑小區位于芳村西‰i村興漁路，距離廣鋼廠(chǎng)區3公里，步行10多分鐘可到西‰i地鐵總站。整個(gè)小區內共建有多層住宅樓22幢，住房750套。
作為廣州市第一個(gè)由企業(yè)自建的經(jīng)濟適用房項目，金鶴苑小區于2005年10月竣工。2006年年初，2625名廣鋼職工和家屬紛紛搬遷入住。2006年1月21日，鐘炎雄告別了連續4年租房住的日子，帶著(zhù)老婆搬入了剛建好的新房。月薪只有2000多元的他，僅僅上了5年班，就成為了廣州年輕的“有房一族”。
由于金鶴苑小區所處位置有些偏僻，加之整個(gè)小區實(shí)行全封閉管理，對于外人來(lái)說(shuō)，小區“面貌”如何一直是個(gè)謎。
近日，記者走進(jìn)小區里看到，小區內有大片的綠地，還有假山、噴泉、綠樹(shù)，環(huán)境十分優(yōu)美。下午5點(diǎn)，小區的孩子們歡呼著(zhù)在小區草地的滑梯上爬上爬下，大人們守在一旁聊天，還有保安不時(shí)地巡邏。
據介紹，由于單位自建經(jīng)濟適用房在廣州完全沒(méi)有先例，建設“金鶴苑”這個(gè)小區只能是摸著(zhù)石頭過(guò)河。
單位自建房最關(guān)鍵的第一步就是土地，廣鋼歷史遺留下來(lái)的一塊自有土地，大約72畝，如何開(kāi)發(fā)用好該地是廣鋼經(jīng)�？紤]的事。到了1999年底，由于已經(jīng)停止了福利分房制度，市有關(guān)部門(mén)提議廣鋼參照北京、上海等地的做法，自建經(jīng)濟適用房。當時(shí)廣州市還沒(méi)有單位自建經(jīng)濟適用房的先例。廣鋼將自建經(jīng)濟適用房的想法進(jìn)行了充分的研究并形成方案報了上去，得到了市政府有關(guān)部門(mén)的積極支持，同意廣鋼作為單位自建經(jīng)濟適用房的試點(diǎn)。
廣鋼集團把金鶴苑職工安居小區建設定位在企業(yè)自身發(fā)展、關(guān)心職工切身利益、增強企業(yè)向心力、凝聚力來(lái)綜合考慮、決策，納入了企業(yè)發(fā)展壯大的民心工程。廣鋼集團公司領(lǐng)導多次進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并專(zhuān)門(mén)成立了項目建設辦公室，統籌小區的規劃設計和組織建設。
由于沒(méi)有相關(guān)的政策，更沒(méi)有現成的經(jīng)驗可以借鑒，只能靠自己摸索。一面要考慮到房子的價(jià)格與職工的收入水平，一方面也要考慮建房的成本。為了使小區的建設符合“經(jīng)濟、適用”的要求，廣鋼集團通過(guò)職代會(huì )、基層工會(huì )及公司內部媒體廣泛宣傳，為小區征名，為小區設計征詢(xún)提案，廣泛征求職工的意見(jiàn)和建議。建房的方案幾次征求職工意見(jiàn)，改了又改，先設計的是12層的小高層，后來(lái)?yè)膯T工的接受能力又改成了多層，最后又改成了現在的單元套間。
2004年3月28日，廣鋼的經(jīng)濟適用房正式開(kāi)工。
賣(mài)樓花籌集建房資金
金鶴苑小區一共有750套住房，面積從70平方米～90平方米不等，均價(jià)為2050元/平方米。在確定這個(gè)價(jià)格之前，廣鋼集團還專(zhuān)門(mén)向職工發(fā)出了意見(jiàn)征詢(xún)表。2004年，芳村一些地方的房?jì)r(jià)已經(jīng)賣(mài)到了4000元/平方米，廣鋼自建房的定價(jià)比周邊的房?jì)r(jià)便宜1000多元/平方米。
2005年4月 ，廣鋼開(kāi)始進(jìn)行自建經(jīng)濟適用房的預售。為了能盡快賣(mài)出房子，廣鋼專(zhuān)門(mén)請來(lái)了羊城房地產(chǎn)公司參與銷(xiāo)售宣傳策劃。當時(shí)通過(guò)制作樓盤(pán)模型，派發(fā)宣傳單、在各個(gè)小區內張貼大幅的售房海報等……還引入了銀行按揭和公積金貸款，只需要首付20%。一套10多萬(wàn)的房子，只需要先付2--3萬(wàn)元�！�
鐘炎雄也是在這個(gè)時(shí)候買(mǎi)的房。他的房子面積有70多平方米，總價(jià)約為16萬(wàn)。為了節省利息，鐘炎雄首付了8萬(wàn)元，其中4萬(wàn)元是向親戚借的，父母也出了一點(diǎn)錢(qián)，剩下都是自己的積蓄。鐘炎雄說(shuō)，這套房子他打算供4年，平均每個(gè)月要供1280。像鐘炎雄一樣，許多廣鋼職工報名參加了認購，房子很快預售完了。
按分數高低依序選購住房
那廣鋼在經(jīng)濟適用房銷(xiāo)售過(guò)程中，是如何規避暗箱操作的問(wèn)題呢？
據了解，在充分考慮員工利益的基礎上，該項目嚴格按照廣州市經(jīng)濟適用房政策和廣鋼集團職代會(huì )定出的既定成本，進(jìn)行項目設計和工程管理。廣鋼集團職代會(huì )閉會(huì )期間，由職代會(huì )選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會(huì )代表職代會(huì )行使職權。2005年3月，廣鋼職代會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議通過(guò)了金鶴苑小區的發(fā)售方案。在發(fā)售過(guò)程中，廣鋼集團通過(guò)各單位的工會(huì )組織將認購表發(fā)放到每一位符合相關(guān)購買(mǎi)經(jīng)濟適用房條件的員工手上，要求確認是否購買(mǎi)；購房的員工要求本人填寫(xiě)資料后由單位確認。根據制定的經(jīng)濟適用房的銷(xiāo)售方案，以本企業(yè)工齡及住房困難情況等作主要參數，進(jìn)行計分排名，經(jīng)公示后，按分數高低依序選購住房。廣鋼集團將符合條件并登記購房的員工的計分排名情況通過(guò)電子政務(wù)、廠(chǎng)情通報會(huì )、公布欄張貼等形式公布，并做到可以隨時(shí)查詢(xún)。由于整個(gè)過(guò)程公平、公開(kāi)、透明，整個(gè)發(fā)售過(guò)程，廣鋼工會(huì )未收到員工一宗有關(guān)的投訴。
交通不便成為難題
金鶴苑小區所在的地理位置相對比較偏僻，由于住戶(hù)數量達不到廣州市交通部門(mén)有關(guān)規定的要求，所以到目前為止，沒(méi)有公交車(chē)直通小區門(mén)口。小區居民步行到最近的公交車(chē)站臺，需要10多分鐘。禁摩之前，他們還可以騎摩托車(chē)上班，而禁摩之后就只能踩單車(chē)或者是步行了。
鐘炎雄告訴記者，他每天踩單車(chē)上班，大概要15分鐘左右。買(mǎi)生活用品通常會(huì )到附近的超市，踩單車(chē)的話(huà)大概是5分鐘。但對于其他一些步行去的居民來(lái)說(shuō)，確實(shí)有些不方便。
面對職工的意見(jiàn)，廣鋼物業(yè)管理負責人說(shuō)：“我們一直沒(méi)有放棄與政府部門(mén)的溝通，但是目前金鶴苑附近居住人口數達不到通公交車(chē)的要求，有很多事情不是企業(yè)單方面做得了的，還需要有關(guān)部門(mén)的支持�！�
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