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　　編輯先生：

　　日前，有學(xué)者高調宣稱(chēng)：“所有反對房地產(chǎn)復興的想法都是危害國家利益”，“沒(méi)有房地產(chǎn)業(yè)不能救中國，房地產(chǎn)業(yè)將再次拯救中國”。

　　網(wǎng)上的朋友們則認為這是瞎忽悠。請問(wèn)：房地產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟中到底應該居于什么位置？

　　讀者 吾愛(ài)吾家

　　政府該不該出手救房市？中國是否亟須制定房地產(chǎn)業(yè)振興規劃？在金融海嘯余威未減、世界經(jīng)濟衰退仍未見(jiàn)底、國家出臺一系列擴大內需措施的大背景下，近來(lái)有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中地位的爭論炒得沸沸揚揚。有人說(shuō)房地產(chǎn)能夠刺激經(jīng)濟增長(cháng)，宣稱(chēng)沒(méi)有房地產(chǎn)業(yè)不能救中國、房地產(chǎn)業(yè)將再次拯救中國，有人認為這種說(shuō)法因果倒置，房地產(chǎn)的作用被嚴重夸大了。這些爭論基本上源于對房地產(chǎn)業(yè)與宏觀(guān)經(jīng)濟關(guān)系的不同認識，也與我國房地產(chǎn)業(yè)的特殊發(fā)展歷程有關(guān)。

　　一

　　房地產(chǎn)與宏觀(guān)經(jīng)濟的關(guān)系是一個(gè)老話(huà)題。1938年2月1日，為幫助美國走出大蕭條的泥潭，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯致信美國總統羅斯福，建議增加住房、公用設施和交通的投資。他寫(xiě)道，“住房有大量、持續的潛在需求，這種需求的地理分布廣泛，且住房融資很大程度上與股票交易不相關(guān)，所以目前住房最有助于經(jīng)濟復興。我建議你把大部分雞蛋都放在這個(gè)籃子里，把它放在第一位來(lái)關(guān)心，并確保它們盡快孵化出來(lái)�！�

　　二戰之后，與我國原先將住房建設列入非生產(chǎn)性領(lǐng)域類(lèi)似，許多國家早期也認為住房建設會(huì )減少資源在生產(chǎn)性領(lǐng)域的使用，只是為了解決社會(huì )和政治問(wèn)題才需要推動(dòng)住房建設。最近幾十年以來(lái)，風(fēng)向變了，不少學(xué)者認為住房建設有可能促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，且住房條件的改善在就業(yè)、健康、財富積累和社區安全等方面有正的外部效應。不過(guò)，罕有學(xué)者因此提出要對房地產(chǎn)、住房建設另眼相看。相反，絕大多數研究認為對各個(gè)產(chǎn)業(yè)應該一視同仁。

　　研究發(fā)現，住宅投資占GDP的比重與經(jīng)濟發(fā)展水平有著(zhù)明顯的倒U形關(guān)系：在經(jīng)濟發(fā)展的低水平階段，住宅投資占GDP的比重很低，約為2%；隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，中等發(fā)展水平的國家住宅投資占GDP的比重可增加到8%；到工業(yè)化發(fā)達階段，住宅投資占GDP的比重平均在3%~5%之間。過(guò)去30年來(lái)，我國住宅投資逐年增多，2007年住宅投資占GDP的比重已經(jīng)達到了10%。在這樣的背景下，通過(guò)住宅、房地產(chǎn)投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，是否還具有可持續性是值得思考的。在美國由次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟衰退背景下，上述凱恩斯的論點(diǎn)重新引起關(guān)注，但不少學(xué)者都認為時(shí)過(guò)境遷，“住房融資很大程度上與股票交易不相關(guān)”等條件已不具備。

　　二

　　一些人有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)地位的認識還與我國房地產(chǎn)業(yè)的特殊發(fā)展歷程有關(guān)。在我國，房地產(chǎn)業(yè)是改革開(kāi)放以后重新起步、需要補課的產(chǎn)業(yè)。為推動(dòng)其發(fā)展，20世紀80年代以來(lái)的研究大多從正面角度評價(jià)房地產(chǎn)業(yè)的地位和作用。作為房地產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導，建設部副部長(cháng)葉如棠在1994年《城市房地產(chǎn)管理法(草案)》的說(shuō)明中也強調“房地產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一”。與此相隨的是，直到上世紀90年代初，還有不少學(xué)者擔心隨經(jīng)濟發(fā)展而擴大的住房投資，會(huì )使大量資金從工農業(yè)和基礎建設領(lǐng)域轉向住房建設和維修，加劇工農業(yè)發(fā)展后勁不足和基礎設施落后的狀況。

　　重要的轉折發(fā)生在1996年前后。為應對當時(shí)的經(jīng)濟不景氣，1996年7月國務(wù)院副總理朱镕基提出發(fā)展住宅建設有可能形成新的消費熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，年底李鵬總理進(jìn)一步提出“加快普通居民住宅建設，可以帶動(dòng)許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展住宅建設是形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重要方面”。隨后，理論界探討了住宅建設是否夠得上是新的消費熱點(diǎn)和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，還討論“為什么只提住宅建設而不提房地產(chǎn)業(yè)”等問(wèn)題。1997年3月，建設部部長(cháng)侯捷在全國房地產(chǎn)工作座談會(huì )上指出，從中央到地方，社會(huì )各界對住宅建設成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和消費熱點(diǎn)的必要性和可能性已由關(guān)注到形成共識。國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導小組辦公室負責人同年4月則專(zhuān)門(mén)強調說(shuō)，“眾多媒體把房地產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的宣傳有誤，國家作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)培育的不是房地產(chǎn)這個(gè)大概念，而是把經(jīng)濟適用住宅建設作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，通過(guò)房改，實(shí)現住房的商品化來(lái)解決新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的問(wèn)題�！�

　　中國的古人說(shuō)“眾口鑠金，積毀銷(xiāo)骨”�？赡苷�是由于一些媒體的扭曲和放大作用，政策的解讀在從“住宅建設”擴大為“房地產(chǎn)業(yè)”，“有可能成為新的……”變?yōu)椤皩⒊蔀樾碌摹�…”和“是新的……”之后，房地產(chǎn)業(yè)從“國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一”轉成了“國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”，似乎慢慢成了板上釘釘、順手拈來(lái)的日常說(shuō)法。今年的政府工作報告以較大篇幅布置了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展的工作，有的房地產(chǎn)業(yè)界人士甚至認為“總理的政府工作報告表明，房地產(chǎn)在拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的地位上不僅僅是一個(gè)‘支柱’就可以詮釋得了的，而且居于‘元帥’地位”。