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　　新聞鏈接

　　多個(gè)城市實(shí)行“購房落戶(hù)”

　　在上海政府方面對外地人戶(hù)籍政策開(kāi)始“松動(dòng)”的同時(shí)，記者了解到，金融危機以來(lái)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)持續低迷的背景下，為刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)消費，杭州、成都、武漢、天津等全國多個(gè)城市陸續出臺了購房落戶(hù)的優(yōu)惠政策，不少城市還在做進(jìn)一步放低“入戶(hù)”門(mén)檻的嘗試。

　　2008年10月，杭州市將購房入戶(hù)政策實(shí)施范圍由經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新開(kāi)發(fā)區(濱江)、錢(qián)江新城區域擴大到主城區，落戶(hù)主城區的購房標準最低為80萬(wàn)元。

　　2008年12月12日，成都市實(shí)施購房落戶(hù)新政，其后到2009年2月短短不到3個(gè)月的時(shí)間已經(jīng)有2.3萬(wàn)人通過(guò)這個(gè)政策獲得了成都戶(hù)口。此外，在戶(hù)籍制度改革方面，四川近期還將進(jìn)一步放寬戶(hù)口遷移政策，允許直系親屬到城鎮投靠落戶(hù)。

　　直轄市重慶也在2009年1月20日出臺政策，規定重慶新購房戶(hù)在主城區購買(mǎi)建筑面積90平方米以上商品房，可將戶(hù)口遷入主城區。

　　盡管購房落戶(hù)確實(shí)在一定程度上能刺激近期房地產(chǎn)市場(chǎng)的消費，但有業(yè)內人士認為該政策“有悖于社會(huì )公平原則”，且會(huì )拉高房?jì)r(jià)，目前該政策仍然存在頗多爭議。

　　【專(zhuān)家解讀】

　　市場(chǎng)自會(huì )調節 不必擔心人口膨脹

　　業(yè)內人士指出，隨著(zhù)上海老齡化程度的加深，未來(lái)社保的支付壓力會(huì )越來(lái)越大，上海推出戶(hù)籍新政也是政府緩解社保支付壓力的一個(gè)有效途徑。

　　針對上海市居住證落戶(hù)實(shí)施細則的出臺，昨日，上海交通大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、人力資源管理研究所副所長(cháng)顧琴軒接受 《每日經(jīng)濟新聞》采訪(fǎng)時(shí)表示，“上海出臺這一政策的首要目的是吸引人才，放寬戶(hù)口的管控將有助于打造人才的戰略高地，并起到帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的作用�！鳖櫱佘幷J為，人力資本對宏觀(guān)經(jīng)濟的推動(dòng)作用毋庸置疑，在當前的經(jīng)濟環(huán)境下，這些政策對拉動(dòng)上海內需、帶動(dòng)房市等各方面會(huì )產(chǎn)生大的影響。

　　上海公共行政與人力資源研究所名譽(yù)所長(cháng)、研究員沈榮華表示，“在上海建設“雙中心”背景下，上海出臺戶(hù)籍《細則》將迎來(lái)人才發(fā)展的新高潮。因為人才問(wèn)題是和制度問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題密切相關(guān)，沒(méi)有一個(gè)好的制度就沒(méi)有人才的集聚，沒(méi)有人才集聚也就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！�

　　不過(guò)顧琴軒認為，上海和全國其他城市的人才分布、地區協(xié)調發(fā)展的問(wèn)題如何調控，上海城市的公共設施能否承受城市人口的快速增加，就醫等各項公共設施和服務(wù)水平會(huì )不會(huì )受到影響這些都是需要考慮的問(wèn)題。

　　但沈榮華認為，擔心上海人口過(guò)度膨脹是沒(méi)有必要的�！霸谑袌�(chǎng)經(jīng)濟條件下，市場(chǎng)力量本身會(huì )內生調節城市過(guò)度膨脹的機制。隨著(zhù)城市規模的擴張，城市的土地價(jià)格以及生活費用都會(huì )相應上升，從而遏制人口的進(jìn)一步遷入�！�

　　《實(shí)施細則》要點(diǎn)

　　持有《上海市居住證》累計滿(mǎn)7年

　　持證期間按規定參加上海城鎮職工社會(huì )保險，正常繳費累計滿(mǎn)7年

　　在上海遠郊地區的教育、衛生等崗位連續工作滿(mǎn)5年的，持證及參保年限可縮短至5年

　　最近連續三個(gè)納稅年度平均每年納稅在100萬(wàn)元及以上，或者最近連續3年平均每年聘用本市員工100人及以上的創(chuàng )業(yè)人才，可以不受專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級的限制