中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　國土部：每年供應的土地開(kāi)發(fā)商都建不完

　　針對近期部分開(kāi)發(fā)商“保18億畝紅線(xiàn)導致建設用地供應量不足”、“地荒引發(fā)房?jì)r(jià)飛漲”的言論，國土資源部總規劃師胡存智回應：我國城鄉發(fā)展建設用地預留數量是足夠的，對開(kāi)發(fā)商閑置及低效利用土地，國土部將進(jìn)一步予以規范。國土資源部有關(guān)負責人說(shuō)，最近有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)大量?jì)�備土地成為媒體關(guān)注熱點(diǎn)。如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“囤積”土地不及時(shí)開(kāi)發(fā)，會(huì )進(jìn)一步加劇房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供求緊張程度。人為哄抬地價(jià)，不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。為防范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“囤積”土地，縮短土地開(kāi)發(fā)周期，促進(jìn)供應土地及時(shí)開(kāi)發(fā)，盡快形成商品住宅供應。

　　國土資源部明確表示，在確保拉動(dòng)內需項目和民生項目用地的情況下，下半年要加強土地的批后監管，防止趁機搭車(chē)圈地。今年以來(lái)，由于拉內需保增長(cháng)的需求加上土地審批程序的簡(jiǎn)化，各地用地量持續增加。國土資源部耕地保護司司長(cháng)、中國土地學(xué)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)朱留華說(shuō)：“差不多(同比)增長(cháng)20%左右，是在控制的范圍之內�！�

　　據記者了解，國土部防開(kāi)發(fā)商“圈地”在去年就明確指定了一系列具體措施：一是要求實(shí)行“凈地”出讓。對于擬出讓的土地，要在理順土地產(chǎn)權和經(jīng)濟關(guān)系的前提下，進(jìn)行統一規劃，統一進(jìn)行基礎設施建設，形成基礎設施較為完備的熟地，按“凈地”分宗出讓。二是合理控制單宗土地出讓規模。大宗地出讓不利于市場(chǎng)競爭，不利于市場(chǎng)調控，要控制單宗土地供應規模，以增加土地供應宗數，吸引更多中小開(kāi)發(fā)商參與競爭，防止部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)憑借其資金實(shí)力“圈占”大面積土地，形成“壟斷”。三是規定每宗土地開(kāi)發(fā)建設時(shí)間。每宗地開(kāi)發(fā)建設時(shí)間原則上不得超過(guò)3年，確保供應出去的土地能夠及時(shí)形成住房有效供應。第四是加大閑置土地處置力度。對超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，要依法征收土地閑置費，并責令有關(guān)企業(yè)限期動(dòng)工、竣工。土地閑置費原則上按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收。滿(mǎn)兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)，堅決無(wú)償收回。

　　就囤地和房?jì)r(jià)問(wèn)題，中國房地產(chǎn)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌近期表示，如果土地供應量加大后依然供不應求，說(shuō)明供應不足。他認為，前幾年房?jì)r(jià)增長(cháng)過(guò)快，是因為宏觀(guān)經(jīng)濟政策各方面不支持供應量�，F在的情況是在放松銀根的同時(shí)，在保護18億畝耕地的前提下也要放松地根，因為越少才會(huì )越囤積。

　　不過(guò)，放松地根的說(shuō)法似乎難以獲得土地管理部門(mén)的認可。在今年兩會(huì )期間，國土部部長(cháng)徐紹史曾強調，在保增長(cháng)和保耕地紅線(xiàn)兩大背景下，銀根可以松但地根不能松。

　　胡存智表示，目前及未來(lái)我國土地利用總體規劃已保證了城鄉發(fā)展基本條件。據國土部規劃，到2020年，城鄉建設用地按人均127平方米安排，這一數字發(fā)達國家是82平方米左右，發(fā)展中國家是87平方米左右，因此不存在“保耕地致建設用地供應量不足”。此外，來(lái)自國土部的統計顯示房地產(chǎn)用地供應依然“充足”，今年上半年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應31198.01公頃(約合3.12億平方米)，占當期土地供應總量的32.7%。

　　胡存智表示，3.12億平方米的房地產(chǎn)供地面積都是指成交面積，并未涵蓋政府已經(jīng)有供地計劃但實(shí)際未成交的土地。目前并不存在土地供應不足的問(wèn)題，國土部門(mén)每年供應的土地開(kāi)發(fā)商都建不完。

　　專(zhuān)家：地方政府為開(kāi)發(fā)商囤地提供溫床

　　長(cháng)期以來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商擁有土地的數量以及獲取土地的價(jià)格，在業(yè)界一直被視為“絕密”，購房者對此更是一頭霧水。雖然建設部對“地荒論”作出過(guò)駁斥，但記者發(fā)現，在不少地區，土地價(jià)格、待開(kāi)發(fā)土地面積等信息之不透明、不對稱(chēng)，已成為推動(dòng)住房?jì)r(jià)格飆升的重要因素。

　　“歷史的供應過(guò)剩和當前的供應不足，加劇土地供應的‘時(shí)空’矛盾，此即囤地之禍�！苯�(jīng)濟學(xué)者易憲容表示，政府部門(mén)為促使存量土地開(kāi)發(fā)、減少新增存量土地，必須嚴格控制新增供地規模，而當前的土地供應減少又導致新增地價(jià)狂飆。新供土地價(jià)格一漲，囤積的土地自然就溢價(jià)，這就對存量土地閑置“待價(jià)而沽”形成了反向激勵：閑置越久，溢價(jià)越多。于是，大量批而未動(dòng)的土地，通過(guò)所謂項目公司股權轉讓的形式，在三級市場(chǎng)上高價(jià)轉手也就不足為怪了。

　　易憲容認為，就土地供應而言，假設政府平均每年無(wú)條件地向全國開(kāi)發(fā)商出讓1億平方米住宅建設用地，看起來(lái)土地供應量大大增加了，可是，這些土地到了開(kāi)發(fā)商手里，可能馬上就會(huì )被囤掉7000萬(wàn)平方米，只拿出其中的3000萬(wàn)平方米慢慢規劃和開(kāi)發(fā)。由此可見(jiàn)，如果一味強調供地，而忽視了供地后的嚴格監管，增加土地供應的實(shí)際效果將大打折扣。當務(wù)之急是在增加土地供應的同時(shí)，加強土地出讓后的開(kāi)發(fā)利用監管，實(shí)時(shí)公開(kāi)開(kāi)發(fā)商土地開(kāi)發(fā)利用進(jìn)度，保護購房者的知情權和監督權。同時(shí)，要問(wèn)責縱容開(kāi)發(fā)商囤地的地方政府，讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的腐敗現象無(wú)處藏身。

　　“首先是消化掉那閑置的57%的地塊，加大監控懲治手段使這些土地從‘待開(kāi)發(fā)’和‘規劃在建’的‘未知將來(lái)時(shí)態(tài)’轉化為‘現在進(jìn)行時(shí)態(tài)’�！睆偷┐髮W(xué)教授尹伯成認為，在此問(wèn)題上，出售土地的政府權力在后續管理上不能缺位，如通過(guò)促進(jìn)規劃實(shí)施加大對開(kāi)發(fā)商的督促處理力度；如對開(kāi)發(fā)商建立誠信檔案，一旦查明開(kāi)發(fā)商囤地，將在土地市場(chǎng)上對其設立限制門(mén)檻等。對于開(kāi)發(fā)商而言，則要言而有信，兌現市場(chǎng)承諾，擔當起和“地王”相稱(chēng)的責任來(lái)，哪怕地價(jià)成本過(guò)高。其次是合理規劃土地資源，對于掛牌出售的土地不能一賣(mài)了之，對開(kāi)發(fā)商購地、開(kāi)放、開(kāi)盤(pán)、售房進(jìn)行全過(guò)程的風(fēng)險監控，有必要實(shí)行土地閑置風(fēng)險金繳納制度，讓開(kāi)發(fā)商無(wú)限承擔土地閑置的市場(chǎng)成本，防止風(fēng)險轉嫁給政府和買(mǎi)房者。此外，大眾輿論也不要炒作“地王”，避免造成市場(chǎng)誤導。對于實(shí)在消化不了的閑置地塊，由國家回籠統一調配。但是對于違約的一方，開(kāi)發(fā)商的市場(chǎng)準入資格也要限制甚至取消。

　　“一些地方政府將土地作為城市經(jīng)營(yíng)的重要手段，也為土地商囤積居奇提供了溫床�！币�伯成表示，開(kāi)發(fā)商手中究竟有多少閑置土地，對于這個(gè)影響住房消費心理的重要問(wèn)題，普通百姓是沒(méi)有知情渠道的。囤積土地是開(kāi)發(fā)商利用不可再生資源待機獲取高額利潤的重要方式，本該受到政府有關(guān)部門(mén)的嚴格監管。但是，國家整頓土地批租背景下愈演愈烈的囤地風(fēng)潮，顯示出有關(guān)方面對此缺乏有效的制約手段。

　　“如何促使閑置土地變成有效供應成了眼下樓市調控必須破解的難題�！币�伯成教授認為，房?jì)r(jià)上漲，地價(jià)難辭其咎。調控房?jì)r(jià)，務(wù)須調控地價(jià)。調控地價(jià)，就必須保障土地的有效供應，而要保證投放市場(chǎng)的土地能發(fā)揮實(shí)際效用，就得執行嚴格的“土地閑置”回收政策。

　　尹伯成建議，一方面，增加土地供給，推行價(jià)格和面積的雙限制政策，確保低收入保障住房的用地來(lái)源；另一方面，必須嚴格執行閑置土地逾期回收的政策，甚至可以考慮開(kāi)征土地閑置稅。同時(shí)，地方政府部門(mén)還要嚴格查處三級市場(chǎng)上的不法土地交易行為。只有讓囤地無(wú)利可圖，市場(chǎng)的有效供應才可能保證。從遠期來(lái)看，還必須改革土地出讓制度，弱化地方在房地產(chǎn)領(lǐng)域的利益驅動(dòng)。(記者洛濤)