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我買(mǎi)的房子質(zhì)量可靠嗎?上海樓房倒塌事件發(fā)生后,這樣的疑問(wèn)到處可見(jiàn)。
“如果是按照國家規范施工建造的話(huà),住宅的質(zhì)量應該是沒(méi)有問(wèn)題的!弊》亢统青l建設部一位官員在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
讓人不放心的是,究竟哪些住宅建筑是嚴格按照國家規范施工建造的,普通人無(wú)法識別。
“上海樓房倒塌事件看起來(lái)是偶然,實(shí)際上反映了整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的浮躁化,大家都在關(guān)注地王、樓王,都在關(guān)注價(jià)格,幾乎沒(méi)有人去關(guān)注房子本身的質(zhì)量!蔽覑(ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀公司控股公司副總胡景暉說(shuō),建筑質(zhì)量問(wèn)題早就應該引起社會(huì )的關(guān)注。
誰(shuí)來(lái)為購房人的住房安全負責?
翻開(kāi)《民用建筑設計通則》,建筑的耐久年限有著(zhù)明確的規定。其中,重要的建筑和高層建筑,其建筑耐久年限為100年以上,一般性建筑耐久年限為50~100年,次要的建筑耐久年限為25~50年,臨時(shí)性建筑的耐久年限為15年以下。
作為普通的商品房,國家規定的耐久年限為50~100年,與歐美國家差不多。但胡景暉說(shuō),這些年來(lái),隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展,價(jià)格成了社會(huì )關(guān)注的唯一熱點(diǎn),幾乎沒(méi)有人去關(guān)注房子本身。
由于公司的業(yè)務(wù)有二手房交易,胡景暉發(fā)現,一些質(zhì)量問(wèn)題在二手房買(mǎi)賣(mài)之后開(kāi)始逐步出現,比如墻體開(kāi)裂、管線(xiàn)出問(wèn)題等等,這還是小問(wèn)題,一些二手房甚至在建筑結構上都開(kāi)始出問(wèn)題。
讓胡景暉印象深刻的是早期的經(jīng)濟適用房、回遷房,“有些質(zhì)量差的驚人,墻體里干脆就是報紙、木屑!
不僅回遷房有問(wèn)題,一些商品房也是問(wèn)題重重,新房漏水、地面塌陷、用竹子代替鋼筋等等千奇百怪的住宅質(zhì)量問(wèn)題不斷出現在媒體報道中。
2006年年底,原建設部副部長(cháng)劉志峰就曾在一個(gè)會(huì )議上提到,我國住宅壽命太短,平均只有30年左右。
住宅壽命短既有城市規劃拆除的原因,也有偷工減料、質(zhì)量太差的原因。
在我國,住宅的建設要經(jīng)歷勘探、設計、施工、監理、竣工驗收等環(huán)節,每一個(gè)環(huán)節都有著(zhù)明確的規范要求,然而,一些不規范的建筑卻能夠通過(guò)重重考驗最終進(jìn)入市場(chǎng)。
“建筑的質(zhì)量問(wèn)題原因就是沒(méi)有監管!北本┦袇R佳律師事務(wù)所主任邱寶昌說(shuō),以建筑資質(zhì)為例,表面看,幾乎所有的建筑工程公司都有相關(guān)資質(zhì),但有的工程可能被分包成數個(gè)小工程,一些沒(méi)有資質(zhì)的公司掛靠在有資質(zhì)的公司上,真正干活的工人缺少專(zhuān)業(yè)技能,技術(shù)人員為了經(jīng)濟利益,對質(zhì)量問(wèn)題可能也是睜一只眼閉一只眼,怎么能不出問(wèn)題?
工程監理環(huán)節也是邱寶昌眼中難以控制的一個(gè)環(huán)節。從建設工程監理合同文本看,如果監理人對應當監督檢查的項目不檢查或不按規定檢查或因工作過(guò)失,給委托人造成損失的,應當承擔相應的賠償責任并支付賠償金。但合同又規定,賠償金累計數額不超過(guò)監理人的服務(wù)收費金額總額!斑@樣的要求不可能對監理公司形成威懾力!鼻駥毑f(shuō)。
另外,竣工驗收上同樣讓人難以放心。
胡景暉曾在幾年前參加過(guò)一個(gè)相關(guān)部門(mén)組織的住宅竣工驗收會(huì )議,在這個(gè)會(huì )議上他發(fā)現,國家現有的審核、驗收工作人員根本就不足以應付新建建筑的竣工驗收。
“驗收標準也趕不上發(fā)展,一些新工藝、新技術(shù)在竣工驗收的標準中根本就找不到!焙皶熣f(shuō)。
在2000年之前,我國對新建住宅的竣工驗收采取的是發(fā)放建設工程質(zhì)量合格證書(shū)制度,2000年4月7日,原建設部發(fā)布《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》,用竣工備案制度代替了原有的質(zhì)量合格證制度。
當時(shí)官方的說(shuō)法是,實(shí)行竣工備案制度目的是適應建設市場(chǎng)發(fā)展需要,劃清政府與企業(yè)在質(zhì)量管理上的行為界限,明確建設開(kāi)發(fā)、勘察設計、施工生產(chǎn)、工程監理作為市場(chǎng)主體的質(zhì)量責任,督促建設開(kāi)發(fā)單位必須履行應盡的職責,建設出售的房屋向消費者負責。
但這種竣工備案制度在很多業(yè)內人士看來(lái),其實(shí)就是設計、開(kāi)發(fā)、施工、監理四方向相關(guān)部門(mén)提供所開(kāi)發(fā)建筑的各種資料。
“國內的這種竣工驗收制度并不是代表購房人,而是代表主管部門(mén)來(lái)進(jìn)行行業(yè)管理!焙皶熣f(shuō),在國外,購房人在購買(mǎi)住宅后,一般都會(huì )有專(zhuān)業(yè)的驗房師來(lái)進(jìn)行房屋質(zhì)量的驗收,而我國缺少這樣的第三方監督機構。
“上海樓房倒塌事件敲響了警鐘,提示我們要把安全問(wèn)題放在頭等重要的位置,如果連這點(diǎn)都做不到,買(mǎi)房豈不成了災難?”北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強說(shuō)。
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