中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　難點(diǎn)四：如何避免住房的制度性腐��？

　　在上個(gè)世紀“房改”前，公務(wù)員一直是我國住房條件較好的群體。1998年“房改”后，雖然國家停止了福利分房，但各種名目的“集資建房”和“單位自建經(jīng)濟適用房”從未停止過(guò)。

　　一名長(cháng)期在政府部門(mén)工作的知情人士告訴記者，說(shuō)是房改，但依然還是按標準配足了房�！胺孔咏ǔ珊�，購房者的資歷一般會(huì )先由辦公室安排好，由職務(wù)高低、工齡長(cháng)短進(jìn)行排序，然后再確定買(mǎi)房資格、買(mǎi)房面積和選房次序�！彼�透露，這只是普及的方式，還有內部定價(jià)開(kāi)發(fā)集資建設的或以象征性租金向領(lǐng)導干部長(cháng)期提供優(yōu)質(zhì)住房，等等。他直言，在這些集資建房和單位自建經(jīng)濟適用房的過(guò)程中，機關(guān)單位存在著(zhù)諸多的經(jīng)濟腐敗，嚴重超標建房、以權謀房、暗箱操作多占公房等現象屢見(jiàn)不鮮。

　　2009年5月1日，《小康》雜志曝光“信陽(yáng)未查處的官員別墅”：信陽(yáng)市委市政府的四大班子的“廳級別墅”每套290多平米，“加上陽(yáng)臺，有350平米”。在進(jìn)一步調查中，官員別墅背后的奇怪的審批和招拍掛、土地、規劃等手續以及由政府要害部門(mén)一二把手組成的神秘開(kāi)發(fā)商也一一曝光。

　　2009年6月17日，河南省鄭州市政府被中廣網(wǎng)曝光，以建經(jīng)濟適用房為名占地建別墅謀取暴利，其中樓中樓是200多平方，別墅是300多平方，建成后總成交額將達1億以上。

　　2009年6月22日，武漢市武昌區經(jīng)濟適用房公開(kāi)搖獎卻出現了6連號。一名參與此報道的記者告訴《小康》，“六連號”當事人申請材料均為虛假材料，而據華中師范大學(xué)一名數學(xué)系博士計算，從5141個(gè)號碼搖出6個(gè)連號，出現這種情況的概率約為千萬(wàn)億分之一。且產(chǎn)生這一超低概率事件的搖號軟件是由相關(guān)部門(mén)自己開(kāi)發(fā)、使用的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何第三方檢測。

　　一名不愿意透露姓名的專(zhuān)家向《小康》記者表示，官員的住房問(wèn)題，必須納入公眾的視野。

　　福建省東建筑工程有限公司總經(jīng)理盧健在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在種種權力優(yōu)勢下，大多數官員早就擁有超過(guò)其住房標準的多套房子，在多數百姓淪為“房奴”為房子掙扎的時(shí)候，他們已奢靡成風(fēng)。他向記者舉了這么一個(gè)例子，某局長(cháng)在單位分到了兩居室，私下把房子在市場(chǎng)上倒換成兩個(gè)一居室。等調往新單位時(shí)，只報一居室，于是按照級別，單位又給他補了兩居。房子到手后，便把房子賣(mài)了。等再去下一個(gè)單位時(shí)，故計重施，如此循環(huán)。盧健認為，官員住房的規范問(wèn)題應當引起重視。

　　事實(shí)上，面對中國官員普遍超標的住房狀況，各地也下達了不少文件進(jìn)行規范。例如，河南省《關(guān)于廳以上領(lǐng)導干部住房問(wèn)題的通知》規定，正省級220平方米、副省級190平方米、廳級120平方米。官員購買(mǎi)住房超出控制標準30平方米以?xún)鹊陌磳?shí)際成本價(jià)購買(mǎi)，超過(guò)控制標準30平方米以上的部分按市場(chǎng)價(jià)購買(mǎi)。

　　但由于目前尚缺乏官員財產(chǎn)公開(kāi)制度，公眾對官員實(shí)際收入并不知情，對官員住房補貼亦無(wú)知曉，對官員有幾處房產(chǎn)更無(wú)法確認，因此，各地規定的規范官員住房文件往往很難得到監督執行。此外，國家尚未建立統一的官員住房規范和監管制度，使各地發(fā)生的官員持續發(fā)生住房腐敗現象也很難得到查處。

　　北京市華遠集團總裁任志強指出，住房最大的腐敗在于制度。他表示，因制度的不完整缺陷而給了腐敗以合規的保護，讓貪污和不合理的占有國家優(yōu)惠政策和資源成為“合法”的行為。任志強認為，只有堅決地堵住制度性腐敗，讓除了廉租房之外的各種打著(zhù)保民生名義而形成腐敗的國家財富再分配制度性政策都退出歷史的舞臺，真正實(shí)現市場(chǎng)化和保障性的雙軌制，才能讓中國的經(jīng)濟和收入分配都進(jìn)入正常的軌道。

　　“我都搬來(lái)兩年了，卻一個(gè)鄰居也沒(méi)見(jiàn)過(guò)�！奔易№樍x某別墅區里的李女士向記者發(fā)出如此感嘆。李女士的愛(ài)人是一名副廳級干部，她住的別墅區早已傾售一空，但由于主人同時(shí)擁有多套房產(chǎn)，住不過(guò)來(lái)，大多閑著(zhù)。

　　事實(shí)上，類(lèi)似李女士家的情況在中國公務(wù)員群體中比比皆是，官越大，別墅也就越好。這也已經(jīng)成為了一個(gè)公開(kāi)的秘密。接受《小康》采訪(fǎng)的一些市民認為，政府應當建立有效的官員財產(chǎn)公開(kāi)制度和官員住房監管制度，只有這樣，公眾才可能實(shí)現監督。

　　香港中原地產(chǎn)集團董事局主席施永青曾建議內地對這些閑置的房子征收空置稅，這一建議得到眾多專(zhuān)家支持。中國社科院金融研究所博士尹中立表示，征收空置稅的提議切中問(wèn)題的要害。他認為，空置稅可以限制房地產(chǎn)炒作和投機，從而抑制房?jì)r(jià)，與宏觀(guān)調控是一致的，而且，還可以杜絕一些腐敗。

　　時(shí)寒冰指出，在荷蘭，法律規定，如果一套住房空置一年以上，必須在政府的協(xié)調下無(wú)償提供這些住房；在瑞典，政府甚至直接將無(wú)人居住的住房推倒；在法國的一些城市中，房屋閑置的第一年，業(yè)主必須繳納房款10%的罰金，第二年為12.5%，第三年為15%，以此類(lèi)推。不僅是歐洲，美國也對閑置房毫不客氣。在美國亞特蘭大的一些地區，甚至有業(yè)主出錢(qián)讓人租住其房屋，以逃避因房屋閑置而面臨的處罰�！叭绱藝绤柕貙Υ�空置房是為了使有限的住房資源最大限度得到利用。如果現有住房大量閑置，就會(huì )使一部分人的居住空間受到擠壓。而幾乎歐洲所有國家的法律，都把住房視為一項基本的人權，要求政府必須解決住房問(wèn)題�！贝蟛糠謱�(zhuān)家認為，借鑒西方發(fā)達國家的做法，對大量閑置的住房征收懲罰性稅收，不僅可以避免資源的浪費，還能杜絕腐敗的一些現象。

　　難點(diǎn)五：難以緩解的物業(yè)糾紛

　　業(yè)主和物業(yè)兩者之間本應該是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，可最后卻勢成水火，這是當前兩者關(guān)系的真實(shí)寫(xiě)照：業(yè)主因物業(yè)公司費用較高，服務(wù)較差，人員素質(zhì)低下，甚至收了錢(qián)不干活，充滿(mǎn)怨言和不滿(mǎn)；而物業(yè)管理公司因為物業(yè)費收取困難，有時(shí)候干了活卻得不到認可，虧本的生意，就不愿再做。

　　上海某小區公布的物業(yè)管理收費為3元/平方米，該物業(yè)管理處工作人員接受《小康》記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，他們現在只向住戶(hù)收取2元／平方米的費用，也只能勉強收到50%左右。他表示，由于小區建成年代較久，房屋出現質(zhì)量問(wèn)題較多，以及暫住人口流動(dòng)性大，許多業(yè)主不繳或者遲繳都比較普遍。

　　此外，許多物業(yè)與開(kāi)發(fā)商間的“親密”關(guān)系也都影響著(zhù)物業(yè)費收繳。一些小區物業(yè)就是開(kāi)發(fā)商委派的。開(kāi)發(fā)商在售房時(shí)承諾的一些事項沒(méi)有兌現，諸如產(chǎn)權證沒(méi)辦、煤氣不通、小區道路未維修等，業(yè)主便會(huì )把氣都撒到物業(yè)身上。

　　哈爾濱市某小區的一名業(yè)主告訴記者，辦進(jìn)戶(hù)手續時(shí)他就交了煤氣安裝費，但煤氣至今未通，產(chǎn)權證也沒(méi)有。找物業(yè)，則推說(shuō)是開(kāi)發(fā)商的問(wèn)題。而家里的塑鋼窗漏氣、電表老跳閘，小區衛生又差，自己索性就不交了。

　　而一些物業(yè)公司的人員素質(zhì)過(guò)低，也造成了服務(wù)上的滯后和矛盾的產(chǎn)生。北京某小區業(yè)主李小姐告訴記者，自己小區里的保安整天一副色迷迷的樣子，盯著(zhù)人看很不舒服，值班上還經(jīng)常睡覺(jué)。為此他們反映過(guò)多次，但物業(yè)公司均未理會(huì )，最后只能炒了這個(gè)物業(yè)公司。

　　物業(yè)公司也是牢騷滿(mǎn)腹：大事、小事都找物業(yè)，可一旦哪里做得有紕漏，業(yè)主們就拒交物業(yè)費。這令眾多物業(yè)公司很頭痛，市場(chǎng)激烈的競爭又使他們十分尷尬。一家物業(yè)公司老板接受《小康》采訪(fǎng)時(shí)表示，收繳率低、虧損厲害是導致糾紛主要原因。他舉例：該公司旗下的一個(gè)小區，因為噪音問(wèn)題長(cháng)年無(wú)法解決，業(yè)主們則拒絕繳納物業(yè)費。若以小區住宅面積10萬(wàn)平方米的2元／平方米來(lái)計算，即便收費率達到100%，費用也才20萬(wàn)。而目前整個(gè)物業(yè)管理處有60名工作人員，僅工資每月就花近30萬(wàn)，還不包括其他的�！拔覀冎皇瞧髽I(yè)，沒(méi)有執法權，相關(guān)部門(mén)沒(méi)少跑，但就是解決不了，收不到費用，最后只能退出這個(gè)小區�！�

　　一名業(yè)內資深人士告訴記者，無(wú)論物業(yè)炒小區、或者業(yè)主炒物業(yè)，基本離不開(kāi)管理和費用成本的因素，國家缺乏相關(guān)法律法規來(lái)協(xié)調此類(lèi)事項是主要的一個(gè)因素。他透露，一般物業(yè)公司都愿意接手新的住宅小區，原因是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在賣(mài)房子時(shí)，通常要求一次交齊三年的物業(yè)費。因此，這三年的物業(yè)收入是有保障的，且新房幾乎不需要維修的地方，可以說(shuō)只賺不賠。但三年一過(guò)，問(wèn)題就多了。一般在權衡利弊后，他們都是會(huì )選擇退出。他表示，這叫三年保鮮，但也有物業(yè)公司堅持下去的。此外，一些刁鉆的業(yè)主也讓物業(yè)公司頗為棘手，而這些人往往會(huì )制造假象，很容易得到其他業(yè)主的呼應，使管理難上加難。

　　隨著(zhù)雙方矛盾的加劇，近年來(lái)的物業(yè)權益糾紛案件數量積聚上漲，一些地方甚至引發(fā)了物業(yè)和業(yè)主之間的大規模沖突，更有物業(yè)打業(yè)主，或者業(yè)主砸物業(yè)等現象出現。對此，一些專(zhuān)家開(kāi)始要求出臺相關(guān)法規來(lái)解決這一矛盾。但因法律規定不明細，往往各地法院在審理這類(lèi)糾紛時(shí)裁判的尺度不一，導致一些問(wèn)題的嚴重化。

　　為此，最高人民法院日前公布了《關(guān)于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》兩部司法解釋。據悉，兩部司法解釋在物權法等法律規定框架內，解答了廣大群眾關(guān)心的諸多熱點(diǎn)問(wèn)題，強化了各方當事人的平等保護，增強了法律規定的可操作性，物業(yè)糾紛諸多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題最終得以明確。然而，最后的實(shí)施效果需等2009年10月1日正式實(shí)施后才能揭曉。