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　　面臨諸多障礙爭議

　　“我國對物業(yè)稅還未有統一的界定，開(kāi)征物業(yè)稅后取消哪些稅費也還存在爭議�！睂O健波舉例說(shuō)，對物業(yè)稅采取寬口徑還是窄口徑，即包括土地出讓金還是不包括土地出讓金在內的問(wèn)題以往頗有爭議。目前，財稅部門(mén)基本上認為采取窄口徑，即在開(kāi)征物業(yè)稅的同時(shí)，土地出讓金仍應單獨交納。

　　如果把物業(yè)稅開(kāi)征前各種稅費的征收部門(mén)看作利益既得者，在開(kāi)征物業(yè)稅之后，原有的利益既得者不愿意退出而以各種正當名目維持原有稅費或轉稅為費的話(huà)，那么物業(yè)稅就成了新增稅負，違背了其設立初衷。這或許是比技術(shù)性環(huán)節更難的地方，利益協(xié)調的困難在燃油稅改革的長(cháng)期博弈中已充分體現。

　　此外，物業(yè)稅的開(kāi)征并非簡(jiǎn)單的稅費改革，還涉及到土地使用制度、市場(chǎng)調控手段、住宅建設方式等，牽涉非常復雜的利益關(guān)系。

　　“而目前我國尚缺乏健全的物權制度�！睂O健波進(jìn)一步解釋說(shuō)，物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅，對房地產(chǎn)保有環(huán)節征稅，前提是對物權的歸屬有清晰的界定�，F在中國的房地產(chǎn)產(chǎn)權中，除了一般的商品房之外，還有經(jīng)濟適用房、兩限房、房改房、集資建房、合作建房等各種產(chǎn)權性質(zhì)的房屋，難以明確區分各種房地產(chǎn)物權制度。對不同用途的房產(chǎn)如何適用稅率也是一個(gè)問(wèn)題。此外，現在的房地產(chǎn)稅主要針對企業(yè)，對居民個(gè)人是免征的，將來(lái)改成對居民征收會(huì )比較有阻力。

　　目前我國缺乏完善的物業(yè)登記管理制度和社會(huì )信息信用體系，無(wú)法保證稅收的公平。

　　另外，目前我國相關(guān)配套措施也缺乏。例如，由于我國尚未開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈與稅，無(wú)償轉讓房地產(chǎn)環(huán)節的稅法規制是缺位的，因此無(wú)法避免房地產(chǎn)投機的偷避稅行為。

　　尚缺兩個(gè)基礎條件

　　開(kāi)征物業(yè)稅應該具備三個(gè)基礎性條件：完備的不動(dòng)產(chǎn)登記制度；科學(xué)的不動(dòng)產(chǎn)評估方法；高效的稅收征管手段。缺少其中任何一個(gè)條件，物業(yè)稅都無(wú)法開(kāi)征�！熬臀覈�目前的現狀來(lái)看，第一個(gè)條件基本具備，第二三個(gè)條件尚不完備，但是可以在部分大城市試點(diǎn)，待時(shí)機成熟時(shí)在全國推廣�！钡岳^光表示，物業(yè)稅的開(kāi)征并不是一兩年能夠完成的，恐怕還需要五年左右的時(shí)間。(本報記者 蔡巖紅)